會訊 政府潛藏負債飆破18兆
警訊
勞保增加最快 國民年金、軍、公、教、農保等給付有增無減 將成下一代沉重負擔
圖 勞動部勞工保險局
記者江睿智/台北報導
行政院主計總處統計,政府為強化軍、公、教、勞
、農漁民及一般國民之老年經濟生活保障,提供
各種社會保險及退休金,2022年6月底中央政府及
地方政府潛藏負債(未來或有給付責任)高達18兆
1,207億元,顯示下一代負擔沉重。
元。
舊制軍公教人員退休金
,估算未來30年,中央政府
應負擔2兆4,543億元,地方
政府為1兆1,588億元。
公務人員退休撫卹基金
管理委員會以2021年12月底
主計總處官員表示,所其中,涵蓋千萬勞工的勞保 為基準日,參加人數67萬人
謂「潛藏債務」,指政府「,潛藏負債增加最快。 ,折現率4%,通膨相關調
薪率0.5%等假設條件,精算
未來或有給付責任」,其性
質因屬政府未來應負擔之法
定給付義務。將來可能藉由
保險費率調升、給付調整等
方式因應,最後手段就是由
政府編列預算撥補。
主計總處統計指出,勞
保局以2021年12月底精算未
來50年應計給付現值約11
兆6,700元,扣除掉2022年6
月底已提存責任準備8,506
億元,未提存金額為10兆
8,194億元。勞保局官員坦
言,近年勞保重新精算,潛
藏負債一路都是有增無減。
潛藏負債有增無減的,
還有涵蓋281萬人的國民年
金保險。勞保局以2021年12
月底、在一定條件下精算
未來淨保險給付現值約1兆
4,646億元,扣除2022年6月
底止已提存安全準備5,834
億元,未提存金額爲8,812
億元,較前一年增加919億
未來50年中央政府應負擔 行政院主計總處統計,政府潛藏負債高達18.1兆元,下
支出為1兆3,050億元,地方 一代負擔沉重。
(本報系資料庫)
政府爲2兆261億元;扣除已
提存基金數2,631億元,及
地方政府提存4,763億元,
未提存金額中央政府有1兆
419億元,地方政府則有1兆
5,498億元,合計2兆5,917億
元。
官員表示,潛藏負債與
「公共債務法」規範的政府
舉債不同,因此不會列入政
府債務。不過,潛藏債務增
加仍是政府長期負債警訊。
主計總處自2009年起公布
政府潛藏債務,由13.7兆元
一路上升,2014年破18兆元
;之後因爲因軍公教年改稍
回降至17兆元水準,但隨著
人口少子化及老化趨勢
2019年起又回升至18兆元,
截至去年底,公保潛藏
負債爲886億元,軍人保險
357億元,農民健康保險爲
761億元。此外,截至今年6
月底,各級政府逾期未歸墊
之退休公教人員優惠存款差
額利息共計149億元,其中
147億爲地方政府未歸墊。
中央及地方政府潛藏負債
單位:億元
36,131
舊制軍公教人員退休金
公務人員退休撫卹基金 25,917
勞工保險
公務人員保險
國民年金保險
軍人保險
357
農民健康保險
761
退休公教人員優惠存款 149
差額利息
註:截至今年6月底
【記者江睿智/台北報 會明顯擴大。
導】近來年政府潛藏負債處
在18兆元以上水位,今年因
遭逢疫情、俄烏戰爭、通膨
升息、以及美中科技戰加劇
等影響,政府主要退休基金
預期都將出現巨幅虧損,恐
無力提存準備金,加上各項
社會保險原本就不足額提撥
,預期明年政府潛藏負債將 金、國保基金、公務人員退
根據主計總處112年度中
央政府總預算案,截至今年
6月底政府潛藏負債爲18.1
兆元,和前一年呈持平。近
來年政府潛藏負債約在18兆
水位上下,除了公教人員年
金改革之外,過去二年政府
主要退休基金,包括勞保基
886
預期明年還會擴大
撫基金操作績效表現佳,政
府因此可以多提存準備整
體潛藏負債呈現穩定之勢。
政府開辦軍公教農及一
般國民的社會保險,其財務
情況本來就不足額提撥,亦
即費率低、保費繳得少,退
休後卻領得多,且活到老、
領老到;隨著高齡化及少子
化趨勢,不足額提撥如滾雪
8,812
108,194
合計
181,207
資料來源:主計總處
球擴大。政府目前提存未來
50年準備,主要就是靠政府
撥補及基金收益挹注。
今年來,全球股市、債
市全面走跌,致上述政府退
休基金績效轉爲負,虧得一
塌胡塗,今年內恐難回升,
明年政府恐無力提存準備。
截至今年8月底勞保基金
累虧515.2億元,收益率負
6.49%;退撫基金收益數負
397億元、收益率負5.52%;
國民年金收益數爲負254.8
億元、收益率爲負5.69%。