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行政院中部、南部、雲嘉南、東部
聯合服務中心的業務費用
$36,895,000,遭國民黨團全數刪
除,以後南部人要辦理護照業務都
要來台北辦了,實在是欺負南部人
告告!!
48
有經
114年度中央政府總預算案(內政委員會)提案表
億元
第一
單位名稱:行政院及所屬
預算書頁次:286
各項費用袁計表
□ 歲入一口增列 減列數:
☑歲出一☑減列數:
萬千元
3.652萬6千元 □ 凍結數:
萬千元

易)
一第2款1項4目_節
用途別:業務費
分之(或%)
科目(計劃)名稱:聯合服務業務
本年度預算數:3,689萬5千元

案由:


服務
114年度行政院及所屬預算案於第4目「聯合服務業務」項下「業務費」
編列預算 3,689萬5千元,該計畫內容為:加強服務南部、中部、東部、
雲嘉南及金馬地區民眾,促進區域均衡發展,分別於高雄市、臺中市、
花蓮市、嘉義市及金門縣設置聯合服務中心。
經查,行政院南部聯合服務中心現任執行長許乃文,前身為高雄市長機
要秘書;行政院中部聯合服務中心現任執行長莊競程為民主進步黨立法
院黨團第10屆第3會期副書記長;行政院東部聯合服務中心現任執行
長洪宗楷為第18屆臺東縣民進黨籍議員;行政院雲嘉南區聯合服務中
心現任執行長劉米山為第3屆台南市議會民進黨籍議員;行政院金馬聯
合服務中心現任執行長吳增允曾任民進黨金門縣黨部主委,綜上,聯合
服務中心已遭多數民眾質疑是否有酬庸的性質,該業務服務機關應加強
服務北部地區以外民眾洽公之需要,促進國民福祉,然其用人唯綠的標
準及大內宣的業務性質,足見行政院聯合服務中心已然成為眷養民進黨
地方勢力的酬庸機關,為撙節政府支出,避免預算浮濫編列,爰減列該
項預算3,652萬6千元。
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  • 6300億能不能換來疫苗保健康、安人心? 新聞一、4月22日巴拉圭外交部宣稱,台灣願意提供1650萬美元協助巴拉圭採購印度疫苗。 新聞二、蕭美琴在5月15日表示,因台灣民眾之前對疫苗施打意願不高,所以之前將重點放在為邦交國爭取疫苗上。 新聞一加新聞二,就好像火種點上了硝酸硫磺,炸開了2300萬人的怒火!「我們的疫苗呢?」 去年10月23日,立法院通過「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第2次追加預算案」近2100億,到現在我們還看不到足夠的疫苗。 假設一支疫苗購買成本45元,2300萬人要達成群體免疫要有七成的人接種,每個人兩支就是90元,90乘以2300萬再乘以0.7,就是新台幣14億4900萬! 2100億拿不出15億買疫苗? 沒關係!中華民國有的是錢! 行政院會5月13日又通過COVID-19紓困振興特別條例修正草案送立法院審議,除了將實施期限延長到明年2022年的6月30日,還將特別預算總額上限,一口氣提高至新台幣「6300億元」!以目前的政治氛圍,沒有立委敢刪一毛錢! 陳時中有錢了! 如果以目前最高的醫學中心接種收費標準600元計算,就算從成本到完成接種所需的一切費用全部由政府負擔,「600乘以2再乘以2300萬再乘以0.7」也才193億近新台幣200億!200億就可以搞定新冠疫情,2300萬人就可以逛大街、群聚吃燒烤、恢復經濟生產,再度奪回「防疫模範生」的頭銜,繼續「台灣南波萬」! 現在,我們就要睜大眼睛看了,在特別預算2100億時,民進黨政府沒有給我們疫苗,是不是提高到6300億時,民進黨就會願意、也有能力花200億,替我們接種足夠的疫苗! 台灣警消聯盟執行長 江永田敬啟
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  • 動員五百人 小英養二十五個黑機關 身兼中華職棒聯盟會長的藍委吳志揚也認為,新政府宣示的發展策略在體育署業務內就可推動,成立體發會只是在現行組織上「疊床架屋」,未來體育署不但要受教育部節制,還被政委「監督」,甚至不在政府科層內的人也可「下指導棋」,「頭頂上的婆婆媽媽這麼多,只會讓體育署公務員無所適從,將來只怕更不敢做事。」 吳志揚還質疑,體育署納入教育部後業務變多了,人力、經費卻沒相對增加,但根據行政院「體育運動發展委員會設置要點」,體發會運作所需經費,竟必須由體育署編列預算支應,這等於是壓縮體育署原已拮据的經費。 「若新政府真的重視體育發展,」吳志揚認為,應直接將體育署升格為體育部,而不是設置妾身未明的監督單位,來限縮各部會自主空間。 過去政府標榜分工精細能帶來高效率,卻往往造成組織疊床架屋,部門的本位主義與相互掣肘,反容易形成權責不明、功能不彰的弊病。因此從一九九○年起,行政院著手規畫政府改革工程,希望簡化政府行政層級,循功能整合與事權統一的方向,依照職能類同、權責明確原則,將組織「扁平化」後,進一步提高效能、精簡人力。 只不過幾年搞下來實質成果很有限,透過總量管制確實減少部會級的機關,但任務編組型的臨時機關,卻如雨後春筍般冒出,尤以扁政府時期最為顯著。 不受國會監督,卻能直接命令公務員 陳水扁當選總統是台灣第一次政黨輪替,但因面臨「朝小野大」的困境,加上不相信由長期執政的國民黨政府養成文官體系,從扁上台後就開始衍生出一堆體制外的單位,例如政院南、中、東、雲嘉南聯合辦公室等。根據《中央法規標準法》相關規定,國家各機關組織應以法律定之,但這些單位卻僅以內部組織規程就逕行運作,因此才被外界戲稱為「黑機關」。 這些「黑機關」內部建置的官位雖不大,但憑藉著有行政部門的「大人物」撐腰,往往可以「直通」政府機關。更因為沒有法源依據,經費不受國會監督,行為不受組織規範,嚴重破壞既有的文官體制。 事實上,扁朝最為人詬病也在人事任命與安排只有政治權謀和酬庸,不尊重專業,缺乏監督的黑機關,往往就是藏汙納垢之所在 馬政府時期大力推動政府組織改造,雖然展開清查扁時代的「黑機關」,並將部分組織「合法化」。只不過文官制度的僵化,使政府政策與民意經常出現落差。 為了避免政策設計不夠親民屢犯眾怒,馬政府習慣透過跨部會溝通平台,來規避單一行政機關決策僵化的風險,面對重大民生議題則會成立「任務編組」,例如食品安全辦公室就是為了因應層出不窮的食安風暴。 到了蔡政府上任後,更是「變本加厲」大搞體制外的單位,只見一方面下令要精簡百分之一預算員額,一方面卻不斷擴充跨部會協調的任務性編組。除了已掛牌的能源和減碳辦公室、年金改革辨公室、體育發展委員會,目前也研議成立文化會報,加上《促進轉型正義條例》若立法通過,行政院未來將再新增促進轉型正義委員會。 非法組織指揮法定機關 林全曾宣稱要以大政委模式,推動跨部會事務。如今任務編組林立,只要修改《行政院處務規程》即可成立,並由政委擔任召集人。即使組織無法源依據、諮詢委員不具法定職權,但因政委處理跨部會的特定議題時,對部會的行政權,往往可介入影響甚至干預,連帶依附在政委下運轉,職能又不受國會審議、監督的黑機關,也可輕易凌駕正式行政機關之上下指導棋。 「這等於讓非法組織來指揮法定機關,當然是很奇怪的一件事!」吳志揚質疑,政委本身就具有跨部會協調功能,其實不需要特別成立一個溝通平台,蔡政府熱中這種做法,原因無非是要培養一群「背書部隊」,代表新政府不尊重現有機關,也不相信既有的文官體制。 另一位資深藍委更嘲諷,依照民進黨過去的定義,只要沒有組織章程的單位皆是「黑機關」,那蔡政府被稱為用「黑機關」治國,倒也當之無愧。 對於外界搞「黑機關」的批評,政院一律強調這只是「溝通平台」,只是政院決策的「幕僚單位」。但一位與會人士卻指出,能源和減碳辦公室在掛牌成立前一天曾召集各部會開會,原以為該辦公室將提出解決限電危機的辦法,沒想到卻是找各部會討論未來運作方針,這位官員忍不住嘲諷:「權力無上限的辦公室,卻開了一場不知道要幹嘛的會議!」 另一位與會官員表示,至今尚未接獲該辦公室指派任務,「就像一個空的辦公室」,但卻能下令各中央機關、國營事業、學校等盤點屋頂可架設太陽光電板的面積,並列入績效評比,「權力之大讓人不得不從。」。 平時少囉嗦,選舉還可幫吆喝 知情人士則分析,小英政府透過「任務編組」開放管道讓人走入政府,美其名借重專業,但其實是為了選舉考量──給予這些平日意見很多的人一個有實質影響力的「頭銜」,等於是將他們收編納入體制,讓他們不會常找政府麻煩,一旦到了選舉時,又可成為政府側翼的活棋。
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  • 🧊🧊荒郊野外,設立祕密基地,訓練從政幹部,居心詭異,動機可議……看官深思吧! 【獨家直擊 蔡英文祕訓新潮流青年軍】 民進黨內謝系、新潮流系素有培育年輕人的傳統。謝長廷創立的「新文化學生工作隊」經常被媒體報導;不過,「黨內第一大派系」新潮流系素來低調,所以即便新潮流系以「信仰堅定、紀律嚴明」聞名,被視為民進黨內最有戰鬥力的團隊,但新潮流系培養新血的方法卻很神祕。本刊獨家報導在中部已深耕10幾年的「春雨台灣新青年領袖營」,讓大家一窺堂奧。 在苗栗下了交流道,採訪車一路穿山入林地往深山裡駛去,彎彎曲曲的山路兩旁杳無人煙,採訪對象似乎還在下個山頭;良久,道旁出現了一家便利商店,我們趕緊跳下車去問地址,老闆笑咪咪地對我們說:「這不能看地址的……,就一直一直開……就看到了!」 果然,耐著性子再開下去,穿過一個山頭,眼前豁然開朗,竟是一個被各色花朵掩映的峽谷;峽谷邊一間依流水山勢而建的溫泉會館,看來就是個遺世的度假聖地,只有門口斜斜地插了一根旗子標出我們的目的地:「春雨台灣新青年領袖營」。 我踏進黑黝黝空無一人的大廳,正想著「學員都去教室上課了?」突然,一台箱型車疾駛而來在大門口停住,一位穿著長袖白襯衫、短髮齊耳的女性下車,她一抬頭——原來是蔡英文!她跨下車來,一邊向前走著,一邊笑咪咪地回頭跟旁邊的人半開玩笑說:「好像蠻遠的喔!」 她是下一節課的講師,幾個穿著「春雨」大字T恤的年輕人應聲出現,簇擁著蔡英文往後面走,記者跟隨著他們走進教室。六十位年齡二十歲到二十五歲的年輕人滿滿坐在會議室裡,隨著台上主持人的介紹詞「讓我們歡迎今天的講師……」響起,一張張稚氣未脫、眼珠靈動的面孔同時回過頭來……,他們正等著蔡英文來談「變動中的新台灣」。 《新系大咖雲集》 民進黨內謝系、新潮流系素有培育年輕人的傳統。謝長廷創立的「新文化學生工作隊」為外界所熟知,也經常被媒體報導;但「黨內第一大派系」新潮流系,一向「做什麼事都低調」,所以即便新潮流系以「信仰堅定、紀律嚴明」被視為民進黨內最有戰鬥力的團隊,可是,新潮流系究竟如何培養徵拔新血?一直被外界認為很神祕。 放眼當今政壇,綠營的政治人物中,前高雄市長陳菊、前台南市長賴清德、前屏東縣長曹啟鴻、前宜蘭縣長林聰賢,以及立委段宜康、蔡其昌等,都是要角,這樣一個大咖雲集的「星光班」,卻能維持信念、紀律。新潮流系是如何「帶小孩」的呢? 對於很神祕這件事情,春雨文教基金會董事長、前立委邱太三笑著說,他們沒有神祕,只是不會去特別宣傳。「『春雨』也是在中部各大學貼海報招生啊!」他說。 講起春雨的成立過程,邱太三回憶:「一九九五年廖永來立委敗選後,我們幾個朋友互相做保,向銀行借了六百萬成立了春雨文教基金會,本來打算當做廖永來繼續活動的舞台,沒想到第二年他就選上台中縣長了,既然當了縣長,就不便再處理基金會的事務。」於是基金會由朋友接手,轉型辦藝文活動。二○○○年,邱太三接任基金會董事長,在他的規畫下,「春雨」開始辦青年活動。 《深耕中部校園》 在當時,中部地區還沒有這樣的思想性營隊,中部大學的學生若想參加這種課程,都必須上台北去參加。春雨是第一個以中部大學為發展核心的團體,「所以很轟動,第一屆就兩百多人來報名。」第一屆領袖營的副執行長、台中市議員陳世凱回憶:「那時候轟動到報名的人要寫自傳,寄來參加遴選。」 直到現在,春雨基金會仍是中部地區對校園影響力最大的團體,以這次的營隊來說,包括東海大學、中興大學的學生會會長都有參加,其餘各大學的學生會幹部也參加了營隊訓練。近幾年,台灣的媒體才從「北藍南綠」的政治版圖中抬起頭來,看到「決戰中台灣」,開始關注中台灣的戰略位置;春雨卻早在十幾年前就已經深耕中部校園,取得領先地位了。 春雨還有一個特別的地方:「我們的課程並不只是針對政治,電影、媒體、音樂等,各方面的進步思想,都是我們課程的內容。」邱太三強調,在春雨,思想啟蒙比徵拔政治新人更重要,他們想要找的,是在思想理念上相同的人。「這些來過春雨的學生,未來可能會投入政治,也可能進入產業、電影、媒體、社運界。」邱太三說。 《分組模擬作戰》 走進課堂,年輕的學生們正熱烈地與前民進黨主席蔡英文互動著,邱太三說:「包括前財政部長林全、導演戴立忍、鄭文堂、李惠仁等,都來當過我們的講師。」 名人講課雖然吸引人,不過,真正能展現營隊規畫能力的,是課程後的活動。一般的學生營隊課後總是安排小組時間、心情分享等軟性活動,可是,在春雨的營隊裡,同學們晚上的活動是扎扎實實的「團體作戰遊戲」。團體作戰?這不是網路遊戲嗎?現在的孩子都是在這些遊戲中長大的,在春雨,他們把議題帶入這樣模擬戰中,讓同學們透過遊戲了解操作議題、團隊合作的技巧。 六十名同學分成七組,在小組指導員的指導下,七組間彼此競爭,每天晚上的作戰遊戲都不同。有的是模擬商戰,七間公司彼此競爭、併購;有的是模擬城池戰,七個城邦必須不斷建城占地盤。最後一堂課「團體行銷」,則是七個小組化身為七個行銷團隊。營隊設計了居住正義、階級差距、核電存廢、性別平等、兩岸經貿等十個議題,各組須討論這些議題,提供解決方案,還要寫出專案現場參與遴選。這些題目,連政府都未必有能力掌握,但這些同學們都努力地去尋找自己的答案。我看到他們極為熱烈地討論著,連吃中飯的時間都把筆記型電腦搬上餐桌,邊吃邊討論。 下課時間,我和一個從彰化來參加營隊的女孩聊天。她告訴我,雖然她一直對公共議題很有興趣,但在彰化的大學裡,很少有機會可以接觸這些討論,她過去參加過一些學生營隊,但都和春雨非常不同。我問她:經過了幾天的課程活動後,印象最深刻的是什麼? 似乎衝擊太大,這個看來純樸的女孩一時難以歸類自己的感受,她睜大眼睛認真地想了幾分鐘,然後告訴我:「我印象最深刻的是拍紀錄片的李惠仁,他說,他人生的志願就是要當一根『芒刺』,要讓官員、政府感覺到『芒刺在背』!」她頓一頓:「真的,太酷了!當一根『芒刺』!」 《培養從政人才》 三天兩夜密集的課程結束後,小組指導員會詢問參與的同學,是否有意願擔任下一屆營隊的幹部?部分同學則以組讀書會的方式,繼續地互動。當然,據主辦單位透露,其中有不少人對政治本來就有興趣,會在選舉時來幫忙,甚至進入一些民代服務處擔任助理。 從二○○○年開辦至今,春雨台灣新青年領袖營在培養人才方面已經有了初步成果。去年台中立委補選一役中,代表民進黨出戰顏清標兒子顏寬恒的台中市議員陳世凱,就是營隊第一屆的副執行長,目前高雄市長陳菊的辦公室主任李伯毅、環保局專員何權峰,也都出身春雨營隊第一屆。這群年輕人三十出頭,經過地方服務與公務的完整歷練,都將投入明年的選舉。 春雨,這個名字充滿了詩情,也真的源自於詩。邱太三說,這個名字是好友亞洲大學教授劉子琦取的,源自於杜甫的詩〈春夜喜雨〉:「隨風潛入夜、潤物細無聲」。「春雨是沒有聲音的,卻滋潤了萬物。」劉子琦說,這也是當初他們這幾個朋友向銀行借錢來成立基金會的初心。如今已經過了十幾個春天了,轉眼綠葉成茵,到底這塊綿綿不斷的新綠會長成何種景象?各界也正關注。 《與顏寬恒拚立委補選 陳世凱打響春雨第一戰》 白白淨淨的陳世凱,坐在春雨台灣新青年領袖營的教室裡,看起來就像是研究所的學長,而不是來當評審的議員。「不過,我覺得我已經跟他們有代溝了……。」他嘆息:「我算算我跟現在的學員都差了十三、四歲咧!」 雖然他一直很哀怨自己已經不再少年,但是在政壇,三十六歲的陳世凱算是正港的「年輕新俊」,去年並代表民進黨在台中與顏清標之子顏寬恒競爭台中立委補選一席,以一千多票小輸顏家,打下令人印象深刻的好成績,受到各界的注目。 《第一個畢業生》 陳世凱曾擔任春雨新青年領袖營第一屆副執行長,並一路參加籌辦至今,從一個熱中政治的年輕學生,到從政參選,陳世凱可說是「春雨世代」的第一屆畢業生,相當具有代表性。 講起自己參與政治的經過,陳世凱說,他在念東海大學政研所時,因緣際會擔任營隊的副執行長,參與營隊的籌備工作。他笑道,當時網路還沒那麼興盛,辦活動都是土法煉鋼,「就去發傳單、貼海報,要做很多苦工。」但是,因為中部的思考性社團土壤是一片荒涼,學生們求知若渴,春雨的議題設定在社會、人文,所以每次活動海報一貼出去,總是引起很大的回響。 「所以,我們幾乎都沒花到什麼錢,」陳世凱坦承:「因為整個營隊都是學生們自動自發來一起工作,我們一起挑議題、找講師,花兩三個月的時間來籌備營隊。」一起辦活動的經驗,也形成同學們後來成為「同志」的基礎。 去年陳世凱參與立委補選,除了具有「春雨第一戰」的指標意義外,更重要的是給予這群「小朋友」操作大型選戰的經驗。「春雨世代」雖然經常南征北討地為「大人」助選,可是說到自己擔綱演出,都局限在地方議員的選舉場中。 這次台中立委補選,民進黨傾全黨之力打一場全國級的選舉,中央黨部選戰部隊進駐台中,短短四十天的時間,讓這群「小朋友」見識到不同的選戰規格。陳世凱坦言:「學習很多。」雖然敗選,但是,「春雨世代」立刻進行檢討與重組,「組織、文宣都進行大幅調整。」 「春雨世代」中,除了陳世凱是現任議員外,目前擔任高雄市長陳菊辦公室主任的李柏毅、環保局專員何權峰都將在明年投入議員選舉。「未來我們將會有更多的資源、位置讓新人進來歷練。」陳世凱爽朗地笑著說。 陳世凱小檔案 年齡:36歲(1977生) 學歷:東海大學政治系、東海大學政研所 經歷:「邱太三、簡肇棟、蔡其昌」立委聯合服務處主任、春雨文教基金會副執行長、台中市議員。
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