「獨立董事」常被視為錢多事少、坐領高薪的「肥貓」，然而隨著獨董權責擴大，近年不少人吃上官司或遭鉅額求償，例如樂陞案中獨董陳文茜、尹啟銘、李永萍遭連帶求償39.6億元，顯示獨董自有其「職業風險」，5年來甚至有441位獨董求去。 獨董不再只是退休官員養老的「酬庸職」、企業供養的「門神」，必須擁有一定專業能力，其中最重要也最基本的便是「理解財報」，這樣才能自保。 19日中華獨立董事協會與保險安定基金主辦「獨立董事的責任與保險」研討會，出席者包括中華獨立董事協會理事長駱秉寬、保險安定基金董事長林國彬、台灣證券交易所總經理簡立忠、政治大學法學院教授朱德芳等人。 研討會強調，隨著獨董在「公司治理」的角色愈形關鍵，如何給予獨董協助與培力，讓他們能善盡職權並避免觸法，已成重要議題。 簡立忠指出，獨董的責任和專業性愈來愈高，已成對企業的評鑑指標之一；朱德芳則建議，獨董應「時刻知悉公司業務最新發展」，一定要會讀財報，並事事留下書面紀錄。 權力愈大、責任愈大 獨董與其他董事不同之處在於具備「獨立性」與「專業」，然而簡立忠強調，獨董必須理解其職責包括參與「制定政策、監督審計和公司治理，且需負民刑事責任」，並非單純扮演專家顧問角色。 2002年台灣引進獨董制度，隨著董事會職能完善，獨董的責任也愈加重大，例如上市櫃公司方面，審計委員會應由全體獨董組成，薪酬委員會過半數成員應為獨董，董事會需要至少一名獨董親自出席，應提董事會決議事項需全體獨董出席等等。 除了責任，獨董權力也有一定擴張，例如資訊查閱權、檢查業務權及不受公司妨礙行使職務。而法律對獨董的支援在於，要求企業設置能協助獨董的公司治理主管、投保董監責任險、訂定回應董事會要求的標準程序、揭露獨董履行職權的相關資訊，以及讓獨董能與會計師和內稽主管定期溝通。 台灣社會要求獨董負起的責任及專業性愈來愈高，簡立忠鼓勵獨董除監督外更要積極作為，而對於企業，他指出一家公司是否有健全制度讓獨董得以善盡職責，已成國內外投資機構和交易所觀察、評鑑公司治理的重要指標。 不知者也有罪：獨董5大深水區… 不知情、未出席該次董事會、涉案董事惡意欺瞞等等，是獨董常見的抗辯，然而朱德芳強調「法律對所有董事所要求的『善盡善良管理人責任』是相同的」，獨董身分並不能減輕其應負的法律責任，因此上述理由通常都會遭到法官駁回。 根據台灣過去判例，她列舉了獨董常涉及的「高風險區」，包括經營權爭奪、公司辦理私募及關係人交易、財報不實、無法取得公司資訊或資訊過多無法消化。 樂陞案6次違法私募都經全體董事出席與會及同意，後獨董遭連帶求償39.6億元。朱德芳提醒，當涉及關係人交易，獨董應要求查核交易相對人身分、建立關係人資料庫；至於私募，獨董應注意認股人身分與是否符合策略性投資人的要求、過往私募成效，甚至要求認股人簽署「非人頭聲明」。 至於財報不實，無論是否故意，投保中心對董監及財會人員一律提告。博達案、協和案判決董事和監察人應積極履行內部監控義務，不知情、無相關智識理解財報、未參與經營、未參與決議、公司有委任會計師查核等理由，都無法讓獨董脫身。 不會看財報就別當獨董 那麼獨董如何才能免責？朱德芳表示，唯一有效抗辯是「已向主管機關檢舉」，例如漢康案中，某監察人曾委託會計師及律師查核公司業務及財務狀況，並向司法及行政機關舉發該公司隱瞞內部財務情況，後法院裁決他已善盡善良管理人職責。 朱德芳強調，董事必須看得懂財報，否則「無法了解公司經營全貌，難以為公司制定策略、管理風險」，她直言「如果不會看財報就不要當獨董，當顧問就好」。 富邦人壽獨立董事周鐘麒也補充說，獨董應善用審計委員會制度，與財會人員一起合作，向高階管理層提出建議。 另一方面，常有獨董反應難以取得公司資料，朱德芳表示獨董能以「資訊不足」為由反對議案，國際通商法律事務所律師杜偉成則指出，台灣目前尚無相關判決，但建議獨董務必對「請求資訊」這個事實，以及公司無法提供的理由留下書面紀錄。 「識人能力」很重要 駱秉寬表示，法律對獨董權責的界定，目前仍有一些討論空間，例如財報不實財會人員負過失責任、獨董須負過失推定責任，這是否符合比例原則？ 他引用投保中心數據，指出截至去年11月共有44案獨董遭到求償，金額高達273億元，平均一案求償約6億。因此，儘管如今規定企業投保董監責任險，但投保額度是否足夠、保單內容是否確實保障獨董，也是必須關注的問題。 不少獨董分享經驗時表示，自己會擔任獨董，是受多年熟識、值得信賴的好友請託。「出來混的多少都會挨幾刀」林國彬開玩笑說，「所以好好挑自己要跟的人，可以少挨幾刀」，可見除了專業與謹慎外，獨董的識人能力也非常重要。 https://www.cmmedia.com.tw/home/articles/19991

甘願作美國棋子的代價! 作者為金融博士，曾任教美國大學及任職金融機構、新創科技公司。 四個月前我寫「台灣亡國論」一文時提到，台灣己經走上了亡國之道，因為年輕人不生育、人口結構的畸形、台灣成為大陸經濟的寄生蟲，再加上勞健保、年金破產等等問題。這些原因是過去三十年長期累積下的問题，好像腎贜病一樣，不能確實的冶療，必死無疑。但是如果對症下藥，即時大刀闊斧改革、或許還能多活幾年。 但是最近經過民進黨政府的同意，台積電要投資120億美元、在美國興建、營運一座採用5奈米技術的晶圓廠，是最後一根稻草壓垮了台灣的生存。 民進黨過去一向打擊國民黨的口號是賣台，意思說國民黨當政會尋求兩岸統一。其實國民黨賣台是在李登輝主導下和大陸達成九二共識（要是在蔣經國時代，這些搞九二共識的人早就被抓起來送綠島了），開放台灣的企業去發大陸財（見司馬亮，「蔣經國、習近平、蔡英文」一文）。最少台灣的企業去大陸發財還回匭了台灣，產生了一些像鴻海這種公司。開放台積電去美國做這樣的投資、不但是消滅了台灣最需要的高科技、高收入的工作，而且是肉包子打狗，台積電一去就不回來了。 天下有這麼笨的民選執政黨？ 台積電是什麼樣的公司 台積電的生意叫晶圓代工（Semiconductor Foundry），也就是說替半晶体元件設計的公司做生產。舉個例說就比較容易了解。假定你是一個服裝設計師，化了許多功夫設計出一件洋裝。可是要賣之前，首先是要做樣品，看看做出來的是否能穿。樣品要是滿意，接著就要量產。問题是對一個服裝設計師來說，他對材料、組装和生產都是外行，他也没有設備、經驗和人員做這事的。這時候他需要的就是代工公司。不但能把設計變成樣本、之後還能量產。没有這些代工的公司，所有的設計都是紙上談兵。 對今天的高科技產品來說，代工的公司更重要了。所謂的第四波科技（Fourth Wave of Technology）,包括機器人, AI, IOT(the Internet of Things), 5G, VR, 和自走汽車等等，每一樣產品都需要台積電這樣的代工公司。 而台積電不但是全世界最大的晶圓代工公司，同時還佔有代工市場的一半！ 美國政府為什麽要台積電在美國設廠 台積電在美國設廠後，美國可以直接在國內設計、生產高科技軍事和商業的零件。如此不但降低美國對供應鏈的擔憂，也不用擔心產品技術、機密的外流。同時也打擊了中國大陸高科技的發展。其實這次美國政府對華為或其他外國公司的禁運是明棋，壓著台積電到美國設廠是暗棋。特別是台積電放棄了華為的訂單之後，更要依靠美國的市場（60%）。因此到了美國設廠後，所有美國的市場的訂單、無論因為美國政府的壓力或是供應鏈的方便，必定會下往台積電的美國廠。 所以台積電在美國設廠後，就像精靈跑出了瓶子（＂genie out of the bottle＂）, 一去不回來了！ 台灣的所有公司中，就是台積電不能去美國 三十五年前，張忠謀（雖然在德州儀器公司打拼了25年）寞寞然離開了美國，接受孫運璿的要請回台灣，之後開創了台積電。從一開始，台積電就在張忠謀（以前没有被執政黨安挿一堆吃飯不做事的黨棍親信）主導之下，以美國公司的方式經營。所以台積電的財務報表、董事成員等全部是使用美國的標準。因此台積電也是最早在美國市場發ADR（20%股份），和台灣所有公司中、外資股東佔多數的公司。 台積電唯一不同的是主要工廠在台灣，不在美國的原因是因為台灣的政府的反對。以台積電的技術、客源和利潤，絕對是可以在美國生存的。何況晶圓代工公司每年要不停的更新設備、需要的資金龐大，也只有在美國的資本市場才能够支援的。 當年執政的孫運璿、李國鼎等人、拚死以國家的資源來支持台積電的原因，也就是在確保台積電生產不離開台灣！就和台積電一直不能去大陸建廠一樣（台積電南京廠規模小、技術舊）。 可是這次台積電的5奈米技術的晶圓廠，不但規模大、技術新，而且還是在美國政府的科技戰略發展規畫中的一部份（請問，那一個外國民間投資會受到美國國務卿的公開歡迎？），以後不但會拿到、過去拿不到的美國軍方、民間最新科技的訂單，而且會在美國政府的支持下、不断的繼續擴充。同時使得台積電在台灣的工廠逐步淘汰，幾年之後台積電就成了美積電了！ 屆時在外資股東和獨立董事的支持下，從台灣下市、改為美國上市公司（或是學鴻海一樣，把台積電美國公司單獨上市），這還不就是閑話一句。 民進黨這個靠「反中靠美」的政黨，有膽去硬碰硬美國政府這個大石頭嗎？ 台積電配合美國，那大陸的生意還做嗎？ 在美國政府對華為的禁運後，台積電在政冶上選邊站，配合美國政府政策、在美國設廠，中國大陸肯定是要反擊。何況台積電這個大動作、還就發生在「反中靠美」的民進黨大選勝利之後。問題是台積電大陸的生意從三年前的11%，已經成長為20%。如果這20%的生意不見了，以台積電去年的年報資料來看，由於廠房、設備的投資是固定、長期的，那台積電的純利肯定會腰斬。 問題是台積電的獲利一衰退，財務更困難，要到那裡去籌120億美元去蓋下一個晶圓廠？晶圓代工公司就靠咂錢去蓋廠房和投資設備。這個遊戲要是一下子卡住了，一口氣接不上來，就要關門大吉了。 台積電來了美國，台灣還能撐多久 說民進黨是個没腦袋的大嘴巴政黨一點都不為過。 台積電來了美國，第一個傷害就是台灣的就業和投資。120億美元投資美國，1600工作機會在台灣就泡湯了，後序損失的還不算。第二，以後台積電美國公司的收入就不會進台灣外匯。以台積電每年收入360億美元來算，美國市場佔200億（60%），只要分一半，台灣外匯一年就少收100億美元。以台積電差不多50%的毛利計算，一年就少了50億的淨收入。加上台積電在當地產生的消费和納稅，台灣經濟的損失有多大？不是更老更窮嗎？ 第三，要是最不幸的事情發生，台積電從台灣下市、改為美國上市公司，以目前台積電的市值（每股300台幣）2500億美元，要佔台灣的外匯存底的一半。這一來外資就要撤資、賣台幣、換美金，那樣的話新台幣都會拖垮了。 請問剛剛興高采烈、重新執政的民進黨有想到了嗎？ 弄假成真的芒果乾 民進黨這次大選的口號是「芒果乾」，許多年輕的選民跟著後面搖旗吶喊，把韓國瑜當選和亡國（也就是說韓國瑜會出賣台灣、接受大陸的一國兩冶）劃成等號。民進黨勝選後洋洋得意，抱著美國的大腿、打著反中的口號，沒有比這更容易嬴的選戰了。 這下子讓台積電跑了，芒果乾可就是弄假成真啦！（相關報導：司馬亮觀點：罷免了韓國瑜，高雄還是又老又窮｜更多文章） ＊作者為金融博士，曾任教美國大學及任職金融機構、新創科技公司。

張忠謀終於認清現實和說了實話！ 兩岸一旦發生戰事，台積電在台所有半導體廠絕對全毀！因為如果中方戰勝、美方絕對摧毀台積電半導體廠，炸的片瓦無存！中方若是戰敗、肯定也會以導彈將台積電半導體廠全毀以洩恨！ 美國明知在美生產半導體晶片是個不賺錢的主意！卻仍硬是逼迫台積電赴美設廠，因為賠錢賺錢那是台積電股東的事，不關美國屁事。只要台積電在美能順利生產晶片就符合美方利益！ 繼續挑撥兩岸衝突，對美國有絕對的利益，只要兩岸對立情勢緊張，即使不開火、美方也有理由將”台積電工程師們”疏散至美國去。 一旦開火、不僅能擄走一大堆台積電工程師，還能將中國拖入戰火泥沼！至於台灣軍民同胞、美國政客頂多說上幾句令人作嘔的違心之論！ 而多數美國人更是毫不在乎、因為他們甚至台灣在哪都搞不清！ #台灣有無台積電並非中方是否攻台的關鍵因素 https://youtu.be/ZAo3ohAMXOc （6）全球最奸詐的 阿美利奸 轉貼 美國人又來了 陳文茜 我人生前50年，短短的50年裡，已聽到2次全球經濟中心由西半球向東移的大趨勢論調；2次事隔25年，2次發聲皆來自美國。 第一次差不多於1985年時達到高峰期，當時《Japan as No.1》的書籍剛出版，撰寫書籍者為一位哈佛大學教授；美國各大報紙紛紛發表社論，有的充滿畏懼，有的充滿憤怒。 也就在那一年日本為了平衡對美貿易順差，壓力下簽署「廣場協議」；之後美歐聯手拉抬日圓，漲幅近三分之一，吃掉了日本大半外匯，日本正式進入泡沫經濟時代，也終結戰後最大繁榮期。 現在事後看來，日本人真是傻！1988年還高興地抱著現金買下洛克斐勒大廈，甚至打主意入主紐約地標「World Center」。「歐元之父」諾貝爾經濟獎得主孟代爾去年9月接受香港鳳凰衛視專訪，明白點出當年「日本人做了愚蠢的決定」；日本從此經濟消失20年；前10年泡沫經濟留下呆帳。1997年亞洲金融風暴，「Japan No.1」正式結束神話；後10年經濟停滯，只靠出口微成長。 現在美國人又來了！金融海嘯剛發生時，向全球賣出有毒金融產品的美國人曾短暫懺悔一下，但也就那麼一下。一年後美國人又大聲了，而且聲調、語氣、論述都複製1985年的版本。這一次他們的對象是中國。 第一部曲，宣告並預言「中國即將統治世界」!； 第二部曲，高唱人民幣嚴重低估論，130名國會議員聯名指控中國操縱匯率； 第三部曲，美元不聲不響地與其他國家貨幣競貶，由於美元仍居全球不可替代的國際貨幣地位，美元貶值等於美國人將他們的債務丟給包括中國、曰本、台灣等持有龐大美元資產的國家分攤。 金融海嘯發生後，美國有一批學者積極研究日本消失的10年，很怕美國重蹈日本之路。這些美國學者當然不會有足夠的客觀性!願意把時間再往前推10年，看著勤奮的日本人是如何走上這條不歸路。 　 美國沒料到中國這次變精明，他們也正研究日本消失的10年；北京請益西方孟代爾、史迪格里茲等經濟大師當國師。 這一次中國官方早已吃了秤砣鐵了心，人民幣絕不上當，不會重蹈「廣場協議」陷阱。中國不向美國帶頭的國際壓力屈服而人民幣大幅升值，不讓中國經濟從此也走上日本的不歸路。 中國謹慎不當傻子，日本人隔海看著這場主角換人但戲碼熟悉的人民幣大會戰，感慨恐怕很深。日本民間是全球購買最多雷曼債券的受害國，事後他們沒有從美國得到一絲補償。日本唯一賴以出口稱霸全球的TOYOTA汽車，又因煞車出包在美國不斷被放大層次；美國國會史上第一次出現一位外國CEO，至國會被質詢羞辱。世界上有沒有一個國家有權請雷曼CEO或馬多夫，至該國接受國會質詢或批評，日本人最親美也受害最深， 但他們沒有一絲絲權力表達憤怒。 中國小心謹慎地看待後金融海嘯的時代，最壞的已過去，因此全球一致行動的時代已結束；從此是各國角力的開始。中美不可能全面鬧翻，但中國也不可能為了換取對美貿易，再誤上賊船。從去年開始。中國官方幾乎駁回多數國企對美併購案，中國不想當個傻子，投資美國，再被當地工會套牢。一位了解中國核心政策的朋友告訴我，中國官方領導人的原語談話，「連自己多少斤兩都搞不清楚！被騙光了，還以為自己是贏家！」按照最新2010年新數據，西方至今仍佔全球經濟總額2/3；談亞洲崛起，不如正確地說亞洲只分了一杯羹。至於所謂「中國統治世界」，別跟著美國瞎鬧了！ 美國充其量僅是個騙吃騙喝的集團。全世界的人都為美國及白人打工，唉！亞洲的黃種人（含臺灣人）真悲哀！ 台積三星 強迫提供資料 中國哀西產業 達陣前老美惡勢力 的 最後一搏？ 轉貼 轉傳台裔美國人劉博士文 輸不起的美國政府 驚聞美國政府要求台積電、三星電子、SK海力士和英特爾等晶片製造商在11月8日提交機密資料，以找出造成全球晶片短缺的原因，憑什麼? 讓我想起1980年代，日本半導體市占曾是全球第一，慘遭美國政府逼迫日本開放知識產權，成功打壓日本產業，並聯合英法德，與日本政府簽下廣場協議，聯合干預日圓重貶，墜入迷失的二十年，美國贏了! 1997年9月，台灣的膠帶龍頭四維企業創辦人兼董事長楊斌彥赴美參觀US Open 網球賽，在機場被FBI逮補，被控竊取美商Avery Dennison營業機密，2000年美國法院判四維公司應支付該公司六千萬美元，楊董也被拘留六個月。本案真相其實是美商打不過台灣，就設陷阱入罪，美國又贏了!! 2010年代，我國面板產業正與韓日爭奪世界第一，美國司法部控告奇美電、友達、華映等違反Anti Trust (反壟斷法)，一群產業高管菁英紛紛被羅織入獄: 1. 奇美電何昭陽(時任副董)被判刑14個月，在美坐牢369天; 業務副總郭振隆，處長楊柱祥及奇美物流總經理黃文弘各判9個月，公司付71億台幣罰款。 2. 友達堅不認罪，被重罰5億美金，副董陳炫彬被美國關了2,343天(6年半)，佳世達前總經理熊暉也坐了30個月牢。 3. 華映認罪協商，罰21億台幣，前董事長林鎮弘、特助劉治軍、營業副總理李學龍各被判關9、7、6個月。 4. 瀚宇彩晶前營銷主管吳睿紘被控操縱LCD面板價格判刑7個月。 5. 2013年，美國汽車零件商Sabre Lee，因打不過台灣，狀告帝寶堤維西龍峰三家車燈廠違反Anti Trust，結果帝寶總裁許敘俊認罪坐牢9個月，家族損失25億台幣。 美國大贏!!! 以上全部是冤獄，只因技術或業務威脅到美國廠商，每一個案子都帶給當事人與其家庭以及公司很大很久的傷痛。 台灣的宏達電HTC是智能手機的開創者，蘋果還居其後，2011年蘋果對HTC發起的智慧產權訴訟，經過32個月，美國市場被禁，歐洲市場也跟進禁止(很像華為)。 威盛是台灣的IC公司，曾經是世界最大的獨立晶片片設計公司，2000年挑戰英特爾成功，拿下全球市場的50%，卻在2008年美國司法部以查到威盛協助大陸政府監控法輪功為藉口，發起訴訟，罰款，結果市場被英特爾搶走，人才流失。 美國還是贏!!!! 法國曾經有一家卓越的能源公司Alstom，威脅到美國GE，結果集團鍋爐事業部總監弗雷德里克‧皮耶魯齊(Frédéric Pierucci) 2013年在紐約機場被捕，罪名居然是在印尼行賄(就算是真的，關你美國何事?)，面臨125年的監禁，美國司法部處以7.72億美元的巨額罰款。核心業務也被主要競爭對手美國通用電氣「強制」收購，美國獲取了法國核電站的控制權，現任總統馬克宏當時擔任財經部長，也是無可奈何。美國又贏了!!! 皮耶魯齊將他親身慘痛的教訓，出版 « Le Piège américain » 一書，英文翻成”The American Trap”，副標是My battle to expose America's secret economic war against the rest of the world。中文版書名《美國陷阱》，副標翻成《美國如何透過非經濟手段瓦解他國商業巨頭》，在歐洲大陸及台灣引起熱烈迴響。 他發現在美國有一些不肖律師和司法部勾結，這些律師很多是司法部的前官員，專門幫助美國的公司打擊競爭對手，賺取巨額的律師費。 真是所謂「匹夫無罪，懷璧其罪」，我美國就是老大，只要你比我強，我就要使用各種奧步把你打趴! 如果站在美國政府自私角度，當然要打壓競爭對手，永遠當世界老大。這是無可厚非，但是應該要走正道，良性競爭。令人不齒的是表面上還要編織冠冕堂皇的藉口，打著民主自由人權正義的羊頭，來愚弄世人。現在拜登不演了，就是美國利益絕對優先。

2018年元旦新制看這裡 1. 基本工資將自原先每月21,009元調整為22,000元，時薪由133元調整為140元。 2. 勞工保險投保薪資分級表、勞工退休金月提繳工資分級表配合調整，修正後共分為17級，第一級投保薪資改為22,000元，刪除原分級表第二級2,1900元，第三級則遞移為第二級，依此類推；22,800元等級以上將維持原級距及金額，最高級仍維持45,800元， 3. 勞保費率每年調升0.5個百分點至上限12%。 4. 勞保年金請領年齡調高至61歲，若要提前請領年金，也要滿56歲才能領，首先適用的是47年次的勞工，每兩年再延後一歲領，直到65歲為止。 5. 申請外籍勞工案件將開放線上申請，勞動部直聘聘雇聯合服務中心除台北站外，其餘七個據點關閉。 6. 外籍移工若居住在漁船上，雇主應提供個人床舖，適當的烹飪設施、船上應配置救生與消防設備等。 ※自2018年7月起，企業僱用或特約醫護人員規模分三階段從300人降到50人。 1. 軍公教人員調薪3%；所屬國營事業將衡酌經營績效比照跟進。 2. 退撫與月退休金改為每月發放。 3. 領取月退休金的公務員出國不用再主動通報，將透過「退撫整合平台」查驗是否出境。 4. 產業訓儲替代役停辦。 5. 82年次以前出生未服役役男，全數轉服替代役，為期一年。 6. 83年次以後出生役男為期四個月的軍事訓練，但不用「下部隊」；同時仍可以家庭、宗教因素申請服替代役。 ※補充年金改革相關新制，2018年7月1日起實施。 1. 公務員18%優存利率，確定兩年退場，也就是在2021年元旦起歸零；月退金優存利率前兩年降為9％，第三年歸零；一次退分階段調降，每兩年按12％、10％、8％之順序，2025年降至6%的利率。 2. 退休所得替代率的計算基準採本俸兩倍，以35年年資為例，首年從現行本俸兩倍的95％降至75％，接下來每年遞減1.5％，10年後降至60％。 3. 退休金採計期間採計最後五年平均俸額，逐年調至15年平均俸額，已退者不受影響；最低保障金額樓地板為32,160元，低於此標準者不砍退休所得。 4. 提撥率退撫基金財務每三年精算一次。 5. 育嬰留職停薪年資採計公務員的育嬰留職停薪期間的年資，可併計退休年資。 6. 退休公務員再轉任其他職務者，包括公職、行政法人、政府捐贈之財團法人、轉投資公司以及私校職務者，若薪資超過基本工資者，將依法停領月退休金。 7. 請領遺屬年金資格公務員過世前與其累積存續婚姻關係10年以上，配偶年滿55歲，就可按退休者亡故時所領月退休金的二分之一年金，或兼領月退休金的二分之一，改領遺屬年金。 8. 若公務員配偶身分也是軍公教人員者，不得領遺屬年金，僅能領遺屬一次金，配偶身分為勞工則不在此限。 9. 公務員若離職轉入其他職業，退休時年資可併計。 10. 公務員自殺死亡可比照病故或意外死亡認定給予撫卹，但經判刑確定、免職處分送達前自殺者，不予撫卹。 1. 年資滿15年者，退休第一年為本俸兩倍45％，分10年漸降至30％；年資滿35年者，所得替代率最高75％，並分10年降到60％ 2. 已退教育人員18％優存制度在新制上路後第一年起，年息降為9％，並在2021年起全數歸零；領一次退休金者，分六年調降，至2025起降至6％；月退若低於最低保障金額32,160元，不砍18％。 3. 中小學教師、校長年齡滿58歲可起支退休，其餘教職員的起支年齡，將在2032年達65歲。 4. 退休金採計基準由最後在職一個月延為最後15年平均俸額。 5. 退休教育人員若離婚，經雙方協議，其配偶可就兩人婚姻期間為基準，擁有最高請求至二分之一退休金請領權利，但若配偶有參加勞保、軍保貨公教人員保險者，不在此限。 6. 2023年7月1日以後初任的公立學校教職員，其退撫制度由主管機關重行建立，並另以法律定之。 1. 臺灣銀行、土地銀行、第一銀行與華南銀行取消兩岸中文匯款服務。 2. 電信經銷商行銷手機保固方案時，須改成銷售「個人保險」，由消費者自行決定是否投保，電信商須先派員考取保險業務員資格，才能行銷保單。 3. 壽險業者要追蹤前五大主力商品，七年之內脫退率超過14%，業者要增提準備金；三年內繼續率低於70%，壽險業者須提報合理說明及改善措施，若違規不改善，最重可解除負責人、經理人。 4. 新保險商品考慮實際脫退率的存續期間，與送審商品的存續期間，差距超過十年以上，業者就必須要重新定價。 5. 外籍人士買OIU保單，須持「雙證件且附雙照片」；若當初已投保卻未提繳附照片雙證件，須回頭「補正」，外籍人士可出具「護照、學生證、駕照」當證件。 6. 3月1日起，強制汽車責任保險酒後駕車加費費率表，將酒後駕車加費固定金額由2,100調高至3,600元。 7. 壽險業發行「新」保障型商品保單適用責準金利率「可調高1碼」，保費將便宜5%；不含生存保險金、未達95歲的祝壽保險金的身故保險商品、癌症及保障期間30以內的健康商品等特定保障型保險商品，可以調降責任準備金利率0.25。 8. 車體險基本保費「偏離率」自20%壓縮到15%；亦即車體險保費最低只打到八五折。 9. 賓士、寶馬、奧迪等品牌進口車過去五年理賠損失率較高，車體損失險係數漲幅平均達7%，「國產車」係數代號則全面下降。 10. 放寬電子支付機構採用生物特徵安全設計及法規鬆綁，可直接以指紋等生物特徵進行交易。 11. 信用卡收單機構可接受其他收單機構、電子票證及電子支付機構委任，讓商家一台收單機構就可接受不同機構支付。 ◎財政稅制篇 獨資與合夥事業員工每月薪資列報上限，2018年起將調高。 報系資料照 獨資與合夥事業員工每月薪資列報上限，2018年起將調高。 報系資料照 1. 進口貨物低價免稅門檻自3,000元降至2,000元。 2. 故宮門票調整，外籍觀光客普通參觀券調漲四成；取消本國老人假日參觀故宮免費優惠，未來則需收取75元門票。 3. 獨資、合夥事業員工每月薪資列報費用上限中，一般職工月薪費用上限自5.75萬元調高至5.95萬元，調幅約3.5%；副理、單位主管、秘書、工程師、技師等高級職員自8.2萬元調為8.45萬元，調幅約3%，將在2019年5月申報時適用。 4. 80%的醫學中心、610座中油自營加油站、水電費及綜所稅繳納等提供行動支付服務。 5. 民眾透過「公務機關信用卡繳費平臺」以行動支付繳納公務機關及公立醫院費用，不需額外負擔手續費。 1.上市櫃公司必須提供「電子投票」作為股東行使表決權的管道；若公司拒絕，金管會將祭出「退件條款」，其申報募集發行有價證券的案件，將予以退件。 2. 申請初次上市（IPO）公司，不論本國或第一上市的外國公司，都要設置審計委員會；審計委員會需要三名以上獨董組成，未來只要送件IPO，審計委員會將是必要條件。 3. 上櫃公司要比照上市公司，自2018年起、每年都需要舉辦法說會，向法人說明業務展望與財務報告。 4. 降低台灣上市母公司對子公司持股比例之價格合理性規範，並提高子公司上市之決策層級。 1. 針對僅有功能性卻無實坪用途的「屋簷」、「雨遮」將全面取消登記，實施前已申請建造執照的建物，得依舊規定辦理。 2. 宜蘭縣內龍德、利澤兩處工業區內閒置工業用地，將開徵五倍空地稅。 1. 海外就醫健保核退上限由國內醫學中心標準改成各級醫院與診所平均醫療費用計算。 2. 民眾住院部分負擔上限將由單次37,000元調漲至38,000元，全年上限則從62,000元漲至64,000元。 3. 全國110家醫學中心、區域醫院門診量須逐年減少2％，目標五年減少10％，未落實減少門診量的醫院，超收門診部分將不予給付。 4. 健保投保薪資與保費級距從50級修正為49級，第一級月投保金額為最低薪資的22,000元，受雇者本人保費調漲為310元；其他級距投保月投保金額與本人負擔保費不變。

【譯按】今年（2018）八月，西方主流媒體大規模報導聯合國指控中國關押一百萬名維吾爾族人於「再教育營」的新聞，中國成了各界共同譴責的對象。長期直接接收西方主流報導訊息的台灣媒體，也不疑有他地將這項指控帶入本島，成為渲染中國「無人權」的又一例證。 本報導檢視了西方主流媒體的報導內容，並且細心向聯合國求證後，駁斥了聯合國指控中國設有大規模的維族集中營的說法。更進一步，本報導追尋了散佈此一指控的源頭，發現釋放消息的組織和媒體，與美國政府有著千絲萬縷的關係，使得這項指控的公正性更加受到質疑。最後，本報導揭露了，利用民間社會團體來促進主流媒體對美國政府的支持，一直是美國打擊敵國、推進其帝國野心的手法。 本報導原於2018年8月23日刊登在《灰色地帶》（The Grayzone Project），原標題為"No, the UN Did Not Report China Has 'Massive Internment Camps' for Uighur Muslims"。 從《路透社》到網路媒體《攔截者》（The Intercept），眾多主流媒體宣稱聯合國指控中國政府正把一百萬名維吾爾族人關押在「集中營」。但是，只要仔細查看這些新聞報導以及背後的證據──不如說缺乏證據──就知道這些非比尋常的說法不是真的。 聯合國人權事務高級專員辦事處（Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights, OHCHR）的一名發言人向《灰色地帶》證實了：中國「集中營」的指控並非由聯合國提出的，而是一名不能代表整個聯合國的獨立委員會委員的說法──該名委員是委員會中的唯一一名美國人，而且她沒有中國相關的學術或研究背景。 更進一步，這項指控來自於一個反對組織缺乏證據來源的報告。該組織接受外國政府的資助，並且與流亡的親美活動家密切相關。雖然確實有許多實地報導指出維吾爾族在中國面臨歧視問題，但是開始散佈中國關押百萬名維族人訊息的媒體和組織，卻幾乎全部接受美國政府的資助──其目的是向北京政府施壓。 一個由《路透社》引爆、主流媒體搧風點火的公然謊言 8月10日，聯合國消除種族歧視委員會（Committee on the Elimination of Racial Discrimination，下簡稱委員會）定期審查了中國遵守《消除一切形式種族歧視國際公約》的狀況。然而，這項對所有179個締約國進行的定期審查，卻引起了西方媒體獵巫式且誤導大眾的反應。 就在審查的當天，《路透社》發布了一則爆炸性的新聞〈聯合國表示：可靠報導指出中國在秘密營地囚禁著百萬名維吾爾族〉。這篇報導被《紐約時報》、《華盛頓郵報》等媒體瘋狂複製，並同聲譴責中國、要求採取國際行動。就連《攔截者》的記者麥迪‧哈山（Mehdi Hasan）也氣憤地下了〈聯合國指出一百萬名維族人被中國囚禁。全世界還不憤怒嗎？〉的標題。這些報導給讀者營造的印象是，聯合國進行了調查，並且正式、集體地向中國發出了指控。但是事實上，聯合國根本沒有這麼做。 《路透社》的新聞標題把這項爆炸性指控說成是聯合國提出的，可是報導本身卻又說只是委員會的說法──而該委員會的官方網站明確地指出了，委員會是「一群獨立的專家組成的」，並非聯合國官方本身。 更進一步，只要檢視OHCHR針對委員會報告所發布的官方新聞稿，就可以發現所謂的中國的「再教育營」，僅僅是由蓋伊‧麥克杜格爾（Gay McDougall）──委員會中的唯一一名美國籍委員──所指控的。這項指控接著被茅利塔尼亞籍委員葉姆何赫‧敏特‧穆罕默德（Yemhelhe Mint Mohamed）所附和。 在對中國的定期審查中，麥克杜格爾聲稱她「深切關注」著百萬名維族人被拘禁在「集中營」的「可信報導」。《美聯社》的報導指出，麥克杜格爾「並沒有為她在聽證會上的指控提出明確的消息來源」（值得注意的是，《美聯社》的新聞標題比《路透社》的要含蓄得多：「聯合國小組關注中國囚禁維族人的相關報告」）。該會議的影片證實了，麥克杜格爾並沒有為她的指控提供任何消息來源。 也就是說，聯合國獨立機構中的一名美國籍委員提出了極具挑釁性的說法，指控中國正關押著一百萬名穆斯林，卻未能提供一個具體的消息來源。《路透社》和其他西方主流媒體無視於這項指控源自於一名美國籍委員缺乏證據的說法，就聲稱是聯合國做出的指控，並大肆報導一番。 在寄給《灰色地帶》的電子郵件中，OHCHR的發言人茱莉亞‧葛隆妮維特（Julia Gronnevet）證實了消除種族歧視委員會並不代表整個聯合國。葛隆妮維特在信中寫道：「關於委員會僅是獨立機構此事，你們是對的。媒體所引述的，是委員們在審查締約國的公開會議中的說詞。」 因此，OHCHR間接承認了麥克杜格爾的說法並不能代表整個聯合國的任何發現。換句話說，《路透社》的報導基本上是假的。 政府資助、不透明的反對組織所提供的「可信」報告 除了不負責任的錯誤報導外，《路透社》和其他西方媒體也試圖填補麥克杜格爾證詞的漏洞。它們參考了「人權捍衛者」（Network of Chinese Human Rights Defenders, CHRD）的報告。順帶一提，這個組織的總部設在華盛頓特區。 CHRD從不具名的政府獲取了數十萬元美金的資助，專職於鼓吹反對中國政府，並且好些年為極右翼反對派人士奔走遊說。CHRD在其資金來源和人事方面並不透明。其年度報告註明了：「本報告是在捐助者慷慨的支持下撰寫而成的。」然而，捐助者永遠是不具名的。 在向公眾公開的財務申報表（國家稅務局990表格）1中，可見該組織大部分由政府出資捐助。事實上，在2015年，幾乎所有的組織收入都來自於政府資助。CHRD在2015年的財務報表顯示了，當年的總收入820,023美元中，高達819,553元（99.94%）來自政府資助；占了極小部分的395元來自投資，75元則來自其他收入。2016年的報表則顯示該年獲得了859,091元的政府資助。 至於哪個政府提供了資助並不明瞭。灰色地帶在多次發送採訪邀約給該組織後，並未得到回覆。不過，CHRD似乎是從美國政府支持的美國國家民主基金會（National Endowment for Democracy, NED）獲得資助的。 搜尋美國國家民主基金會的資助資訊，可以發現2014年到2015年間，約有50萬美元的資金總額用來「支持中國人權捍衛者的工作」。並不清楚這是否就是用來協助CHRD的資金，不過從其用途說明和補助金額看來非常地符合。 CHRD利用獲得的豐厚資金來支持中國境內的反對派，並且資助了中國境內數十個相關項目。 CHRD在其稅務表格中，把地址列為「人權觀察」組織（Human Rights Watch）華盛頓特區辦公室。人權觀察長期以來被批評為「美國政府的旋轉門」2，並且對於華府的敵人，如中國、委內瑞拉、敘利亞，和俄羅斯等國的人權狀況，有著過分而不成比例的關注。「人權觀察」並沒有回應《灰色地帶》詢問其與CHRD的關係的電子郵件。 CHRD的財務申報表也揭露了該組織成員多是流亡海外的著名中國活動家。組織主席為流亡美國的活動家蘇曉康。他認為中國人民會「希望美國來保護流亡的活動家，並將會因為華府沒做到而感到失望」。同樣流亡美國的理事滕彪，則曾諷刺地指出中國共產黨如何稱他為「反動派」。 組織的秘書為美國學者林培瑞（Perry Link），他在被中國列為拒絕入境的學術「黑名單」後聲名大噪。林培瑞在2014年時為美國眾議院外交事務委員會作證，聲稱中國政府威脅了美國的學術自由。 在林培瑞的國會證詞中，他主張美國政府應該打擊中國政府的孔子學院，並且資助他自己開設的親美的中文課程。林培瑞把他的中文課程當作是反對中國共產黨的潛在美國武器。他認為，這個語言課程「比起（B-2幽靈戰略）轟炸機要更能重挫中國共產黨」。以上是一些親美、反對中國政府的活動家，他們領導著CHRD的運作。除此之外，關於CHRD的公開訊息就非常少了。 這個組織似乎主要是其國際部負責人夏任磊的點子。夏任磊是一名公開要求美國政府以《全球馬格尼茨基人權問責法》3來制裁中國官員的活動家。 對鍾愛美國戰爭的「非暴力倡導者」的支持 CHRD的創始人夏任磊，是右翼新保守派、中國異議人士劉曉波的強力支持者，並且為了要求中國釋放劉曉波而奮鬥多年。該組織網站的存檔顯示，早在2010年，CHRD就大力為劉曉波發聲，同時將中國政府比做德國納粹。 雖然劉曉波成了西方自由派菁英中的名人，但他同時也是殖民主義的死忠支持者、血腥美國軍事行動的鐵粉，以及一名鐵桿子的自由主義者。正如同貝瑞‧索特曼（Barry Sautman）和嚴海蓉2010年在《衛報》中所報導的，劉曉波領導了許多美國政府資助的右翼團體。這些團體鼓吹中國的全面私有化和西化。他還公開地表達了種族主義的觀點──劉曉波主張「選擇西化就是選擇成為人類」，並且感慨傳統中國文化把它的人民變得「懦弱、毫無骨氣、一團糟」。 當CHRD描述劉曉波為一名「非暴力倡導者」時，劉曉波實際上卻崇拜小布希，並且強烈支持美國對伊拉克的非法入侵和在阿富汗的戰事。「非暴力倡導者」劉曉波更是美國在韓國以及越南開戰的粉絲，儘管這些戰爭造成了數以百萬計的平民死亡。 CHRD被《路透社》和其他媒體拿來佐證中國維族「再教育營」的那份最新報告，更揭示了該組織與華府的關聯，以及其偏頗的「公正性」。 多數維族「集中營」故事的消息來源都跟美國政府有關 該份報告最常引用的來源是《自由亞洲電台》（Radio Free Asia, RFA），一個由美國政府成立的新聞機構。在101份參考資料中，就佔了超過五分之一的篇幅。《自由亞洲電台》跟《美國之音》（Voice of America）、《自由歐洲電台／自由電台》（Radio Free Europe/Radio Liberty）、《馬蒂廣播電視台》（Televisión Martí），以及《中東廣播網》（Middle East Broadcasting Networks）等傳播媒體一樣，都在國務院的監督下，由美國聯邦機構「廣播理事會」（Broadcasting Board of Governors, BBG）運作。美國廣播理事會描述自身的工作「對美國國家利益至關重要」，且「與美國的外交政策目標一致」是它首要的廣播準則。 西方媒體對中國維吾爾族、以及對中國總體性的報導，幾乎是完全仰賴華府相關的消息來源，而且通常搭配煽動性的新聞標題和指控。除了CHRD和《自由亞洲電台》，新聞媒體也很常引述世界維吾爾代表大會（World Uighur Congress）的說法。該組織受美國國家民主基金會的資助。在最近的美國國家民主基金會活動中，《灰色地帶》的編輯麥斯‧布門薩爾（Max Blumenthal）採訪了世界維吾爾代表大會主席奧馬爾‧卡納特（Omer Kanat）。他因為向西方媒體提供了許多關於集中營的消息而飽受讚譽。 另一個受美國國會和主流媒體喜愛的中國消息來源是詹姆斯頓基金會（Jamestown Foundation）。這是一個新保守主義的智庫，在冷戰高峰時期下由雷根政府官員所創建，並得到前美國中央情報局局長威廉‧約瑟夫‧卡西（William J. Casey）的支持。前詹姆斯頓基金會董事會成員包括迪克‧錢尼（Dick Cheney）和茲比格涅夫‧布里辛斯基（Zbigniew Brzezinski）4。 這次的《路透社》假新聞事件，是西方媒體對中國愈來愈具敵意的又一例。這個冷戰般的趨勢符應於華府有意製造的，與北京政府的衝突──在一系列的政策聲明中，川普政府反覆指出中國的「經濟和軍事優勢」造成了「威脅」。美國國防部長詹姆士‧馬提斯（James Mattis）聲稱：「現階段美國國家安全的首要重點是大國競爭，而不是恐怖主義。」 美國愈來愈擔心其日益傾頹的全球主導地位，並且試圖阻止其它國際力量的興起。美國帝國主義長期以來正是使用表面上公正的「民間社會團體」和「智庫」，來促進媒體對美國外交政策目標的支持。這些故事通常以「人道關懷」為包裝，來激起公眾的憤怒，並成了美國武裝化以推進帝國野心的藉口。這個屢試不爽的方式，是美國用來激化反對中國活動的重要核心。而最近的一系列假新聞所展示的則是，主流媒體也樂於扮演推波助瀾的角色。 1. 【譯註】990表格是美國國家稅務局（Internal Revenue Service form）要求非營利組織提供，以向公眾公開其財務資訊的相關報表。 2. 【譯註】「人權觀察」和美國政府之間有著千絲萬縷的關係。2014年，兩位前諾貝爾和平獎得主，阿道弗‧佩雷斯‧埃斯基維爾（Adolfo Pérez Esquivel）以及梅里德‧科里根‧麥奎爾（Mairead Corrigan Maguire），寄了一封「關閉給美國政府的旋轉門」的抗議信給「人權觀察」，指「人權觀察」的許多成員曾任職於美國政府或者與華府關係良好，且其人權標準經常與美國政府的外交政策與利益保持一致。《苦勞網》報導〈「人權觀察」遭人權工作者抗議 再思國際政治下的人權話語〉有對該組織的詳細說明和分析。 3. 【譯註】全球馬格尼茨基人權問責法（The Global Magnitsky Human Rights Accountability Act）於2015年通過，授權美國政府對違反人權的國外人士進行制裁，例如禁止入境、凍結並禁止官員在美國的財產交易。 4. 【譯註】迪克‧錢尼為小布希任內的美國副總統；茲比格涅夫．布里辛斯基曾任美國卡特政府的國家安全顧問

2018年元旦新制看這裡 1. 基本工資將自原先每月21,009元調整為22,000元，時薪由133元調整為140元。 2. 勞工保險投保薪資分級表、勞工退休金月提繳工資分級表配合調整，修正後共分為17級，第一級投保薪資改為22,000元，刪除原分級表第二級2,1900元，第三級則遞移為第二級，依此類推；22,800元等級以上將維持原級距及金額，最高級仍維持45,800元， 3. 勞保費率每年調升0.5個百分點至上限12%。 4. 勞保年金請領年齡調高至61歲，若要提前請領年金，也要滿56歲才能領，首先適用的是47年次的勞工，每兩年再延後一歲領，直到65歲為止。 5. 申請外籍勞工案件將開放線上申請，勞動部直聘聘雇聯合服務中心除台北站外，其餘七個據點關閉。 6. 外籍移工若居住在漁船上，雇主應提供個人床舖，適當的烹飪設施、船上應配置救生與消防設備等。 ※自2018年7月起，企業僱用或特約醫護人員規模分三階段從300人降到50人。 1. 軍公教人員調薪3%；所屬國營事業將衡酌經營績效比照跟進。 2. 退撫與月退休金改為每月發放。 3. 領取月退休金的公務員出國不用再主動通報，將透過「退撫整合平台」查驗是否出境。 4. 產業訓儲替代役停辦。 5. 82年次以前出生未服役役男，全數轉服替代役，為期一年。 6. 83年次以後出生役男為期四個月的軍事訓練，但不用「下部隊」；同時仍可以家庭、宗教因素申請服替代役。 ※補充年金改革相關新制，2018年7月1日起實施。 1. 公務員18%優存利率，確定兩年退場，也就是在2021年元旦起歸零；月退金優存利率前兩年降為9％，第三年歸零；一次退分階段調降，每兩年按12％、10％、8％之順序，2025年降至6%的利率。 2. 退休所得替代率的計算基準採本俸兩倍，以35年年資為例，首年從現行本俸兩倍的95％降至75％，接下來每年遞減1.5％，10年後降至60％。 3. 退休金採計期間採計最後五年平均俸額，逐年調至15年平均俸額，已退者不受影響；最低保障金額樓地板為32,160元，低於此標準者不砍退休所得。 4. 提撥率退撫基金財務每三年精算一次。 5. 育嬰留職停薪年資採計公務員的育嬰留職停薪期間的年資，可併計退休年資。 6. 退休公務員再轉任其他職務者，包括公職、行政法人、政府捐贈之財團法人、轉投資公司以及私校職務者，若薪資超過基本工資者，將依法停領月退休金。 7. 請領遺屬年金資格公務員過世前與其累積存續婚姻關係10年以上，配偶年滿55歲，就可按退休者亡故時所領月退休金的二分之一年金，或兼領月退休金的二分之一，改領遺屬年金。 8. 若公務員配偶身分也是軍公教人員者，不得領遺屬年金，僅能領遺屬一次金，配偶身分為勞工則不在此限。 9. 公務員若離職轉入其他職業，退休時年資可併計。 10. 公務員自殺死亡可比照病故或意外死亡認定給予撫卹，但經判刑確定、免職處分送達前自殺者，不予撫卹。 1. 年資滿15年者，退休第一年為本俸兩倍45％，分10年漸降至30％；年資滿35年者，所得替代率最高75％，並分10年降到60％ 2. 已退教育人員18％優存制度在新制上路後第一年起，年息降為9％，並在2021年起全數歸零；領一次退休金者，分六年調降，至2025起降至6％；月退若低於最低保障金額32,160元，不砍18％。 3. 中小學教師、校長年齡滿58歲可起支退休，其餘教職員的起支年齡，將在2032年達65歲。 4. 退休金採計基準由最後在職一個月延為最後15年平均俸額。 5. 退休教育人員若離婚，經雙方協議，其配偶可就兩人婚姻期間為基準，擁有最高請求至二分之一退休金請領權利，但若配偶有參加勞保、軍保貨公教人員保險者，不在此限。 6. 2023年7月1日以後初任的公立學校教職員，其退撫制度由主管機關重行建立，並另以法律定之。 1. 臺灣銀行、土地銀行、第一銀行與華南銀行取消兩岸中文匯款服務。 2. 電信經銷商行銷手機保固方案時，須改成銷售「個人保險」，由消費者自行決定是否投保，電信商須先派員考取保險業務員資格，才能行銷保單。 3. 壽險業者要追蹤前五大主力商品，七年之內脫退率超過14%，業者要增提準備金；三年內繼續率低於70%，壽險業者須提報合理說明及改善措施，若違規不改善，最重可解除負責人、經理人。 4. 新保險商品考慮實際脫退率的存續期間，與送審商品的存續期間，差距超過十年以上，業者就必須要重新定價。 5. 外籍人士買OIU保單，須持「雙證件且附雙照片」；若當初已投保卻未提繳附照片雙證件，須回頭「補正」，外籍人士可出具「護照、學生證、駕照」當證件。 6. 3月1日起，強制汽車責任保險酒後駕車加費費率表，將酒後駕車加費固定金額由2,100調高至3,600元。 7. 壽險業發行「新」保障型商品保單適用責準金利率「可調高1碼」，保費將便宜5%；不含生存保險金、未達95歲的祝壽保險金的身故保險商品、癌症及保障期間30以內的健康商品等特定保障型保險商品，可以調降責任準備金利率0.25。 8. 車體險基本保費「偏離率」自20%壓縮到15%；亦即車體險保費最低只打到八五折。 9. 賓士、寶馬、奧迪等品牌進口車過去五年理賠損失率較高，車體損失險係數漲幅平均達7%，「國產車」係數代號則全面下降。 10. 放寬電子支付機構採用生物特徵安全設計及法規鬆綁，可直接以指紋等生物特徵進行交易。 11. 信用卡收單機構可接受其他收單機構、電子票證及電子支付機構委任，讓商家一台收單機構就可接受不同機構支付。 ◎財政稅制篇 獨資與合夥事業員工每月薪資列報上限，2018年起將調高。 報系資料照 獨資與合夥事業員工每月薪資列報上限，2018年起將調高。 報系資料照 1. 進口貨物低價免稅門檻自3,000元降至2,000元。 2. 故宮門票調整，外籍觀光客普通參觀券調漲四成；取消本國老人假日參觀故宮免費優惠，未來則需收取75元門票。 3. 獨資、合夥事業員工每月薪資列報費用上限中，一般職工月薪費用上限自5.75萬元調高至5.95萬元，調幅約3.5%；副理、單位主管、秘書、工程師、技師等高級職員自8.2萬元調為8.45萬元，調幅約3%，將在2019年5月申報時適用。 4. 80%的醫學中心、610座中油自營加油站、水電費及綜所稅繳納等提供行動支付服務。 5. 民眾透過「公務機關信用卡繳費平臺」以行動支付繳納公務機關及公立醫院費用，不需額外負擔手續費。 1.上市櫃公司必須提供「電子投票」作為股東行使表決權的管道；若公司拒絕，金管會將祭出「退件條款」，其申報募集發行有價證券的案件，將予以退件。 2. 申請初次上市（IPO）公司，不論本國或第一上市的外國公司，都要設置審計委員會；審計委員會需要三名以上獨董組成，未來只要送件IPO，審計委員會將是必要條件。 3. 上櫃公司要比照上市公司，自2018年起、每年都需要舉辦法說會，向法人說明業務展望與財務報告。 4. 降低台灣上市母公司對子公司持股比例之價格合理性規範，並提高子公司上市之決策層級。 1. 針對僅有功能性卻無實坪用途的「屋簷」、「雨遮」將全面取消登記，實施前已申請建造執照的建物，得依舊規定辦理。 2. 宜蘭縣內龍德、利澤兩處工業區內閒置工業用地，將開徵五倍空地稅。 1. 海外就醫健保核退上限由國內醫學中心標準改成各級醫院與診所平均醫療費用計算。 2. 民眾住院部分負擔上限將由單次37,000元調漲至38,000元，全年上限則從62,000元漲至64,000元。 3. 全國110家醫學中心、區域醫院門診量須逐年減少2％，目標五年減少10％，未落實減少門診量的醫院，超收門診部分將不予給付。 4. 健保投保薪資與保費級距從50級修正為49級，第一級月投保金額為最低薪資的22,000元，受雇者本人保費調漲為310元；其他級距投保月投保金額與本人負擔保費不變。 5. 村里長和鄰長依照受雇者級距的第12級納保，從每月須繳490元調整為511元；自行執業專門職業及技術人員則依照第六級納保，從每月負擔371元調整為388元。 1. 公部門、私立學校、百貨公司、量販店、超級市場、連鎖便利商店、連鎖速食店、藥粧、醫療器材行、3C零售、書店文具店、洗衣店、飲料店及西點麵包店等14大類商家不得免費提供塑膠袋，民眾若需要得自費購買；魚類、肉類、蔬果等生鮮食品的包裝袋、裝著麵包的包裝袋、裝藥品的藥袋、洗衣服防塵袋則不在限塑範圍內。 2. 供民眾購買的購物用塑膠袋取消厚度限制，業者可自行選擇最適合的厚度、價格由業者自行訂定。 3. 洗髮用化粧品類、洗臉卸粧用化粧品類、沐浴用化粧品類、香皂類、磨砂膏、牙膏等六大類產品若含塑膠微粒，將不得製造、輸入，違者處6萬元以上、30萬元以下罰鍰；7月1日起不得販賣，違者處最高6,000元罰鍰。 4. 二行程機車申請汰換或報廢，每台補助調降為1,000元。 5. 台北市、新北市垃圾隨袋徵收推行「兩袋合一」，花錢買的購物用塑膠袋，也可當垃圾專用塑膠袋；規定轄內量販店、超市與連鎖便利商店等僅能提供兩用袋，但雙北不能共用。 6. 台中市元旦起補助家戶裝設太陽能板，每瓩補助1.8萬元，每案補助上限達30萬元，初估第一年可補助60戶。 1. 電動機車免徵使用牌照稅期限至2021年底。 2. 所有型式大型車輛新車需裝設轉彎及倒車警報裝置。 3. 台北市將對違規停車輛收取移置費，每輛車每次100元，保管費為第1小時免費，之後每12小時25元，並採累進計費。 4. 高雄輕軌全額收費。 5. 台鐵乘車前發現列車誤點超過30分鐘，退票可免收手續費。 6. 最大起飛重量超過27,000公斤的飛機，應以緊固方式裝置一具頻率為8.8000赫、持續工作30日的自動觸發式水下定位裝置。 7. 新領牌照之電動機車將核發新版電動機車專屬號牌。 8. 測速照相警示標誌將改為圖示 9. 汽車駕駛人聞消防車、救護車、警備車、工程救險車、毒性化學物質災害事故應變車之警號不立即避讓者，處汽車駕駛人3,600元罰鍰，並吊銷駕駛執照至少一年不得考領。 10. 車輛行駛於同向或雙向僅有一車道路段遇到緊急車輛時，不論是同向或對向車輛，除應向右緊靠道路右側外，並需暫時停車於適當地點，供執行緊急任務車輛超越；若是兩車道或是3車道以上路段，最外側車道車輛，應再往右側車道外移動讓中間車道車輛可向右避讓；除同向車道外，其餘方向車輛應減速暫停，不得搶快進入路口，若不立即避讓可依法可處3,600元罰鍰，並吊銷駕駛執照一年。 1. 洗潔劑業者必須要在產品成分標示中，標示天然成分的百分比，若未依規定標示，將依法開罰4萬到400萬元。 2. 健康食品產品依型態不同，應分別標示與「藥品」或「療效」區隔之醒語，及產品均應標示「用量提醒」之醒語。 3. 醬油產品除了依製程標示「釀造」、「速成」、「水解」、「混合」等字樣，範總氮量須達每100毫升0.8公克以上，黑豆醬油總氮量每100毫升須達0.5公克以上，且果糖酸含量不得超過0.1%。 ※ 2018年7月1日起，醋酸或冰醋酸等稀釋液製成的化學醋，須清楚標示「合成」兩字。 1. 中國大陸地區人民以小三通方式到離島自由行旅遊，將不需要再附上稱為「G簽」的個人簽注。 2. 兩岸小三通可從事的事由範圍除了社會交流、藝文交流、就學與旅行外，新增「宗教交流」；藝文交流審查從五日縮短為三日。 1. 五年內讓半數非資訊科系大學生修習程式設計，並同步修改就學貸款辦法，未來高中及大專收取的電腦與網路使用費，也可貸款。 2. 以公司型態成立的補教業以及未登記立案的補習班，販售面授課程須課徵5%營業稅並開立發票。 3. 學測、指考和英聽簡章將整併，並取消准考證，改用考試通知，配合學測國文非選題獨立施測，學測科目考試順序也將調整。 4. 導遊、領隊專業科目筆試從80題降為50題；已領取導遊、領隊執照者再度考取其他外語證照，免考共同科目，僅須參加外語筆試、外語口試。 1. 農民申報稻作直接給付，將稻米銷售市場，可領取每公頃1萬元到1萬3,500元給付金；仍有意願繳售公糧者，政府仍予收購，不影響其權益。 2. 稻米產銷契作集團產區契作生產高品質稻米，有1,500元獎勵金。 3. 作物保險除了高接梨、梨、芒果、釋迦、養殖水產、水稻、芒果之外，新增香蕉、文旦柚、鳳梨、木瓜等品項。