中時新聞網
綠政府組織膨脹 10年暴增39單位
張薷、陳薏云、王千豪／台北報導
2026年1月26日

民進黨從2016執政以來，新設部會、署級單位、任務編組型辦公室等超過39個。圖為數發部揭牌。

民進黨從2016執政以來，新設部會、署級單位、任務編組型辦公室等超過39個。圖為數發部揭牌。

民進黨在野時高喊精簡政府組織，但民國105年執政後，新設部會、署級單位、任務編組型辦公室等計逾39個，光是中央政府機關歲出人事費，從106年4142億暴增至114年5019億元，立法院預算中心更揭露，各機關聘用及約僱人員達近年新高，恐加重中央政府財政負擔。

民進黨執政10年至今，政府新設4部會，包含數位部、運動部、升格農業部、環境部；5個署級單位，包括觀光署、氣象署、兒少家庭支持署、長期照顧及社會發展署、國家公園署，還有不當黨產處理委員會、國家人權委員會、海洋委員會、兒童權益健康福利委員會、個資保護等9委員會，還有觀光研訓院預計今年掛牌。

10年來還成立過13辦公室，除大名鼎鼎的經貿談判辦公室外，還有以TPP溝通專案、洗錢防制、少子化對策、年金改革、AI公務人才發展等為名的辦公室。

蔡賴兩位總統在府內成立過7個委員會，蔡英文曾成立年金改革、司法改革、原住民族歷史正義與轉型正義及新南向政策辦公室等。賴清德則設立國家氣候變遷對策、健康台灣推動與全社會防衛韌性等3大委員會。

據統計，各機關職員從110年的18萬6389人，逐年上升到114年的19萬1435人，5年增5046人；聘用及約僱也從110年的1萬5770人，增至114年的1萬6249人，5年增加479人。

影響所及，中央機關歲出人事費大幅增加，從106年的4142億元大幅增加至114年的5019億，共877億元，主計總處說593億元是用於軍公教調薪。

中山大學政治經濟學系特聘教授張其祿說，創設多部會易造成「多個和尚沒水喝」，疊床架屋、權責不明等問題，例如數發部效能不彰，應該要有檢討機制，不能放任政府組織不斷膨脹，否則就是官越做越大、錢越來越多，但事情未必辦得更好。

尤其，他指出，很多政府單位會設置行政法人，說白了就是拿政府的錢，但任用或人事完全與公務體系脫鉤，愛聘誰都可以，外界無法監督不到，所以有大量不具公務員資格的人藉由行政法人管道，統統有位置。

台北大學公行系教授劉嘉薇建議，政府行政效率提升需從制度、流程、科技與人員治理並進，透過精簡法規與程序、釐清權責、重塑行政流程及績效管理，減少資源浪費；同時推動數位治理與資料共享，避免部門本位主義和形式上的電子化，並提高工作誘因與改善組織文化，以更少資源有效解決公共問題、回應民眾需求。