［政治碩鼠］考試委員周玉山 2019.3.7

去年 11 月 1 日，本席列舉這個政府上台後，成立了 16 個以上的黑機關及黑單位。會後，一位前任部長告訴本席，黑機關及黑單位至少有 35 個。今年 1 月 24 日，林騰鷂教授在中國時報發表〈黑官製造機〉一文，引起廣泛的討論。林教授指出，自 2000 年以來 ，即使經過政黨輪替，黑官的現象都未能消除，到蔡英文政府時期更變本加厲。目前行政院暨其所屬機關，已增設 6 個常設及 56 個臨時的任務編組單位，背離了《行政院組織法》的編制規定。請問，施能傑人事長是否知悉有這麼多的增設單位?62 個新單位又製造了多少黑官?

例如，在無法律依據的行政院中部、南部、東部、雲嘉南區、金馬聯合服務中心，各置主任 1 人、執行長 1 人、副執行長 2 人等黑官 ，嚴重阻塞文官陞遷的管道。林教授又指出，政府修改《地方制度法》，將 直轄市政府除主計、人事、警察、稅捐、政風的首長，鄉鎮市公所除主計、人事、政風的主管，依專屬人事管理法律任免外，其他局處首長均改列政務職，而縣市政府總數 2 分之 1 的局處長，也改列政務職，可由直轄市長、縣市 長、鄉鎮市長隨意任免。民進黨立委又要將六都、基隆、新竹、嘉義市等數百個應依法任用的區長，改為以機要人員方式任用，使選舉有功的人員，不經考試就可混入行政部門，成為啃食國家資源的「政治肥鼠」。他使用「肥鼠 」二字，令本席想起《詩經》所說的「碩鼠」，古今呼應 。

林教授最後表示 ，中華民國憲法「應考試、服公職」人權的敗壞，嚴重傷害社會公平的體制，政黨輪替竟然成為輪流腐敗。當權的政黨如果一再恣意妄為，不思國家長久之計，終將受到人民的唾棄!

人事長又說，自 2016 年以來，行政院以任務編組的方式，處理許多重要跨部會的議題，但同時也裁撤許多不需要的任務編組單位，就總數而言，並無增加。這是真的嗎?行政院裁撤了 56 個不需要的任務編組單位嗎 ?

這個政府的領導人，依據中華民國憲法，宣誓就職，卻視憲法如無物，毫無錢穆先生所說的溫情與敬意，果真不知民眾已經覺醒了。這個政府垮台後，人事長或許會重返校園，繼續傳道授業解惑，將何以面對鐵骨錚錚的老師，以及不失理想的學生?