年改上路 經濟成長恐熄火（中時） 軍公教年金改革新制7月上路，據中央政府估算，第1年調降公教人員18％優惠存款利率，國庫即可省下310億元利息，加上第2年18％歸零、所得替代率分10年調降至60％，國庫共可省下約1兆4000億元，但也等同這些錢無法進入消費市場。 http://www.chinatimes.com/newspapers/20180604000524-260110

想不到民進黨蔡英文政府上台，掌握到立法院過半席次後，手段更兇狠，把軍公教年金砍到刀刀見骨，哀鴻遍野，2018年韓流，帶來一股改革的新浪潮，在全國各地軍公教警協會運作之下、500萬現職及退休軍公教警+眷屬，全力反撲，對蔡英文投下不信任票，才會造成蔡英文政府如斷頭式的慘敗，狠狠的教訓的民進黨，若非本次九合一大選，嚴重影響了投票的意願，民進黨會輸得更慘，而不只是輸到脫褲子而已，2020年總統及立法院的大選，只剩1年1個月，全國軍公教警更要凝結更多的力量，趁勝追擊，推翻邪惡蔡政府，拉下民進黨在立法院所有席位，盼能在憲法不溯及既往及信賴保護原則下，重新修法，廢除不當的年金改革，恢復全國退休軍公教警應有的權益，中華民國才是一個正常的國家。

年金改革應遵守信賴利益保護及法律不溯既往原則之相關見解。對此論點，年金改革辦公室已多次說明，依據大法官針對優惠存款制度所作的第717 號解釋意旨，禁止法律溯及既往原則並非全然禁止新法規的溯及與適用，立法者仍可在舊法有瑕疵及破裂、新法規修正的預見可能性、為了公益保留或輕微保留等情形下，例外溯及既往，因此，當客觀情勢發生變更，基於強烈公益要求，仍得使法律溯及既往。 國家年金改革係基於世代正義與國家整體利益的考量，不得不在充分衡酌現職及退休軍公教人員的信賴利益下，基於公益比重與變革迫切性，以微調現職及退休人員法律地位的方式，進行制度調整。 且考量年金改革對被改革者的衝擊、經濟弱勢者的老年經濟安全保障，以及社會公平正義，已規劃合理的過渡規定，將軍公教人員因信賴而減損的利益降到最低，以兼顧公益及信賴利益之衡平。也就是在所得替代率調降、優惠存款調整等改革同時，訂定「老年基本生活保障」門檻，以保障其老年經濟生活無虞。 我國軍公教人員退休制度，公務員在民國84年7月以前、教育人員在85年2月以前、軍人在86年1月以前屬恩給制（退撫舊制），是由國家負擔軍公教人員退休後的月退休金或一次金的財務責任，軍公教人員不需於在職時提撥或繳費。之後，改為提撥制（退撫新制），軍公教人員於在職時提撥一定費率的35%，政府（雇主）配合提撥另65%。不論是新、舊制，都是廣義的退休（或老年）年金，目的是保障軍公教人員退休後的適足收入，只是財源或分攤比率不同。 因此，退休金的額度受薪資、年資、費率等的影響；也會隨社會經濟條件而調整其所得替代率（保障水準）。故各國的年金制度並非恆定不變，當人口老化、經濟條件等改變時，年金改革是常見的。

黃茂榮大法官的協同意見書中指出：「退休金不是額外的恩給，與薪資同為勞動報酬的一部分，皆是雇主或國家對於勞工或公務人員、教職員勞務之對待給付的重要部分，二者互有朝三暮四或朝四暮三之消長的關聯。」國家為確保人民退休後之最低生活需要，其給付關係宜朝「年金保險給付」的方向規劃。年金改革究竟有無朝向符合大法官見解的「年金保險給付」方向規劃，尚待討論、觀察；但是，人民的退休金和在職期間所領取的薪資，兩者加起來「同為勞動報酬」，在職期間的薪資（朝四）與退休金（暮三）有著「此消彼長的互動關聯」。因此，說好的「朝四暮三」，不能事後以政府作為雇主一方的事由，反悔改為「朝四暮二」，甚至是「朝四暮一」。而且「退休金不是額外的恩給」，事後剝奪人民退休金，就是扣課人民本來就該領取的「勞動報酬」，不管再怎麼強詞奪理曲解「法律不溯及既往原則」、「誠信原則」、「信賴保護原則」，改革不會是政府以國家暴力搶劫人民財

我們勞工的年金改革3月底就已經送審查了～ 因為大家都只注意到軍公教在抗爭，沒注意到我們勞工自己被改的也很多～ 請轉傳修正草案.讓更多我們勞工朋友正視自己的權益，改成十五年平均月薪計算退休年金，領得比現在五年平均更少，辛苦的勞工朋友我們可以接受嗎? 如現在退休月領18000元.改革後月領12000元. 不但如此.改革後.如月薪20000元.每月勞保(退)費自行提撥由9%提高為18% 所以51勞動節及520一定要站出來～表達我們的不滿～ 請努力轉傳出去讓更多人知道

轉傳訊息 請花五分鐘時間，耐心看完以下的"動員令" ----動員令---- 梁山好漢齊出草--斬妖除魔救臺灣 如果你不希望三十年公務生涯後，退休俸月領只有貧窮線水準的二萬出頭，請你１/21站出來！ 如果你不希望就算想讓父母妻小過更好的生活，退休後卻只能挑選低薪工作，請你1/21站出來！ 如果你不希望退休後兼職賺太多，卻被黑心政府停發月退俸自肥！請你1/21毫不猶疑地站出來！ 如果你不希望公職生涯的結束，就是下流老人生活的開始，請你1/21務必爬也要爬出來！ 半年之後，我們這些勞苦終生的已退休軍公教警消將立刻成為低收入戶！ 半年之後，即使是未退休者，因為提撥費率調高，將被立即實質減薪！而退休後貧窮線上下的收入，也逃不了被列冊低收入戶！ 半年之後，政府的手將伸進我們的口袋，搶走更多的錢，去阻止所謂不存在的基金黑洞！ 這一切，只要半年！ 從現在起到執政黨下台為止，高官民代的18%依然存在！政府仍將繼續運用我們的活命錢四大基金護盤，繼續當散財童子，繼續利益輸送，而基金獲利仍然在2%上下踏步！ 它施政無能，整天想方設法要將核災食品塞進我們及下一代的的喉嚨！ 它忙著把同性婚姻入法，讓台灣成為同性戀者的天堂！ 它精於政治算計，卻無法增加我們的實質收入和產生對未來的希望！ 它勤於挑起階級、族群、世代、職別的對立，卻只會通過千瘡百孔、後患無窮的一例一休。 它讓台灣陷入非黑即白、有你無我、水火不容的緊張對立！卻又立即轉身隱藏幕後，忝著臉輕聲說它將帶領大家對抗強大的中共。 罔顧憲法尊嚴、摧毀信賴保護原則的政府，值得我們一廂情願的信賴嗎？ 堅持溯及既往、不顧公益原則的反智修法，值得我們望穿秋水的期待嗎？ 面對將國家富強安定的你我視為寇讎者的年改會，我們要乖乖束手就縛嗎？ 面臨必欲令軍公教警消晚年無依、求生不得求死不能、必欲去之而後快的無能政府，我們願意沉默不語的引頸就戮嗎？ 不！我們絕不讓政府繼續分化我們，繼續恣意妄為，在談笑顧盼之間置我們於死地！ 我們要發聲！我們要怒吼！我們要站出來舉高拳頭讓無能政府在我們面對低頭！ 面對詐騙成性的執政者，你會天真的相信，歷經二十次「國家年金改革委員會委員會議」後，政府已經確實尊重軍公教警消勞等代表意見？還是依舊政府惡性不改的「先射箭再畫靶」，早已設定好「多繳、延退、少領」的坑，只待時間一到，就推著我們往下跳？ 面對『朕即天下』的領導人，你會天真的相信，在歷經「年金改革委員會第一階段分區會議」北中南東四次會議後，平均不到五成盍各言爾志的發言，真能代表我們這群軍公教警消勞重災戶們，說出符合公平正義的建議，說出心裡說不出的痛？還是政府依然繼續射箭畫靶、繼續射箭畫靶、不斷的射箭畫靶，朝向既定「多繳、延退、少領」的目標，貫徹小英意志，踐踏著你我現在及未來的幸福前進？ 面對林萬億的擇惡固執、死不認錯，你相信在未來「年金改革委員會第二階段全國大會」中，政府會幡然悔悟，將「多繳、延退、少領」的目標鎖回潘朵拉的盒子，為執政的無知、無能、草率道歉，拋下對軍公教警消的無差別追殺，為全民福祉開始打拚經濟？ 只要半年，各位，只要半年，千萬臺灣人未來數十年的生涯規劃、生活品質和生活方式，都將在一夕之間天崩地裂、灰飛煙滅！這一切只因為政府的無能，以及你我的懦弱和沉默！ 全國在職或退休的夥伴們，以及受到無良年金亂改制度毒害的軍公教警消勞的家屬們，請響應１/21召集令，大家到年改會國是會議現場吼出我們的不滿！展現人民的力量！ 各位現職及退休的夥伴們，請和監督聯盟在1/21到臺北國際會議中心，主張我們的四個堅持： 「堅持政府遵守信賴保護原則」 「堅持反對任何型式的溯及既往」 「堅持反對多繳少領的剝奪式年金改革」 「堅持反對殺人於無形的65延退」！ 『退此一步，即無死所』，政治是殘酷的、民主是現實的，能否挽狂瀾於既倒，端視實力原則及動員能量。日前在強大民意壓迫與推動罷免執政黨立委的強硬實力展現後，才遏阻了「核食入臺」這執政黨無良政策！當沉默的千千萬萬人走上街頭表達憤怒之日，才會是邪惡力量消沉之時！當千千萬萬人發出怒吼要求政府兌現諾言之日，才是小英『謙卑謙卑再謙卑』重見天日之時！ 年金改革一戰事關個人、家庭尊嚴和權益，更是維繫憲法尊嚴的神聖一戰！執政者刀斧早已就位，軍公教警消勞「分，則遭各個擊破；合，則能斬妖除魔」，我們再也沒有分裂的本錢，因為『退此一步，更無死所 』！ 1月21日這一仗，必須靠大家團結一致展現實力，才能眾志成城；1月21日，請放下手中的一切，走入反對無良政府的行列中；1月21日，軍公教警消勞的弟兄們，臺北，共同見證歷史的行列中，有我，也有你！

在綠委的歡呼聲中，軍公教萬惡的18%終於被押上斷頭台執行死刑。不過，大家可別高興太早，因為政務官的18%卻偷偷地被保留下來了，坐實了年改只不過是政客拿來把玩的一齣政治鬥爭秀，甚麼公平正義早被拋諸腦後，而號稱民主殿堂的國會，亙古不變地持續上演著「狂砍別人、爽肥自己」的醜陋戲碼。 18%的制度設計，原本是「針對一生奉獻給國家的舊制軍公教受雇者，補償過去所得偏低，以免未來養老生活有疑慮」。不過，當時的銀行借貸利率約在11%至13%，所以，要在定罪18%之前，也應該同時考量當時特殊的歷史背景。 李登輝政府自84年起就停止了18%制度，惟既有年資者仍予以承認並准予保留，這是基於法律不溯及既往原則。 儘管18%自84年起就已停止實施，但是，有權力的立法委員和政務官們，卻意圖透過法律手段染指18%。陳水扁執政時期，於93年通過《政務人員退職撫卹條例》為高官們大開方便之門，不但退職金可全額存入18%優存，而且只要任職兩年以上即可享有這種超級福利。 蔡英文在當總統之前 ，只做了5年的政務官，加上政大教授13年，年資總共才18年5個月。通算蔡英文的公保年資也只有18年，但因最後一年當過副院長，故以9萬5千元做為基數計算退職酬勞金，全部領了410萬8千元，並且依規定可以全額存入18%優利戶頭。 相較於一般軍公教人員工作了三、四十幾年，退休後卻只能以區區幾十萬元的本金領取18%利息，竟遭蔡英文批評「違反轉型正義」。 2011年1月，蔡英文因為要參選總統，在被踢爆領18%後，不得已才拿回本金，放棄繼續領取，如果不是為了要選總統，她會選擇放棄嗎？ 自由台灣黨主席蔡丁貴於四年前從台大退休，18%優存本金約100萬元，每個月可領利息15000元。儘管口口聲聲說中華民國是流亡政府，而他卻仍以美國人身分坐領他不屑的18%，面對媒體詢問退休後領18%的問題時，蔡丁貴直率回答：「領18%是我的權益，跟其他人有什麼關係？」他還說，如果不領，也是被國民黨政府拿去亂花，領了之後拿去街頭抗爭、推動改革、推翻流亡政府。 依據2016年的資料顯示，退職政務人員共有516戶享18%優存，優存額度約12億元，光這五百多人一年就從國庫領走2億元的優存利息。 如今，立院諸公只准高官領18%，卻不許小老百姓領，這是哪門子的共體時艱？政務官除了坐領高薪外，連自己的退休金也要量身訂做，明明貪得無厭，卻還裝成道貌岸然，拿18%罵18%，自己不公不義，還要改革別人，真的是夠了！ 在年金改革過程中，軍公教已淪為階級鬥爭的對象，他們的退休金被汙名化為斷送世代正義的罪魁禍首，在冠上「不公不義」的罪名後，民進黨政府已準備就緒將軍公教早早就地正法，以向國人謝罪。 坦白說，18%，可以討論、可以改革、甚至逐步走入歷史，但如果要以公義之名進行改革，政務官退職金的18%更加不公不義，退職後充當門神領雙薪也如出一轍，這些都應該一併處理，避免針對性，否則，任誰都不服氣。(圖片摘自風傳媒)

昨天年金改革委員會第14次會議，重點如以下幾點： 1.各項年金請領年齡皆為65歲（未滿65歲無法請領） ，不分族群職業類別。 勞保原為60歲即可領，未來需至65歲。 2.軍人終身俸不再發放，以月領方式領取，已領取者將不再發放（溯及既往） 3.月領由原本的60-82更改為65-80，縮短領取年限約7年（例如：勞保年金僅能領至80歲）。 4.各項年金月領者未來再打七折，比如原本月領是20000元的，打七折剩14000，所得替代率降至63%左右。 5.軍人終身俸刪除，將會有ㄧ批退伍潮，因福利不再。 6.勞工退休年紀延到70歲，九五制（滿70歲25年年資）（投保未滿25年，無法領勞保年金）。 建議大家多提早做好理財規劃，改革後只會越領越少，很多原因所致。 自己將2表相加乘0.6/0.7就是65歲月退年金500的是本俸40420+18910=59330 59330×0.7=41531,才是正確金額，完全年金制，沒有18%這是65歲計算，60歲再扣20%55退則扣40%，變成41531×0.6=24918還有！只能領到80歲，勞工75歲。 80歲以後到死1塊錢不給。另外！退休領月退者，又第二春去就業需報告，否則查到扣回來？ 例如：月退領45000元，跑去幹守衛領20000元，月退變成領25000元。立法迅速！ 就是不能“工作”，要工作要申報，不能超過法定工資，不然會停止月退俸 而且這麼快就過了，105.11.04修正，追溯到105.05.1退休後不能工作領薪水，否則不發退休金。 勞保局查詢了: http://m.bli.gov.tw/0000000119/5a411875-fa17-4162-b309-864c568cb0cf.html

昨天年金改革委員會第14次會議，重點如以下幾點： 1.各項年金請領年齡皆為65歲（未滿65歲無法請領） ，不分族群職業類別。 勞保原為60歲即可領，未來需至65歲。 2.軍人終身俸不再發放，以月領方式領取，已領取者將不再發放（溯及既往） 3.月領由原本的60-82更改為65-80，縮短領取年限約7年（例如：勞保年金僅能領至80歲）。 4.各項年金月領者未來再打七折，比如原本月領是20000元的，打七折剩14000，所得替代率降至63%左右。 5.軍人終身俸刪除，將會有ㄧ批退伍潮，因福利不再。 6.勞工退休年紀延到70歲，九五制（滿70歲25年年資）（投保未滿25年，無法領勞保年金）。 建議大家多提早做好理財規劃，改革後只會越領越少，很多原因所致。 自己將2表相加乘0.6/0.7就是65歲月退年金500的是本俸40420+18910=59330 59330×0.7=41531,才是正確金額，完全年金制，沒有18%這是65歲計算，60歲再扣20%55退則扣40%，變成41531×0.6=24918還有！只能領到80歲，勞工75歲。 80歲以後到死1塊錢不給。另外！退休領月退者，又第二春去就業需報告，否則查到扣回來？ 例如：月退領45000元，跑去幹守衛領20000元，月退變成領25000元。立法迅速！ 就是不能“工作”，要工作要申報，不能超過法定工資，不然會停止月退俸 而且這麼快就過了，105.11.04修正，追溯到105.05.1退休後不能工作領薪水，否則不發退休金。 勞保局查詢了: http://m.bli.gov.tw/0000000119/5a411875-fa17-4162-b309-864c568cb0cf.html

轉載：請務必參閱 年金改革的法律觀点與爾後可能的集體訴訟： 南投縣一位教育界前輩廖主任純粹就法律觀點提供大家參考～ 年金改革吵得沸沸揚揚，多數都是意氣之爭，自認為是民主法治的國家，竟然鮮少從『法理面』探討這事? 以下論述是我旅居國外，現任職某私人企業主管職務的同學，從法律觀點，就其所學,提供給我參考，經其同意轉傳各位了解，藉各位之手，輾轉將此論述,傳送到有權參與修訂的人員或政府部門，希望執政者能懸崖勒馬，各方面都考量清楚，依法通盤規劃後再執行， 否則不只貽笑大方，更可能如文中所提—政府和軍公教打集體訴訟，兩敗俱傷，更破壞了原本安定的公務體系，絕非國家之福。 看到年金改革提出個人看法，感覺結論都已經出來了，就是”砍”一個字,理由是財政困難没錢，領的人只好乾瞪眼，難道政府可以這樣说砍就砍嗎？答案是否定的，爲什麼？我們用契約的”承諾禁止違約” 概念来分析 (Promissory Estoppel; 台湾翻成信賴保護) ,先看看英文怎麽定義: Promisor makes an offer which causes promisee detrimentally relies on the promise and change his/her position,也就是説邀约者(promisor) 提出承諾，讓受邀約者(promisee) 相信且依賴承諾的内容,改变立場開始行動，整個契约從開始行動那一刻就成立，成為一份不可撤銷的契約 (Irrevocable contract)。這是契約法中，很重要的精神，没有憲法適不適用的問題,這個原則在年金籌備會要先確定! 再來，我們要瞭解軍公教是比較特殊的組群，他和政府有著特殊的僱用契約關係，要成立一份有效的契约,需要具備三個條件: 1.邀約 (offer)、 2.報酬交換 (consideration)、 3.接受(acceptance) 三，四十年前或者更早, 這個組群的每個份子,接受政府的邀約招生，参加入學考試，然後入校就讀，接受訓練,或者直接参加高普考擔任公職生涯，且相信政府在其退休之後,會提供法律保障的退休待遇，因而放棄其他工作的機會，整個過程契約程序都已完成, 雖然没有報酬交換，但是契約法中承諾禁上違约可以作爲取代, 雖然没有明示的白紙黑字，但隱含的契約是成立的 (implied- in- law contract)。 現在這些組群的份子有的退休了，有的還在職場，突然間政府要修改契約的條款内容(terms)，要大家少領，因爲基金快破產，政府可以這樣做嗎？當然不可以 ! 爲什麽？ 1. 首先契約修改 (Modification)必須要酬勞交換 (consideration)或對方的同意(consent), 目前看起来政府也不想徵求軍公教的同意,或者提出一個其他的替代方案作交換，就直接砍,那就構成違約，以後政府要有集體訴訟的準備。 2. 一般契約中，一方可以用”不可能” 完成 (impossibility)來不履行，條件是必須客觀上的不可能, 而非主觀上的不可能，因此政府可能用破產來當藉囗,一般而言, 契約定的時候，雙方本來就要承擔損失的風險(Assume the risk of loss)，不能因為事後市場環境的變動，要求無酬勞的降價,以會計來説:淨值=資産-負債，4, 50年前台灣幾乎無負債和資産，也就没有淨值可言，現在政府有土地、建築物及很多的資產，不能一直講負債，而不提資産及淨值，况且要宣告破產，條件必須負淨值,台湾目前没像希臘一樣, 快要破產的理由是不成立的, 政府還有時間及手段去填補,經營基金。 3. 一個私人公司要養那麽多員工，必須要有營利，那是老闆及CEO 的責任，在合法的情况下，即使跟人家下跪，擺低姿態都要去做,只要訂單能拿回來。 國家現在財政有問題，那是當家的領導人要負的責任, 做好開源節流的措施, 不管你喜歡採用何種政策，我們老百姓就是要能生存,年金改革必須把財政紀律做總體檢，嚴格把關。 4. 年金改革必須針對不同年金的不合理條款(unconscionability)做改革，而且這個不合理必須是制定契約時候的不合理，不是現在的不合理，這個修改在法律上是站得住脚的。 最後年金虧損必須要精算出来，5年, 10年或15年，年齡的計算不能用齊頭式的算法, 75歲或80歲來算，統計學上的Normal distribution 跟樣本的採樣(sampling)要應用來算標準差及機率有多少，然後来呈現年齡的分布情况，這樣算出基金的虧損會比較精準。 總之，在這場年金改革運動中,可以預期是不可能有共識的會議，因為每一個人都不想被砍，但是契約的信賴保護原則，身爲軍公教者必須堅持。 年金改革會議中，軍公教的代表先要求陳建仁確認,軍公教是否和政府有雇用關係契約？ 如果是有，那政府根據甚麽法律條文可以修改？ 就算看得很累，也希望您轉傳出去⋯