「軍公教人員18%由來」事實真相～政府别装不知道！？～華0轉贴 民國五十九年（一九七0年）開始，臺灣遭受國際經濟風暴的嚴重衝擊，民國六十二年（一九七三年）十月的石油危機持續衝擊經濟。當時的油價在三個月內漲了四倍有餘，而以出口導向為主的臺灣經濟受嚴重波及；第一個衝擊就是物價飛漲，民國六十二年（一九七三年）的消費物價指數上漲百分之八點一七，次年竟高漲到百分之四十七點四七。 民國六十二年蔣經國擔任行政院長一年後，便計畫在臺灣展開一連串基本建設，於是產生了十大建設的藍圖。但是當時需要的經費非常龐大，施工時期過長，完成後的效果受到不少爭議，因此許多官員與民意代表及當時所稱黨外人士，就有許多反對的聲浪，公商界更是不敢投資。 建設需要龐大金錢，國家財力有限，所以經國先生派當時財政部長李國鼎，前往沙烏地阿拉伯王國訪問借貸，因我國前有派農耕隊協助沙烏地阿拉伯作農業建設，且大有成效，所以費瑟國王在尚未見到具體計畫情況下，就答應先借貸我國二千五百萬美元，這是十大建設的第一筆外資借款。 然而有借貸就必需要償還本金及利息，而當時政府為穩定國內物價暨民生建設內需，而公商界又不願投資，政府在無力償還借款，但又必需要還之狀態下，主計處才提出先由軍公教人員薪資中，以經濟工作互助名義，無息扣取部分金額來負擔，俟退休後再連同本金利息一起歸還，如此既可解決分期還借款問題，同時又可使軍公教人員在退休後，領取償還金而受照顧，當時曾召集軍公教代表協商，協商是以當時銀行利率及被扣薪資金額、時間的長短來換算利率，以25%作為退休後償還標準，後來因十大建設期間過長，致經濟的回收率無法作準確性估算，僅能以10%來估算，惟10%又不能補償軍公教人員權益損失，所以才採取中間值18%來作為暫定償還的利率；而在償還協商內容中，並未列主管津貼（因此項津貼未列扣），而是在陳水扁執政時才增列，直至民國八十三年退休人員領取優存問題，被提出異議質詢，才宣布自民國八十四年起停止扣薪資及停止18%的利率，但該項扣款還債之建設款項，已列入國家年度預算編列，如還有保留當時薪資表者，就可明確看出該款項是扣到民國八十六年才停止；薪資扣款情形，以79年為例，一月薪資一萬五千元政府扣取366元，佔每個月薪資額的百分之2.4；惟自民國八十六年停止扣薪資來還借貸款項改由國庫來支付還款後，國家的外債明顯逐年增加。 由於扣取軍公教人員的薪資來助國家十大建設之推行，而這些建設提供許多企業承包工程的機會，間接的增加許多就業機會，對我國經濟的發展產生很大的助益，因此造成當時台灣的經濟奇蹟，並自1970年代到1990年代間，經濟發展高速成長，在東亞和東南亞的國家或地區，成為亞洲四小龍；而如今退休軍公教人員只是領回自己被扣的錢，即被凌辱且被說為不公不義，其實不公不義的錢只有在陳水扁執政時，為使民進黨黨員任有「長」字級職務人員，在其退職後能夠多領18%的優存而加入的【主管津貼】此項目而已。 軍公教18%的真相是否能公諸於世平息紛爭，實有寄望當時任經國先生秘書，而在當上總統後一直夢想社會歷史給予定位為「全民總統」的馬英九先生的解密並公布【扣除軍公教人員薪資協議記錄】。 為何軍公教人員18%由來真相鮮少人知道，原因為當時軍公教人員均為乖乖牌，對政府的運作規定事項均俯首服從，凡事以政府決策為準則，不敢有何異議及反駁，縱使有異議提出也是不被採納~沒有用，且當時主事的官員暨知悉內容的一些人士，大都數已凋零往生只剩少數知悉事情始末者，但有為求保住官位，亦被壓抑著不敢提及更甚者被迫說了違背事實言論，此事件歷經一天到晚自稱其是台灣之父，一心妄想當台灣國國父的李登輝、及窮的只剩下錢，一心只想要撈錢貪瀆的陳水扁、和一心夢想當全民總統，而配合他黨言論政策在執政的馬英九等人的連續執政，均不願公布會妨害渠等政治目的之【扣除軍公教人員薪資協議記錄】事實真相，導致真相鮮為人知，使得軍公教退休人員領18%遭受羞辱的現象。 依上所述軍公教18%事實真相來論之，政府理應還給退休軍公教人員當初決議的25%，才是有公理正義。

國葬18％ （陳文茜） 先表明我沒有領18％，但十年來我始終反對國葬式地全面批判18％；因為我深知18％制度設計的背景，多半人搞不清楚，只會徒增仇恨。 先談誰領18％？依銓敘部資料，全台現領18％約42萬人，其中一半約20萬人為1983年前已退休者；他們平均近80歲，也是當年18％ 制度設計時最想照顧的主角。 這些人是誰？ 1970年白先勇寫了一篇文章「國葬」；2001年桑品載以自傳方式，回憶他如何意外流落街頭，12歲成為幼年兵的故事《岸與岸》；2004年齊邦媛編撰《最後的黃埔》；2009年龍應台把桑品載等人包含龍媽媽的故事，寫成《大江大海》。這20萬領18％ 的人，有一大半就是你我含著眼淚，閱讀這些故事的主角，另一半為當年月薪僅三千的老師們。他們多半退休於1970至1980年代初期，當年薪俸之微薄與退休金之少絕非蔡英文可以想像。 以當到「國葬」級的將軍為例，即使一生從戎，位階少將，退休金約130萬；若能活到現在，所謂18％，就是老將軍每月國家給予2萬多，保障起碼的晚年。若是士官級更慘，他們的退休金多則30萬少則10萬台幣，從年少被國民黨抓伕交出一生，依18％他們每月大致領2千至3千元，甚至低於1千元。 應以1995年一刀切1980年前是什麼樣的年代？ 1980年我台大法律系剛畢業，我的同學進律師事務所月薪八千元，老師約莫七千元；我在一家國際律師事務所工作，起薪一萬八，數字比現在外勞低，卻人人稱羨。 許多人如今以為自己的利息只有1％都不到，為什麼有人可以領18％；他們忘了在1980年代前，我們的國家有多窮，軍公教薪水有多低。 這些人奉獻國家一生，國家只是補貼他們退休後面對高物價繁華年代的起碼人生。 因此談18％的改革，馬英九應先宣示凡政府大幅調薪前的軍公教人員，不是18％「改革」反而應是保障的對象！ 這批人依銓敘部資料平均年齡已78歲；說得坦白些，國家還能照顧他們的日子，不會超過十年。 18％另一批領取者為1983年至1995期間初任公職，其後才退休者，人數約莫22萬人。 他們才是真正政府每年補貼700億的主要受惠對象，也是如今18％該改革的對象。 以蔡英文為例，她在1995年18％制度終止日前只是擔任政大副教授至教授，頂多6年優惠年資；按理不應高達每月可領六萬多。但考試院一方面喊1995年起停發18％，一方面卻設計大漏洞，讓高官們可大鑽好處。 蔡英文410萬8600元全存入18％戶頭，不是因為她的公保年資長達18年5個月，而是她2007年卸任行政院副院長薪資很高；18％本來應只適用她1995年前教授薪水基準，陋規卻讓蔡英文、姚嘉文及許多高官，全可依退休時高薪追溯18％優存入帳；而且沒有上限。 1995年後公務員既已適度調薪，沒有當年薪資微薄的狀況，計算基準就應一切以1995年一刀切。 之後升官升薪，不可回溯18％；這是基本要件。 18％原本是人道性質的法案；不能該人道的僅一千元，不需人道的竟顛倒過來每月領六萬二千八百二十九元。 蔡英文可能生氣國民黨操弄公佈她領取的醜聞，可是她在簽領18％，至台銀申請18％，並依副院長薪資比照老兵全存入無上限的18％時，她不覺得這個被民進黨辱罵了十年、還扣上外省人特權帽子的制度，對老百姓太不公平嗎？ 許多人可能忘了，最早發難攻擊18％不是近日，而是十年前陳水扁及台聯為了2001年立委大選，當年幾大Call in節目日日爭吵18％。與會來賓將18％＝特權＝外省人，節目裡挑起族群大旗，告訴農民、工人、非公教之本省人，團結起來「驅逐韃虜，恢復台灣」。 這次只是捲土重來。 不同的是，這一次邱毅公布了蔡英文等資料，還了民進黨十年來口中辱罵的老芋仔起碼公道。 感謝蔡英文、陳師孟、吳榮義、何美玥、姚嘉文、朱武獻等族繁不及備載的民進黨18％人物；他們讓18％回到可以理性討論的層次，讓老兵們第一次脫離枷鎖罪名，讓社會知道誰是無辜者，誰是加害者。更重要的，讓改革18％從正確的方向做起。 請轉傳，以免誤導民眾，軍公教人員不可能吃跨台灣，可怕的是腐敗政客跟名嘴