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政府推動年金改革的重大瑕疵與盲點
105.12.31 葉長明
本年12月17日臺大榮譽教授陳博志在主持年金改革座談會時指出，政府推動年金改革的做法，發現已有下列的重大瑕疵與盲點：
一、他歸納政府推動年金改革所以發生許多爭議與批評，主要原因是改革目的目標有所偏差以及依據理論觀念混淆不清。例如要拉齊各職業別的退休所得替代率當作改革的目標，這是不合理不公平的。我們用膝蓋去想也都知道的。又如把第一層的社會保險跟第二層的職業退休金相互比較，這是理論觀念的混淆不清。
二、政府不應該把軍公教人員污名化，將他們視為享受不當利益的特權階級，鼓動民眾媒體日以繼夜鋪天蓋地撻伐，而且誣衊他們都是反對年金改革者，無恥放話真是邪惡居心。
三、陳教授說：「根據經濟學理可以證明退休金是延後給付的薪資，不是社會福利。」政府卻把僱主應該負擔支出的退休金當作社會福利，自認可以隨著財政收支情況自行毀約片面調整，所以要終結18趴優存及削減退休給付，這是違憲違法的暴政做法。
四、蔡政府批評舊制現制都是不合理不恰當的，這是不公平不道德並且有嚴重的瑕疵。我們知道任何制度的建置與施行，都有它的時代背景與事實需要，任何制度也絕不可能歷久而不變，政府與社會各界的許多批評，多數可能出於誤解或是不明因果關係與事實真相。
五、政府要調降退休金的理由與方法，必須具有充足合乎情理的條件，才會是公平公正。對於現況相關事實的詮釋必須要符合學理的檢驗，才會產生正確的改革方法。蔡政府更不應將重建新制與調整現制混水摸魚一併處理。
總之，我們出來抗議是不得已、也是根據情理法，雖然政府像是裝睡的人叫不醒的，但是我們還是要團結一致、繼續共同努力奮鬥！

～～轉PO～～
陳博志博士雲林虎尾人，曾任台大經濟系所主任、所長，為李扁所重用的經濟學者，曽任經建會主委等要職，被綠營譽為師公級的國家經濟規劃師。
他這篇論述，公正客觀，條理清淅，直言關鍵錯誤所在。
只惜今日主政者已聽不進去了。

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    理由

    1.政府在推動年金改革最大的目標，不在設計一個長遠制度，給民眾退休後有個高於基本生活、甚至寬裕一點的生活保障，而是避免年金以及各種保險破產。而蔡英文政府上台後，會急著把年金改革優先推出，主因之一，也是破產危機感愈來愈強。
    2.反對年金改革的軍公教以「法律不溯及既往」為理由。「不溯既

    出處


    https://blog.hamibook.com.tw/新聞時事/抗議年金改革！為何勞工比軍公教更有理由上街頭/
    抗議年金改革
    https://udn.com/news/story/6656/1888175
    為何台灣需要年金改革？
    https://udn.com/news/story/1/2371746
    退休警消抗議年改 李俊俋：不能因工作危險就要求多領
    https://buzzorange.com/2017/03/30/police-firemen-pension/
    公教退休金拿 3 萬叫地板，那勞工就住地下室
    https://news.tvbs.com.tw/politics/721578
    年改溯及既往涉違憲？ 學者：可適用新法

    抗議年金改革！為何勞工比軍公教更有理由上街頭？

    https://blog.hamibook.com.tw/新聞時事/抗議年金改革！為何勞工比軍公教更有理由上街頭/

    若千萬勞工未來的退休金不足以維生，愈來愈多的「下流老人」將成為嚴重社會問題。未來想解決這個問題，所支出的其他社福經費，恐怕會遠大於國民年金的財務缺口。 國民黨執政時，沒有能力完成改革，在野後黨主席洪秀柱（前右二）索性上街頭反改革。攝影／柯承惠 「國民年金改革方案」草案在吵吵嚷嚷中送進立法院，吵嚷絕大部分是軍公教人員，而且是退休軍公教人員。而退休軍公教人員，相對於勞工、農民，又是目前退休福利最好的

    https://udn.com/news/story/6656/1888175

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    退休警消好意思抗議年改？網友酸：公教退休金拿 3 萬叫地板，那勞工就住地下室 | BuzzOrange

    https://buzzorange.com/2017/03/30/police-firemen-pension/

    中央社提供 在年金改革即將進入立法院審議前夕，台灣警消聯盟、全國教育產業總工會與新北市退休警察人員協會等團體，為抗議年金改革政策，昨天在台北市忠烈祠、總統官邸、行政院、監察院、立法院、考試院與內政部等處發起「遍地開花」抗爭。 目前年金改革委員會提出的改革方案，未來公、教人員不但退休年齡要延後到 65 歲，月退休金所得替代率也要先降到 75%，然後再逐年降到 60%，但 警、消認為他們的工作性質屬於

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    1 人回報・1 則回應・6 年前
  • 07:05 Meifang Chang 各位退休的同學，應該都收到「年金改革重新計算退休金的處分書」了，不知道大家有沒有仔細看過內容？ 我們的退休金整體來說（不計較法律上精準的定義），分成4個部份： 1.公保養老給付優惠存款（民國84年之前的年資） 2.月補償金，這部份比較複雜，可能當初你是一次領回（那月退休金就沒有這個項目），可能你當初選擇按月領回（那你的月退休金就包含這項） 3.舊制退休金（民國84年之前的年資） 4.新制退休金（民國84年之後的資），也就是「退輔基金」（其實是我們自己按月扣繳的）<＝這項類似勞保、勞退 重點開始： 這次年金改革，所得替代率下降（簡單的說就是「退休金被砍」） 你知道政府怎麼砍？ 1.優先砍「公保養老優存」（18%） 2.第1項砍完，你的退休金（剩下「月補償金 + 舊制 + 新制」）如果還是高於所得替代率，先砍月補償金 3.前二項砍完，你的退休金（剩下「舊制 + 新制」）如果還是高於所得替代率，先砍舊制退休金 4.最後你的退休金只剩下新制退休金 同學們，你看看你的單子上，「新制」的金額是不是從頭到尾都一樣，根本沒有減少（被砍）。 政府砍掉的是「優存（政府要補貼利息）」、「月補償金（政府要補貼）」、「舊制（政府要編預算）」。 也就是說，政府砍掉的是他原本要編預算的部份（政府省下一大筆錢），但是退輔基金的新制卻本沒有變動，也就是說退輔基金還是一樣會面臨破產。 而政府當初年金改革，打著什麼口號？政府不是告訴大家「為了讓退輔基金不要破產」？可是實際上卻不是這樣，政府只是省自己的錢，退輔基金照樣「按時破產」（你說這是不是詐術） 那現職的同事，不要被騙了，我們退休金被砍，但是大家的退輔基金照樣準時破產（年金改革前和年金改革後，退輔基金的支出沒有改變），他們一樣領不到退休金!
    1 人回報・1 則回應・6 年前
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