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公務員長期偏藍,原因是省級配額制

很多年輕人不知道為什麼公務員過去長期偏藍,或以為只是因為18趴,其實真正的原因是省級配額制。這個制度的法規依據如下:

憲法第85條明定:「公務人員之選拔,應實行公開競爭之考試制度,並應按省區分別規定名額,分區舉行考試。非經考試及格者,不得任用。」;考試法第20條規定:「(第2項)全國性之公務人員高等考試、普通考試應分省區或聯合數省區舉行,並應按省區分定錄取名額,由考試院於考期前三個月公告之,其定額比例標準,為該省區人口在三百萬以下者五人,人口超過三百萬者,每滿一百萬人增加一人。」

問題在於,國民黨1949年竊據台灣後,實際統治的就只有台灣省,不包括其他各省,但高普考等仍機械性適用此配額制,搭配籍貫制度,結果就是佔人口約87趴的本省籍人士,僅能競爭3趴的名額,其餘97趴是外省籍及華僑。不僅如此,當時還有軍人特考,也是外省人士大量擔任公務員的管道,導致公務人員的省籍分配極端不合理的狀況。


這個制度,直到1992年才廢除,再加上大家其實有意識地避談省籍議題,而漸不為人知悉。不是要再炒作省籍情結的意思,台灣已經是融合社會,這是個值得驕傲的典範,但討論結構問題時,客觀的歷史事實也不容遺忘。
https://www.hi-on.org/article-single.php⋯KOh4I4zlDgwIaJqwU6vQtxS8#google_vignette

從前是有這樣惡劣的規定,但實務上、根據《考選論壇季刊 第1卷 第2期 公務人員高普考試按省區定額錄取制度沿革》P59的附圖來看,臺籍人士的高普考的錄取率,從民國50年起,就超過50%,之後就穩定在70%以上了。

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