為選戰養網軍？ 數發部「約聘爭議+驚人預算」多質疑無解
(TVBS-陳文越/盧宏昌)


蔡政府1450網軍幾乎已經是公開的秘密，甚至連副總統賴清德都曾是受害者，不過就在疑雲未解之際，數位發展部正式掛牌成立，再度爆發網軍洗白的爭議，尤其不管是用人制度還是預算的分配上，甚至連部會成立的宗旨都模糊不清，不只政界有所反彈，連學界也看不下去。
總統蔡英文，行政院長蘇貞昌，還有出任首位部長的唐鳳，通通都到了，行政院全新成立的數位發展部，8月27日正式掛牌成立，但疑慮沒說清楚，風暴越滾越大。
政大法律系副教授廖元豪：「它的職權，它的功能，跟目前的NCC還有交通部，它其實有很大部分重疊的，那為什麼重疊的情況下我們要設一個新的部，已經是獨立機關的NCC大家都不太相信它去黨派化，那你以後完全放在部會裡面的一個數位發展部，怎麼去除人家這樣子的疑慮，那第二個是，同樣在這所有的組改裡面，現在只剩一個組織改造還沒有到位，就是環境資源部，民進黨政府是把環保放的非常的前面，然後現在在全世界減碳氣候變遷的壓力底下，環境政策應該有非常高的位階跟地位，結果環保署一直上不來，那數位發展部已經有NCC幫他做事的，卻要先上來。」
除了沒有特定目標，核心任務模糊，部長定調為「教練」的角色，更為成立獨立部會的必要性增添疑慮，不久前才有NCC的中介法被砲轟，數位發展部緊接著成立，再被質疑是網軍洗白的前奏曲，尤其用人約聘方式的「極大彈性」，都讓學界匪夷所思。
政大法律系副教授廖元豪：「通常來講大部分的部會，要嘛就是外包，要嘛你就不要變成一個部會，如果它是以研發為主，那這個部分應該變成一個行政法人，所以這個非常奇怪，你設一個部會，要做核心的政策，結果裡面的4萬8的聘用人員比例這麼的高，這當然有人會懷疑說，這是不是網軍集合戰。」
銘傳大學廣電系主任杜聖聰：「政府部門如果要用人的話，應該要有一套使用文官制度的這種標準，講白了就是公務人員的這種任用標準，你沒有經過高普考，這種約聘雇人員這麼多的時候，然後你要怎麼樣子自圓其說，處理這些東西的時候，我不知道你的手可以伸多長，政府應該要給一個比較妥適的說法。」
根據《數位部組織法》，數位發展部員額共600人，而其中高達一半的人是採「「約聘制」，創下過去公務機關的用人先例，這些人不需具備公務人員身分，不受《公務人員任用法》規範約束，處理的卻是專業，甚至涉及機密的數位業務，爭議不止如此，看看行政院會最新通過的，2023年度總預算案，數位發展部的合計預算可是高達217億元。
文化大學大眾傳播系教授王翔郁：「我舉幾個例子，全台灣所有的有線電視台，一年收入廣告收入不過150億，報紙不過14億，台灣大學一年的總預算，也不過就是200億出頭，所以你今天編了一個數位發展部，你的目的到底是什麼，你是要培養人才呢，那你整個台大的預算都還不及你這個預算，那如果說你要發展一個數位，那現有的科技部經濟部，難道他們不能處理相關的一些議題嗎，可能要跟人說的更清楚，畢竟來講，217億，代表全台灣民眾，一年要花1000塊錢養這個單位，每個人都要出這筆錢。」
儘管籌備小組說明，數位發展部本身預算僅有57億元，其他160億是前瞻預算來供其運用，但編了57億預算後，還要挪移三倍於本部預算數的前瞻經費，用途又僅有概略規劃依舊很難服眾，眼看選戰關鍵倒數時間點，蔡政府想實踐行政組織法的完整，讓數位發展部排除眾議掛了牌，但還是得先取得全民認同，才能更有正當性。