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民進黨政府近日身陷保防法爭議，據了解，調查局去年就曾提修法版本，被當時行政院政務委員林美珠退回，今年二月捲土重來，且法務部和調查局還各自提一個版本，仍被行政院秘書長陳美伶給退回，知情人士說，版本內容實在是太爛了，「就算要補人，也不是補保防員，而是找具有分析網路攻擊形態的分析師。」

官員私下表示，保防法爭議與情治單位機關之間的權力鬥爭，脫不了關係。

幾年前，國安局提案修國家安全法，要將軍中和機關的保防，全納為國安局負責，引起調查局不安。所幸，國安法修正條文因民進黨立委反對而功敗垂成，後來調查局自己將保防工作要點改為法律案，動員各縣市調查站，四處遊說立委尋求支持，欲反將國安局一軍，仍遭民進黨立委以擴權為由而反對。

官員說，這一次，急於表現的調查局，以蔡英文總統去年七月在情報協調會報中宣示訂定保防專法為由，將當年成不了案的版本，重新拿出來，且未經法務部同意，私自提給負責調查局業務的林美珠，林以法案內容有疑慮退回，調查局不死心，今年二月底又再提一次，而且還發生法務部與調查局僵持不下，於是各自提一個版本，送給代理林美珠（轉任勞動部長）職務的陳美伶，最後仍被退回。

豈料，後來修法版本意外曝了光，引發軒然大波。然而，調查局不以為意，仍動用各種關係，四處遊說執政黨立委。

據了解，民進黨立委陳明文在上周於民進黨中常會重提保防法，據傳是陳與某調查局官員熟識所致，昨天陳明文又提反滲透法，更被質疑是府方授意。但府方高層說，如果府方有想法，由行政機關提案就可以，不用找立委。

他表示，新政府上台後，主要遇到兩個問題，一個是網路科技發達後，對國土安全的新形態威脅及侵害，另一個則是美、日等與我友好國家多次反應我國在軍情資洩密狀況嚴重，判刑刑度卻太輕，建議我方調整，藉以確保未來雙方間的國安及情報交換工作上，不至於出現漏洞。

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    理由

    該草案被行政院退回，《保防法》曝光的內容並非政院的態度。
    保防情搜對於國家安全固然重要，但不能因此犧牲人權保障，更何況保防法草案第1條已明揭本法之立法目的，除維護國家安全外，亦同時寓有保障人民權益之用意，故保防工作之相關立法，自應遵守憲法保障人權之基本原則，方屬妥適。
    檢察官出身的調

    出處

    http://opinion.chinatimes.com/20170413002114-262105
    國家保防工作 不能忽視人權保障
    http://www.chinatimes.com/newspapers/20170314000330-260118
    保防法充滿爭議
    http://news.pchome.com.tw/politics/upmed⋯20170315/index-48954152072014236001.html
    《保防法》又回法務部修正

    劉昌坪》國家保防工作 不能忽視人權保障

    http://opinion.chinatimes.com/20170413002114-262105

    媒體日前披露「國家保防工作法草案」全文共31條（下稱「保防法草案」），社會各界對其內容多持保留立場，部分人士更指出，保防法草案授權主管機關行使職權之廣泛，甚至比白色恐怖更恐怖。此外，亦有論者指出，我國早已於2005年制定「國家情報工作法」，情報機關本可基於職權，對足以影響國家安全之資訊，進行蒐集、研析、處理及運用，因此並無必要疊床架屋制訂「國家保防工作法」。除上開意見外，筆者認為主管機關更應嚴肅面

    保防法充滿爭議 藍綠都搖頭

    http://www.chinatimes.com/newspapers/20170314000330-260118

    藍綠立委皆對近日曝光的《保防法》草案內容抱持質疑，法務部次長陳明堂（見圖，劉宗龍攝）昨在立院備詢時澄清，絕對不會走向「人二復辟」、「警總再現」的狀況，會繼續聽社會各界的意見，不過《保防法》的目的是在前端做好預防工作，目前仍然會繼續推動。 民進黨團總召柯建銘指稱《保防法》在馬政府時期就提過，國民黨立委吳志揚昨特就此提出詢問，陳明堂解釋，過去國民黨政府提出的修法是《國安法》修正草案，因屆期不連續沒續

    PChome Online網路家庭首頁

    http://news.pchome.com.tw/politics/upmed⋯20170315/index-48954152072014236001.html

    精選專題 吳敦義說國民黨比較棒被民進黨吐槽，你認為？吳敦義：拚經濟、愛國民，還是國民黨比較棒 民進黨吐槽[詳細] 薩爾瓦多與我斷交，你的看法？薩爾瓦多與我斷交 吳釗燮：薩國不斷向我要求大量資金[詳細] 基本工資明年調漲，你的看法？掰掰22K！基本工資調整 最低月薪23100元[詳細] 專業隨拍達

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    1 人回報・1 則回應・9 年前
  • 法務部調查局草擬「保防工作法」草案曝光，引發軒然大波，質疑綠色恐怖、「人二」復活。雖然報導指在一月份陳報行政院後遭打回票，但讓如此具高度爭議、可說根本不該有的條文出手，蔡總統、法務部長邱太三、調查局長蔡清祥，難道竟無絲毫政治責任？ 依據保防法草案，不僅自政府到民間機構均應或可納入保防網，連講求學術自由的公私立大學都一網打盡；至於其具體執行層面則是，只要經機關首長書面同意，就可查訪可疑對象並可向各機關團體個人調閱文件或資料，保防員還具「臨檢權」，緊急時可查扣相關人與物。 如此草案內容，連政院高層都批評儼然是無限上綱授權調查局，不僅人權大倒退，甚至比白色恐怖還恐怖。 不過問題也隨之而來，政院打槍調查局草案，到底是蔡政府見風向不對後的又一髮夾彎，抑或是與法務部、調查局分扮黑白臉的企圖矇混人民手段，看來蔡政府還真得給人民一個答案。 確實，無論藍綠執政，加強保防都是重要議題。但根據調查局去年十月的新聞稿，「自新政府上任後，因蔡英文總統重視保防議題並指示迅速完成立法，因此調查局刻積極研擬草案中，希望以最快速度完成草案。」 新聞稿更指，調查局局長蔡清祥上任後，已舉辦保防法制化論壇彙集各方意見作為立法參考，並分區辦理「保防工作法制化」擴大研討會，強化支持力量；此外，調查局也委由警大教授組立法專案小組，…「相關推動立法作為，均隨時向法務部陳報及溝通，力求草案完整。」 如此白紙黑字再也清楚不過：蔡英文指示迅速立法、調查局依指示召集相關會議、法務部也全部知情。但最讓人看不下去的是，民進黨立院黨團總召柯建銘懷疑「這是國民黨時代的舊版本嗎」？一堆綠網軍護航稱「沒看到調查局一月份陳報政院後遭退回」？莫非竟連蔡英文已就任、民進黨已執政近一年都搞不清？ 凡走過必留下痕跡，還請蔡政府公布整個保防法迄今的法制作業流程與公文批示吧！法案既能出得了調查局、進得了行政院大門，就絕無可能把責任推給前朝或下屬。 這件事，且套用網民慣用語句：馬英九真的不必負責，倒是調查局長、法務部長還有下令迅速立法的蔡總統，您們難道不必負責嗎?
    1 人回報・1 則回應・9 年前
  • 法務部調查局草擬「保防工作法」草案曝光，引發軒然大波，質疑綠色恐怖、「人二」復活。雖然報導指在一月份陳報行政院後遭打回票，但讓如此具高度爭議、可說根本不該有的條文出手，蔡總統、法務部長邱太三、調查局長蔡清祥，難道竟無絲毫政治責任？ 依據保防法草案，不僅自政府到民間機構均應或可納入保防網，連講求學術自由的公私立大學都一網打盡；至於其具體執行層面則是，只要經機關首長書面同意，就可查訪可疑對象並可向各機關團體個人調閱文件或資料，保防員還具「臨檢權」，緊急時可查扣相關人與物。 如此草案內容，連政院高層都批評儼然是無限上綱授權調查局，不僅人權大倒退，甚至比白色恐怖還恐怖。 不過問題也隨之而來，政院打槍調查局草案，到底是蔡政府見風向不對後的又一髮夾彎，抑或是與法務部、調查局分扮黑白臉的企圖矇混人民手段，看來蔡政府還真得給人民一個答案。 確實，無論藍綠執政，加強保防都是重要議題。但根據調查局去年十月的新聞稿，「自新政府上任後，因蔡英文總統重視保防議題並指示迅速完成立法，因此調查局刻積極研擬草案中，希望以最快速度完成草案。」 新聞稿更指，調查局局長蔡清祥上任後，已舉辦保防法制化論壇彙集各方意見作為立法參考，並分區辦理「保防工作法制化」擴大研討會，強化支持力量；此外，調查局也委由警大教授組立法專案小組，…「相關推動立法作為，均隨時向法務部陳報及溝通，力求草案完整。」 如此白紙黑字再也清楚不過：蔡英文指示迅速立法、調查局依指示召集相關會議、法務部也全部知情。但最讓人看不下去的是，民進黨立院黨團總召柯建銘懷疑「這是國民黨時代的舊版本嗎」？一堆綠網軍護航稱「沒看到調查局一月份陳報政院後遭退回」？莫非竟連蔡英文已就任、民進黨已執政近一年都搞不清？ 凡走過必留下痕跡，還請蔡政府公布整個保防法迄今的法制作業流程與公文批示吧！法案既能出得了調查局、進得了行政院大門，就絕無可能把責任推給前朝或下屬。 這件事，且套用網民慣用語句：馬英九真的不必負責，倒是調查局長、法務部長還有下令迅速立法的蔡總統，您們難道不必負責嗎?
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  • 法務部調查局草擬「保防工作法」草案曝光，引發軒然大波，質疑綠色恐怖、「人二」復活。雖然報導指在一月份陳報行政院後遭打回票，但讓如此具高度爭議、可說根本不該有的條文出手，蔡總統、法務部長邱太三、調查局長蔡清祥，難道竟無絲毫政治責任？ 依據保防法草案，不僅自政府到民間機構均應或可納入保防網，連講求學術自由的公私立大學都一網打盡；至於其具體執行層面則是，只要經機關首長書面同意，就可查訪可疑對象並可向各機關團體個人調閱文件或資料，保防員還具「臨檢權」，緊急時可查扣相關人與物。 如此草案內容，連政院高層都批評儼然是無限上綱授權調查局，不僅人權大倒退，甚至比白色恐怖還恐怖。 不過問題也隨之而來，政院打槍調查局草案，到底是蔡政府見風向不對後的又一髮夾彎，抑或是與法務部、調查局分扮黑白臉的企圖矇混人民手段，看來蔡政府還真得給人民一個答案。 確實，無論藍綠執政，加強保防都是重要議題。但根據調查局去年十月的新聞稿，「自新政府上任後，因蔡英文總統重視保防議題並指示迅速完成立法，因此調查局刻積極研擬草案中，希望以最快速度完成草案。」 新聞稿更指，調查局局長蔡清祥上任後，已舉辦保防法制化論壇彙集各方意見作為立法參考，並分區辦理「保防工作法制化」擴大研討會，強化支持力量；此外，調查局也委由警大教授組立法專案小組，…「相關推動立法作為，均隨時向法務部陳報及溝通，力求草案完整。」 如此白紙黑字再也清楚不過：蔡英文指示迅速立法、調查局依指示召集相關會議、法務部也全部知情。但最讓人看不下去的是，民進黨立院黨團總召柯建銘懷疑「這是國民黨時代的舊版本嗎」？一堆綠網軍護航稱「沒看到調查局一月份陳報政院後遭退回」？莫非竟連蔡英文已就任、民進黨已執政近一年都搞不清？ 凡走過必留下痕跡，還請蔡政府公布整個保防法迄今的法制作業流程與公文批示吧！法案既能出得了調查局、進得了行政院大門，就絕無可能把責任推給前朝或下屬。 這件事，且套用網民慣用語句：馬英九真的不必負責，倒是調查局長、法務部長還有下令迅速立法的蔡總統，您們難道不必負責嗎?
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  • 法務部調查局草擬「保防工作法」草案曝光，引發軒然大波，質疑綠色恐怖、「人二」復活。雖然報導指在一月份陳報行政院後遭打回票，但讓如此具高度爭議、可說根本不該有的條文出手，蔡總統、法務部長邱太三、調查局長蔡清祥，難道竟無絲毫政治責任？ 依據保防法草案，不僅自政府到民間機構均應或可納入保防網，連講求學術自由的公私立大學都一網打盡；至於其具體執行層面則是，只要經機關首長書面同意，就可查訪可疑對象並可向各機關團體個人調閱文件或資料，保防員還具「臨檢權」，緊急時可查扣相關人與物。 如此草案內容，連政院高層都批評儼然是無限上綱授權調查局，不僅人權大倒退，甚至比白色恐怖還恐怖。 不過問題也隨之而來，政院打槍調查局草案，到底是蔡政府見風向不對後的又一髮夾彎，抑或是與法務部、調查局分扮黑白臉的企圖矇混人民手段，看來蔡政府還真得給人民一個答案。 確實，無論藍綠執政，加強保防都是重要議題。但根據調查局去年十月的新聞稿，「自新政府上任後，因蔡英文總統重視保防議題並指示迅速完成立法，因此調查局刻積極研擬草案中，希望以最快速度完成草案。」 新聞稿更指，調查局局長蔡清祥上任後，已舉辦保防法制化論壇彙集各方意見作為立法參考，並分區辦理「保防工作法制化」擴大研討會，強化支持力量；此外，調查局也委由警大教授組立法專案小組，…「相關推動立法作為，均隨時向法務部陳報及溝通，力求草案完整。」 如此白紙黑字再也清楚不過：蔡英文指示迅速立法、調查局依指示召集相關會議、法務部也全部知情。但最讓人看不下去的是，民進黨立院黨團總召柯建銘懷疑「這是國民黨時代的舊版本嗎」？一堆綠網軍護航稱「沒看到調查局一月份陳報政院後遭退回」？莫非竟連蔡英文已就任、民進黨已執政近一年都搞不清？ 凡走過必留下痕跡，還請蔡政府公布整個保防法迄今的法制作業流程與公文批示吧！法案既能出得了調查局、進得了行政院大門，就絕無可能把責任推給前朝或下屬。 這件事，且套用網民慣用語句：馬英九真的不必負責，倒是調查局長、法務部長還有下令迅速立法的蔡總統，您們難道不必負責嗎?
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