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1 人回報3 年前
「年金改革」最讓人不能接受的,不是它「砍」了我們的退休金,而是「假改革真鬥爭」。
真正的改革,不能單挑「軍公教」,而是要針對全民,依據台灣的國民平均所得、物價水平,去建立世界銀行所提出的「三層保障的年金制度」,意即第一層保障的強制性社會安全制度(如國民基礎年金)、第二層保障的政府(企業)員工退休制度、第三層保障的自願性儲蓄制度。
年金改革單挑軍公教,而且只針對第二層的職業退休金,採「減法改革」、參考OECD國家的退休所得替代率,來降低所得替代率,以拉近與勞工的差距。而無視於OECD國家除職業退休金外,尚有第一層強制性社會安全制度及第三層自願性儲蓄制度。

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  • (更新:新增影響人數) 行政院院會今通過「公立學校教職員退休撫卹條例」草案。教育部次長林騰蛟表示,支領月退休金者優存利率分6年由18%調降至0;支領一次退休金優存利率分6年由18%調降至6%。至於公教所得替代率,分15年調降退休所得替代率,35年資者由75%至60%;30年資者由67.5%至52.5%;25年資者由60%至45%。 行政院指出,年改會所公布改革方案的規劃重點,主要包括:終結優惠存款制度,讓18%走入歷史;調降公教所得替代率,與國際接軌;延長投保(提撥)薪資採計期間,縮減基金收支落差;延後請領年齡,以因應人口老化;提高費率上限,漸進調整費率;政府財源挹注,強化基金財務永續;設計年金年資可攜帶制度,跨職域就業有保障;基金管理專業化、透明化,提升投資效率,及改革黨職併公職等不合理設計,讓制度回歸常軌。 行政院希望透過改革,延長基金壽命,確保基金餘額至少一個世代不會用盡;改革的中長期規劃,將繼續研議提升保障相對不足的人口群之年金給付,並檢討各年金制度整合的可行性及其方向。為使年金制度永續,也將同步建立監控機制,每5年或10年定期檢討制度運作所面對的挑戰與回應未來社會人口變遷的趨勢。 在「優惠存款制度」的部份,支領月退休金者優存利率分6年由18%調降至0;支領一次退休金優存利率分6年由18%調降至6%。並設有最低保障金額,已退及現職人員最低保障金額為委任第一職等本俸最高級+專業加給合計數額(3萬2160元);但原退休所得金額即低於最低保障金額者,依原金額支給。 至於「公教所得替代率」,分15年調降退休所得替代率,35年資者由75%至60%;30年資者由67.5%至52.5%;25年資者由60%至45%。並設有最低保障金額。「延長投保(提撥)薪資採計期間」,調整退休金計算基準,由最後在職本薪額漸進過渡至以最後在職前「15年平均薪額」。 林騰蛟說,在延後請領年齡的部份,延後月退休金起支年齡,同時兼顧中小學師資培育的歷史軌跡及教學現場需要,高級中等以下學校校長、教師60歲與其餘教育人員65歲退休年齡區隔處理。在「提高費率上限」的部份,調整退撫基金提撥費率,由現行8%至12%調整為12%至18%。另外,草案也設計年金年資可攜帶制度,為保障職域轉換者的年金權,訂定年資保留與年資併計機制。 另外,行政院也針對現行制度不合宜的措施進行檢討,包括(1)刪除55歲自願退休加發5個基數一次退休金之規定。(2)廢止年資補償金制度。(3)檢討遺族月撫慰金制度(配偶支領月撫慰金起支年齡為65歲,婚姻關係須於退休人員亡故時累積存續15年以上遺族;已依法令支領由政府編列預算等相關定期性給與者,教育人員部分原則不得擇領月撫慰金。 至於影響人數,行政院表示,全國支領月退休金教育人員人數為12萬5097人,未來年金改革法案通過,優存利率全面降至0%,將有12萬2301人;支領一次退休金人數為1萬8552人,其中辦理優存人數1萬2424人,而超出最低保障金額(新台幣3萬2160元)的優存利率降到6%,將有1萬0854人受影響。(林修卉/台北報導)
    2 人回報1 則回應9 年前
  • 年金改革應遵守信賴利益保護及法律不溯既往原則之相關見解。對此論點,年金改革辦公室已多次說明,依據大法官針對優惠存款制度所作的第717 號解釋意旨,禁止法律溯及既往原則並非全然禁止新法規的溯及與適用,立法者仍可在舊法有瑕疵及破裂、新法規修正的預見可能性、為了公益保留或輕微保留等情形下,例外溯及既往,因此,當客觀情勢發生變更,基於強烈公益要求,仍得使法律溯及既往。 國家年金改革係基於世代正義與國家整體利益的考量,不得不在充分衡酌現職及退休軍公教人員的信賴利益下,基於公益比重與變革迫切性,以微調現職及退休人員法律地位的方式,進行制度調整。 且考量年金改革對被改革者的衝擊、經濟弱勢者的老年經濟安全保障,以及社會公平正義,已規劃合理的過渡規定,將軍公教人員因信賴而減損的利益降到最低,以兼顧公益及信賴利益之衡平。也就是在所得替代率調降、優惠存款調整等改革同時,訂定「老年基本生活保障」門檻,以保障其老年經濟生活無虞。 我國軍公教人員退休制度,公務員在民國84年7月以前、教育人員在85年2月以前、軍人在86年1月以前屬恩給制(退撫舊制),是由國家負擔軍公教人員退休後的月退休金或一次金的財務責任,軍公教人員不需於在職時提撥或繳費。之後,改為提撥制(退撫新制),軍公教人員於在職時提撥一定費率的35%,政府(雇主)配合提撥另65%。不論是新、舊制,都是廣義的退休(或老年)年金,目的是保障軍公教人員退休後的適足收入,只是財源或分攤比率不同。 因此,退休金的額度受薪資、年資、費率等的影響;也會隨社會經濟條件而調整其所得替代率(保障水準)。故各國的年金制度並非恆定不變,當人口老化、經濟條件等改變時,年金改革是常見的。
    1 人回報1 則回應8 年前
  • 07:05 Meifang Chang 各位退休的同學,應該都收到「年金改革重新計算退休金的處分書」了,不知道大家有沒有仔細看過內容? 我們的退休金整體來說(不計較法律上精準的定義),分成4個部份: 1.公保養老給付優惠存款(民國84年之前的年資) 2.月補償金,這部份比較複雜,可能當初你是一次領回(那月退休金就沒有這個項目),可能你當初選擇按月領回(那你的月退休金就包含這項) 3.舊制退休金(民國84年之前的年資) 4.新制退休金(民國84年之後的資),也就是「退輔基金」(其實是我們自己按月扣繳的)<=這項類似勞保、勞退 重點開始: 這次年金改革,所得替代率下降(簡單的說就是「退休金被砍」) 你知道政府怎麼砍? 1.優先砍「公保養老優存」(18%) 2.第1項砍完,你的退休金(剩下「月補償金 + 舊制 + 新制」)如果還是高於所得替代率,先砍月補償金 3.前二項砍完,你的退休金(剩下「舊制 + 新制」)如果還是高於所得替代率,先砍舊制退休金 4.最後你的退休金只剩下新制退休金 同學們,你看看你的單子上,「新制」的金額是不是從頭到尾都一樣,根本沒有減少(被砍)。 政府砍掉的是「優存(政府要補貼利息)」、「月補償金(政府要補貼)」、「舊制(政府要編預算)」。 也就是說,政府砍掉的是他原本要編預算的部份(政府省下一大筆錢),但是退輔基金的新制卻本沒有變動,也就是說退輔基金還是一樣會面臨破產。 而政府當初年金改革,打著什麼口號?政府不是告訴大家「為了讓退輔基金不要破產」?可是實際上卻不是這樣,政府只是省自己的錢,退輔基金照樣「按時破產」(你說這是不是詐術) 那現職的同事,不要被騙了,我們退休金被砍,但是大家的退輔基金照樣準時破產(年金改革前和年金改革後,退輔基金的支出沒有改變),他們一樣領不到退休金!
    1 人回報1 則回應8 年前
  • 明年7月以後退休人員,將不能一次領取公保金,改為每年分攤領取,且列入年金改革調降所得替代率
    1 人回報1 則回應8 年前
  • 以下不是網路轉傳,是我同事的同學自己研究的心得,分享給大家參考... 各位退休的同學,應該都收到「年金改革重新計算退休金的處分書」了,不知道大家有沒有仔細看過內容?我第一天拿到就發現「有詐術」,下面花點版面解釋給大家聽 我們的退休金整體來說(不計較法律上精準的定義),分成4個部份 1.公保養老給付優惠存款(民國84年之前的年資) 2.月補償金,這部份比較複雜,可能當初你是一次領回(那月退休金就沒有這個項目),可能你當初選擇按月領回(那你的月退休金就包含這項) 3.舊制退休金(民國84年之前的年資) 4.新制退休金(民國84年之後的資),也就是「退輔基金」(其實是我們自己按月扣繳的)<=這項類似勞保、勞退 重點開始: 這次年金改革,所得替代率下降(簡單的說就是「退休金被砍」) 你知道政府怎麼砍? 1.優先砍「公保養老優存」 2.第1.項砍完,你的退休金(剩下「月補償金 + 舊制 + 新制」)如果還是高於所得替代率,先砍月補償金 3.前二項砍完,你的退休金(剩下「舊制 + 新制」)如果還是高於所得替代率,先砍舊制退休金 4.最後你的退休金只剩下新制退休金 同學們,你看看你的單子上,「新制」的金額是不是從頭到尾都一樣,根本沒有減少(被砍) 政府砍掉的是「優存(政府要補貼利息)」、「月補償金(政府要補貼)」、「舊制(政府要編預算)」 也就是說,政府砍掉的是他原本要編預算的部份(政府省下一大筆錢),但是退輔基金的新制卻本沒有變動,也就是說退輔基金還是一樣會面臨破產 而政府當初年金改革,打著什麼口號?政府不是告訴大家「為了讓退輔基金不要破產」?可是實際上卻不是這樣,政府只是省自己的錢,退輔基金照樣「按時破產」(你說這是不是詐術) 趕快告訴現職的同事,不要被騙了,我們退休金被砍,但是大家的退輔基金照樣準時破產(年金改革前和年金改革後,退輔基金的支出沒有改變),他們一樣領不到退休金!
    2 人回報1 則回應8 年前
  • (中央社記者唐佩君台北2016年12月23日電)國家年金改革委員會副召集人兼執行長林萬億今天說,政府將召開年金改革國是會議,包括18%優惠存款利息儘速走入歷史及黨職併公職等改革,都會考量基本生活保障,民眾不必恐慌。 林萬億上午在行政院召開記者會,說明總統府國家年金改革委員會即將於12月31日、民國106年1月7日、8日、14日,分別在全國北中南東召開4場分區座談會議;接著1月21至22日舉辦全國大會。 你喝威士忌,但你真的懂酒? Sponsored 酩悅軒尼詩 他指出,由於年金制度實在非常複雜分歧,因此採納多位年金改革委員的建議,採取分短中長期的改革進程,先對各年金制度內涵進行原則一致的調整,待改革之後新制度穩健上路後,再進行制度整合的研議。 據此,這次年金改革的內容包括讓18%優惠存款利息儘速走入歷史、調降所得替代率、延長平均投保薪資採計期間、延後請領年齡、調高投保或提撥費率、改善基金投資報酬率、引進跨職域年資可攜帶,以及針對特殊對象例外優惠的改革等。 他說,不論是優惠存款利息、所得替代率、請領年齡、費率調整等,都會採逐步或逐年漸進方式進行,以利相關利害關係人有調整適應期間。 而對於18%優惠利息、黨職併公職等的改革,也都會考量「老年基本生活保障」的設定,以免影響相對經濟弱勢者的老年經濟安全。這是任何良善的制度改革都必須兼顧的人性考量。 因此,希望各相關利害關係人不必恐慌,也希望國人能全力支持階段性、合理性的年金制度改革,共同打造一個永續發展的健全年金制度。 他表示,國是會議分區座談及全國大會邀請的參與人員包括專家學者、各利害關係人職業別團體包括退休與現職(含警消)公務人員代表、退休與現職(含私校)教育人員代表、勞工代表、雇主代表、農民代表、漁民代表、公民團體代表、婦女代表、青年代表、政黨代表、政府機關代表與總統府國家年金改革委員會委員等人員。
    1 人回報1 則回應9 年前
  • 年金改革 陳建仁發表水庫論 提8個備案 遠見雜誌 聯合新聞網 年金改革分區座談今天於台中再登場,身兼年金改革委員會召集人的副總統陳建仁在臉書溫情喊話,呼籲各界冷靜理性地討論。陳建仁列舉了八個備選方案,讓各界聚焦討論,他還提出「水庫理論」,闡釋「進少出多必然枯竭」。 年金改革北區座談會於上月卅一日首度登場,最後因民間團體抗議不歡而散。陳建仁說,在自由、民主、法治的國家,公共政策議題是可以透過冷靜、理性的討論,得到周延的解決方案。第一次的年金改革分區會議,卻受到少數人的衝撞與喧鬧干擾,令人深深遺憾與痛心。當天還有十二位預備發言者,包括民國黨主席徐欣瑩及代表勞工團體的毛振飛,都無法順利發言。 陳建仁說,保險及退休基金就像一個水庫,進水少而出水多,必定很快用盡枯竭;進水多而出水合理,才能持盈保泰、源源不絕。「提撥或保險費」及「基金投資報酬」就是注入基金庫的水;「退休所得給付」就是流出基金庫的水,取決於「優存利率」、「所得替代率」、「薪資採計期間」、和「年金起支年齡」。 他說,國家年金的用罄危機,來自於費率及報酬率都偏低、優存利率(十八趴)和所得替代率偏高、薪資採計期間偏短及年金起支年齡偏早。 他列出八個備選方案,讓各界討論。 (1) 優存利息(18趴)要如何在2、4或6年後走入歷史? (2) 所得替代率要如何逐年調降到70%、65%或60%? (3) 薪資採計期間要如何逐年調高到15、20或25年? (4) 年金起支年齡要如何逐年調高到65歲? (5) 提撥或保險費率要如何逐年調高到18%? (6) 基金投資報酬率要如何有效提升? (7) 跨職域任職年資要如何合理採計?特殊對象,包括小學教師及警消人員,如何配套處理? (8)不合理的優惠要如何調整,包括黨職併公職、政務官併計事務人員年資、法官退養金的偏高所得替代率,以及國公營銀行的13%優惠存款利息等。 (本文轉載自2017.1.7「聯合新聞網」,僅反映作者意見,不代表本社立場。)
    1 人回報1 則回應9 年前
  • 政府推動年金改革的重大瑕疵與盲點 105.12.31 葉長明 本年12月17日臺大榮譽教授陳博志在主持年金改革座談會時指出,政府推動年金改革的做法,發現已有下列的重大瑕疵與盲點: 一、他歸納政府推動年金改革所以發生許多爭議與批評,主要原因是改革目的目標有所偏差以及依據理論觀念混淆不清。例如要拉齊各職業別的退休所得替代率當作改革的目標,這是不合理不公平的。我們用膝蓋去想也都知道的。又如把第一層的社會保險跟第二層的職業退休金相互比較,這是理論觀念的混淆不清。 二、政府不應該把軍公教人員污名化,將他們視為享受不當利益的特權階級,鼓動民眾媒體日以繼夜鋪天蓋地撻伐,而且誣衊他們都是反對年金改革者,無恥放話真是邪惡居心。 三、陳教授說:「根據經濟學理可以證明退休金是延後給付的薪資,不是社會福利。」政府卻把僱主應該負擔支出的退休金當作社會福利,自認可以隨著財政收支情況自行毀約片面調整,所以要終結18趴優存及削減退休給付,這是違憲違法的暴政做法。 四、蔡政府批評舊制現制都是不合理不恰當的,這是不公平不道德並且有嚴重的瑕疵。我們知道任何制度的建置與施行,都有它的時代背景與事實需要,任何制度也絕不可能歷久而不變,政府與社會各界的許多批評,多數可能出於誤解或是不明因果關係與事實真相。 五、政府要調降退休金的理由與方法,必須具有充足合乎情理的條件,才會是公平公正。對於現況相關事實的詮釋必須要符合學理的檢驗,才會產生正確的改革方法。蔡政府更不應將重建新制與調整現制混水摸魚一併處理。 總之,我們出來抗議是不得已、也是根據情理法,雖然政府像是裝睡的人叫不醒的,但是我們還是要團結一致、繼續共同努力奮鬥! ~~轉PO~~ 陳博志博士雲林虎尾人,曾任台大經濟系所主任、所長,為李扁所重用的經濟學者,曽任經建會主委等要職,被綠營譽為師公級的國家經濟規劃師。 他這篇論述,公正客觀,條理清淅,直言關鍵錯誤所在。 只惜今日主政者已聽不進去了。
    2 人回報1 則回應9 年前
  • 早安! 我們是不是對軍公教有所誤解了呢? 曾幾何時,我們把族群撕裂得如此令人錐心?又曾幾何時,我們要如共產制度一般,讓所有職業都成了不同工也同酬呢? 我們要的是台灣往上提升,而非向下沉淪啊! ~~~~~轉PO~~~~~ 政府推動年金改革的重大瑕疵與盲點 105.12.31 葉長明 本年12月17日臺大榮譽教授陳博志在主持年金改革座談會時指出,政府推動年金改革的做法,發現已有下列的重大瑕疵與盲點: 一、他歸納政府推動年金改革所以發生許多爭議與批評,主要原因是改革目的目標有所偏差以及依據理論觀念混淆不清。例如要拉齊各職業別的退休所得替代率當作改革的目標,這是不合理不公平的。我們用膝蓋去想也都知道的。又如把第一層的社會保險跟第二層的職業退休金相互比較,這是理論觀念的混淆不清。 二、政府不應該把軍公教人員污名化,將他們視為享受不當利益的特權階級,鼓動民眾媒體日以繼夜鋪天蓋地撻伐,而且誣衊他們都是反對年金改革者,無恥放話真是邪惡居心。 三、陳教授說:「根據經濟學理可以證明退休金是延後給付的薪資,不是社會福利。」政府卻把僱主應該負擔支出的退休金當作社會福利,自認可以隨著財政收支情況自行毀約片面調整,所以要終結18趴優存及削減退休給付,這是違憲違法的暴政做法。 四、蔡政府批評舊制現制都是不合理不恰當的,這是不公平不道德並且有嚴重的瑕疵。我們知道任何制度的建置與施行,都有它的時代背景與事實需要,任何制度也絕不可能歷久而不變,政府與社會各界的許多批評,多數可能出於誤解或是不明因果關係與事實真相。 五、政府要調降退休金的理由與方法,必須具有充足合乎情理的條件,才會是公平公正。對於現況相關事實的詮釋必須要符合學理的檢驗,才會產生正確的改革方法。蔡政府更不應將重建新制與調整現制混水摸魚一併處理。 總之,我們出來抗議是不得已、也是根據情理法,雖然政府像是裝睡的人叫不醒的,但是我們還是要團結一致、繼續共同努力奮鬥! ~~轉PO~~ 陳博志博士雲林虎尾人,曾任台大經濟系所主任、所長,為李扁所重用的經濟學者,曽任經建會主委等要職,被綠營譽為師公級的國家經濟規劃師。 他這篇論述,公正客觀,條理清淅,直言關鍵錯誤所在。 只可惜今日主政者已聽不進去了。
    1 人回報1 則回應9 年前
  • 今天622開始連續三天(622、623、626)立法院審查公教人員年金改革法案,對於執政黨針對公教警消人員年金亂改(所得替代率緩降期由15年改為5年,18%歸零由6年改為2年),需要大家站出來,請退休人員現在就到青島東路陳抗現場;現職人員下課後儘速趕來,今晚計畫夜宿青島東路,所以要來的夥伴,如果可以夜宿,請自備睡墊、睡袋、帳篷。 請幫忙把資訊傳出去。 黃耀南 敬上
    1 人回報1 則回應9 年前