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勞雇關係大革新：民國109年1月1日起，投履歷的那一刻，那家公司就算你的雇主了 民國109年1月1日起，企業只要在人力銀行開缺招募員工，有興趣的應徵者投遞履歷後，依上述規定，二者間就有了「勞工-雇主」關係，若有紛爭，可以適用勞動事件法處理。 大家先來做個是非題，依照勞動事件法規定，下述對於勞工及雇主的描述是否正確？   勞工部分 1.  受僱人及其他基於從屬關係提供其勞動力而獲致報酬之人。 2.  技術生、養成工、見習生、建教生、學徒及其他與技術生性質相類之人。 3.  求職者。   雇主部分 1.  僱用人、代表雇主行使管理權之人，或依據要派契約，實際指揮監督管理派遣勞工從事工作之人。 2.  招收技術生、養成工、見習生、建教生、學徒及其他與技術生性質相類之人者或建教合作機構。 3.  招募求職者之人。   依傳統勞基法定義，勞工是指「受雇主僱用從事工作獲致工資者」（勞基法第2條第1款），雇主是指「僱用勞工之事業主、事業經營之負責人或代表事業主處理有關勞工事務之人」（勞基法第2條第2款）。   如果依民法第482條關於僱傭契約之規定，「稱僱傭者，謂當事人約定，一方於一定或不定期限內為他方服勞務，他方給付報酬之契約。」，也就是必須有契約關係，受僱人（勞工）為僱用人（雇主）服勞務（工作），僱用人給付報酬（工資）予受僱人，雙方才構成勞工-雇主關係。   民國109年1月1日施行的勞動事件法，對勞工及雇主定義，有著跟勞基法、民法完全不同的全新規定。上述對於勞工及雇主的描述，依勞動事件法第3條規定，全部都應該打圈，也就是全部都是勞動事件法定義下的勞工跟雇主。   其中最引人矚目者，莫過於「求職者」被納入勞工、「招募求職者之人」被納入雇主定義範圍。這完全顛覆了過去大家對勞工、雇主的想像。依據這個規定，企業只要在人力銀行開缺招募員工，有興趣的應徵者投遞履歷後，依上述規定，二者間就有了勞動事件法定義下的程序上「勞工-雇主」關係，若有紛爭，可以適用勞動事件法處理。   大家心裡一定有很大的疑問：根本沒有契約關係，這樣也會有勞資爭議？雙方也能進行訴訟啊？   答案是可以的，前提是如果勞雇雙方有實體法上的權利可以主張的話。例如去年四月在內湖科學園區某高科技企業爆發女性求職者在面試時被男性面試官性騷擾疑案，在勞動事件法施行後，這位女性求職者可依勞動事件法規定主張自己是招募者之勞工，招募的企業是雇主，引用性別工作平等法第27條規定，請求招募的企業與行為人負連帶損害賠償責任，法院應依勞動事件法受理此案並進行勞動調解及審理。   給勞工的建議： 勞動事件法上路後，不管你的身分是傳統定義的勞工，還是派遣工、餐飲平台外送員、建教生、見習生、產學合作實習生甚至只是投遞履歷、參與面試的求職者，都是勞動事件法規定的勞工，可以引用勞動事件法的各種保護機制保障自己的權益。   給企業的建議： 必須瞭解勞動事件法上勞工及雇主的範圍已較勞基法規定擴大不少，從派遣工、餐飲平台外送員、建教生、見習生、產學合作實習生甚至只是投遞履歷、參與面試的求職者都可以主張自己是勞動事件法中規定的勞工，因此企業的勞動法遵循必須提前至招募階段就必須謹慎小心，招募廣告、面試過程必須嚴格遵法守法，以免衍生新型態的勞資爭議。

採用勞基法84-1條的勞工最典型的就是保全員，核准工時240H(20天)工資不得低於26786元，288H(24天) 不得低於32389。照這樣看來，這家公司保全員240H極可能低於26786元。 保全員240H工資若低於26786元(288H低於32389元)，請上勞動部網站民意信箱寫信檢舉。 保全人員PT兼職時薪制為133元。 保全人員月薪制: 保全人員月工時288小時/大月休7天小月休6天，薪資不得低於32390元。 保全人員月工時240小時/月休10天，薪資不得低於26787元。 保全人員月工時264小時/月休8天，薪資不得低於30172元。 未來勞動部若有新解釋，從其規定，有問題請洽勞動部，勞動部打不進去，麻煩請打各地方勞工局，謝謝!! 勞動部:0800085151 ===================================== 就業服務法 第 5 條 為保障國民就業機會平等，雇主對求職人或所僱用員工，不得以種族、階級、語言、思想、宗教、黨派、籍貫、出生地、性別、性傾向、年齡、婚姻、容貌、五官、身心障礙或以往工會會員身分為由，予以歧視；其他法律有明文規定者，從其規定。 雇主招募或僱用員工，不得有下列情事： 一、為不實之廣告或揭示。 二、違反求職人或員工之意思，留置其國民身分證、工作憑證或其他證明文件，或要求提供非屬就業所需之隱私資料。 三、扣留求職人或員工財物或收取保證金。 四、指派求職人或員工從事違背公共秩序或善良風俗之工作。 五、辦理聘僱外國人之申請許可、招募、引進或管理事項，提供不實資料或健康檢查檢體。 請保全公司注意!! 違就服法: 第五條第一項 對求職人或所僱用員工，以種族、階級、語言、思想、宗教、黨派、籍貫、出生地、性別、性傾向、年齡、婚姻、容貌、五官、身心障礙或以往工會會員身分為由，予以歧視者。 罰款:30萬~150萬元。 1.給薪未達基本工資（第21條第1項） 2.工資未全額給付（第22條） 3.未置備工資清冊（第23條） 4.未給加班費（第24條） 5.因性別差異未給同工同酬（第25條） 6.加班不符法定程序或超時加班 （第32條） 保全人員工時上限為288小時(含加班)， 全部月休6天肯定違法，大月最少要休7天，勞工局建議月休8天起。 大月休7天，小月休6天，月工時288小時，法定最低薪資為32390元。 違勞基法最高罰100萬元

我雖然是台大經濟系的老師，但以下言論只代表自己，不代表其他系上同事與台大。 (我已經開放追蹤了，不要再加好友了XD。開放追蹤是為了之後推廣創傷知情喔) -- 對於敝系近日的炎上，我有幾點要譴責。 首先，我要譴責學生不把系學會選舉當一回事，仔細一看，四組候選人其實有三組的政見都是在開玩笑。彷彿選舉就是開玩笑的場合。我本來是這麼想的。但其實2022台北市長選舉一共有12組候選人，其中不乏不正經的政見，包括重建海霸王，淋巴操，陽明山開賭場，大屯火山爆發，還有上一次的蜂蜜檸檬。畢竟他們花了150萬在公開場合講X話，而且總統候選人可以講挖石油與蓋Disney，現實社會就是這麼運作地，這麼一想我就譴責不下去了。 第二，我要譴責的是，都滿18歲是成年人了，就要為自己的行為負責。但其實我前天剛完成高三申請入學的口試。從他們的回答中，我真心覺得他們都還是小孩子，沒有人真的知道自己想做什麼，想從事什麼職業，18歲了還在探索。我的外國同事們非常訝異台灣高中生的上學時間是從早上八點到下午五點，有一些高三生甚至到晚上九點。他們的世界很狹隘，學科和考試佔了大部分。根據我在大學的觀察，大部分大一學生的心智和國高中生沒兩樣。往往是到了大二或大三後才會變的較成熟。這麼想一想，我就有點難以譴責。畢竟小孩沒做好，我的第一反應是大人沒教好。我們該問的是，為什麼會把18歲的成人教的像小孩一般？ 第三，我要譴責他們充滿歧視的言論。都念到建中和台大，卻不懂平等。但我知道，平等不是從公民課本學來的知識，而是從成長的環境中習得的。就像雖然法律禁止紅線臨停，但如果現實生活中每段紅線都停了車，警察也不會管，那我學到的就是紅線停車沒關係。萬一我紅線停車被警察罰，我還會氣撲撲地罵警察。 在一個充滿歧視的社會中長大的人是學不會從內心感受到平等的。例如種族平等，就需要在多元種族的環境中成長，和不同族群的人共事與生活，這樣才真的可以瞭解與學會尊重彼此的異同。例如台灣對外國人的友善僅限於特定幾個族群，目前社會對於來自東南亞國家的外傭，外籍勞工，新住民，和新住民的小孩還是有著諸多歧視。在這樣環境下長大的小孩，是很難從打從心底去學會種族平等的。週末到台北車站等移工常據的地點，聽聽他們講的你聽不懂的家鄉話，看看他們與其他台灣人的互動，問問你內心對他們的感覺，你就會知道什麼叫做從內心真正感受平等與否。 而性別平等，就需要我們的小孩在多元性別的環境中成長，與不同性別的人共同生活，互動，交流，並建立關係，然後從中真正地體會不同性別的異同。但荒謬的是，我們把青春洋溢的少年少女置入性別隔離的環境，然後教導他們尊重性別差異與性別平等？我前天面試有特別問建中與北一女等學生的看法，竟然大部分人回答這樣比較好，不用和異性交流，可以專心在課業上。我真心地認為這些從日治時代就設立的單一性別高校，應該要廢除了。我們沒有辦法要求小孩在單一性別的生活環境中學會尊重異性，特別是在最躁動的青春期，更遑論多元性別平等了。就像是如果學校老師以成績評人，那我們學會的就是把人評等，而非平等。這樣想來，我第三點也譴責不下去。 其實整起事件，最大的問題在於這些”開玩笑”的學生不知道界限在哪裡。從學生的反應來看，我相信他們是真的對於性平無知，而且還打從心底相信一些過界的認知，例如某生道歉竟然還提說”我真的對議題有想法”。而這個無知與過界的想法，反應的是整個系統的問題。 另一個問題是學生會竟然還允許這樣的政見刊出（放到附錄大家就不會看了嗎？）。這表示系學會的大學生們雖然知道不妥但還是低估了整體事件的嚴重性，也不知道言論自由的界限在哪。學生會可以說按照選舉法，政見必須被刊出。但難道這些過界的玩笑政見在草擬的時候，其他同儕不知情嗎？為何無法在一開始被制止呢？又例如去年台大想要修法，若學生政見違反性別平等教育法需修正後才能刊登，但是被學生代表擋下來就是個不懂言論自由界限的例子。(但相信今後不會被擋了。) 在許多層面，我真的認為大學生還在學習成熟，畢竟我們的教育沒有給學生自由探索的時間，沒有給他們與異性相處和處理感情議題的機會，也沒有提供平等的環境，你不能要求他們高中一畢業心智就自動成熟。學習的過程難免會犯錯，但希望犯錯的代價不要太大。 這些對於性平與言論自由的無知其實常常出現在敝校的學生選舉上，包含去年性平委員會學生委員的選舉政見，也一度上了新聞。表明這並非個案，而是我們的教育沒做好，沒做好的原因是社會沒有提供適當的環境，絕對不是教科書沒寫或是考試沒考。再說一次，平等的學習需要來自於平等的生活環境。 另外第一組候選人的意見其實也充滿了影射與潛在的歧視。他們針對一些事情開了許多玩笑，如果他們提到的許多事情是確有其人，那這樣的影射算不算歧視呢？又有多少人看的懂呢？ 社會的反應這麼大，大部份是來自對於”菁英”的失望。但身為”菁英”言語間卻充滿歧視的人少見嗎？畢竟我們每天都可以看到”菁英”政治人物在大眾面前口吐芬芳。 所以問題的真正根源在哪裡呢？升學主義的教育嗎？但我們已經實施教改多年，教育品質已經有顯著的進步。我認為真正問題的根源還是在於整個社會環境的不平等和僵固的流動性。舉個例子，前天面試，極大部分學生都提到他們的個性認真努力，充滿毅力。而”努力和毅力”這個價值觀輸入，反映的就是不平等和低流動性的社會（請見Doepke& Zilibotti 金錢如何影響愛與教養）。而整體事件，其實反映的是台灣社會不平等的環境。當我們責備他們時，我們要知道這並非個案，而是環境造成的。 (改善環境的辦法，我認為根源在於兒童的早期教養，教育父母正確的教養方式，與創傷知情。而創傷，是社會問題最根源的起始。)

轉載中華民國補習全國總會楊佳叡副會長的呼籲 自狼師事件以來，整個社會對補教業的攻擊排山倒海而來，立法院也史無前例，將躺了多年的補習進修敎育法，快速拍板定案⋯⋯ 這些法案對我們補教業管理甚為嚴苛與不公平，我舉以下為例： 1、未來補教業從業人員不但要實名制，而且必須申請所謂的良民證，目前整個台灣只有兩個職業需要強制良民證，一是計程車司機、二是補習從業人員，政府對我們補教業管理比八大行業要求還高！ 2、未來補教業者聘任員工前，必須先經教育局核准，才能聘任⋯⋯，你覺得實務上合理嗎？ 3、外籍講師取得良民證，以聘任美國講師為例，向美國FBI申請良民證至少需要半年，在座如果有聘任外籍老師者，你可以等半年嗎？ 4、因為安親、課輔已經納入課後照顧中心領域所管理，當初修法時，我們來不及參加… 未來，我們從事教學工作，卻不可以從事課業輔導，你說，合理嗎？ 目前台灣經營國中小的補習班七至八成（約一萬家）都有經營國小課業輔導項目，這個條款如果讓它過關了，我估計未來5000家補習班要面臨倒閉危機。 5、未來六歲以下要規定補習班不能從事語文或學科教學，限制一個孩子的學習，違反了憲法賦予人民教育的自由，拉大社會階級（六歲以下你不讓他補習，有錢人還是請家教…） 6、學校或幼稚園違反了他們的管理法，大概只罰6仟至數萬，這次的修法，對我們補教業一開罰就是5至25萬元，明顯過於苛刻 7、明年元月起，公司附設補習班的業者必須繳納五％的營業稅，未來研擬所有的個人設立的業者都要繳納⋯⋯ ⋯⋯ 我常在群組上看見同業諸多抱怨，這個時候，是大家挺身而出、貢獻心力的時候了⋯⋯ 我知道8月23日星期三下午大家都要上課，但我個人認為，生存比上課重要（最好是設立人或班主任到場，如果不行，至少應派人出席，助長人氣也好） 現在不把握機會出來，大概以後也沒機會再出來了⋯⋯ 以上___________________________________________ 遇到這樣的政府，不知道這次補教業團結得起來嗎？若不行，補教業要自求多福了！

妻,經定於中華 113年1月13日(星期六)上午8時起至下午4時止 舉行投票。茲依據總統副總統選舉罷免法第44條規定, 個人資料刊登如下,候選人個人資料係依據候選人所填列資料刊登,如有不實,由候選人自行負責: 相片 第16任總統副總統選舉選舉公報 吳 柯 文 賴清德 姓名 姓名 男 基本資料 出生年月日: 48年8月6日 性別: 男 出生地: 出生年月日: 67年5月18日 性別: 女 出生地: 美國 新北市 出生年月日: 48年10月6日 性別: 出生地: 基本資料: 英國科陶德藝術學院文學 碩士 學歴 國立臺灣大學醫學院醫學 系畢業、國立臺灣大學醫 學院臨床醫學研究所博士 學歷 美國哈佛大學公共衛生碩 士、國立成功大學學士後 醫學系、國立台灣大學復 健系 經度 美國明尼蘇達大學外科研究員、臺大醫院創傷 醫學部主任、臺灣大學醫學院專任教授,臺北市 市長 英國倫敦美林 券資產管理公司投資分析師、 世界經濟論壇全球青年領袖、新光人壽保險股 份有限公司剛經理、台灣工商企業聯合會理 事、新光人壽玩善基金會董事長、美國衛斯理學 院國際關係、美術史雙學士 經歷 中華民國第15任副總統、民主進步黨黨主席、 行政院長、台南直轄市第一、二屆市長、第四、 派厚生會會長、立法院司法委員會召集委員、衛 五、六、七屆立法委員、國大代表、立法院跨黨 生環境與社會福利委員會召集委員、民主進步 黨立法院黨團幹事長、美國國務院「菁英計畫」 訪問學人、全國教師會、脊髓損傷協會顧問、成 大醫院、新樓醫院主治醫師 登記方式 登記方式 政見 相信美好台灣 把国家组给你 柯又想 國防軍事國防預算合理,達到 ·國軍實戰化·專業化 国安類 | ·提升部會首長與國營事業監人事審查密度 ·三權分立確實制衡 【磐石外交| ,面對邦交國;外務實專業 ·瑙制公平、下修選華年齡,保障多元公義社會,面對非邦交國;多元連結交往,創造 ·召開國是會議、推動內閣制入靈 ,面對美日;建立多邊安全對話平台 「人安類 教育平權 •智慧教育,提升學習效 AI智慧校園 本教改革,提升改支出 GDP的 長照保險-長照不苦,我們一起眼 2300 每人每月補助1萬,增至 十全補 「補助15萬;好孕補助金5 父母平日延托與假日多元托育。 ·增加產假、接軌团際 (增加公費疫苗種類 ,落實家醫、分級、轉診、論人計酬 ·放寬自費醫療市場 ,提供全責照護 ·申请幫情移工審核多元化 *65歲以上長者健保費全額補助 居住正義｢三多 、大力社宅,大力補租客 大力改权制·實坪公設比 •育兒家庭·李居住福利「三選一｣; 一定社宅數目供優先入住 AMOR ·代理孕母納入「人工生殖法」、解除凍 — 多元族群文化,成就共融多元台灣 ·落實《客家基本法》 ·協助推動平埔族「正名」 加速推動《新住民基本法》 臺安類 產業政策:打造韌性台灣 ·制定經濟安全保障法》,保障國內企業、保護尖端重要技術,防止國家經濟安全相關專 *共享企南實質攜利:員工加薪、企業減稅,共享經濟成長果實 ·深化國際經濟合作,積極爭取加入區域經貨線,拚加入RCEP,與最大對手韓園一校訓 政見 為了所有台灣人民的未來,我們將以「國家希望工程」國政藍圖,這 及公義永績的台灣,我們將乘持民進城清廉、勤政、愛鄉土的劇減料 2024超清德 守護得來不易的民主體制,擴大對國家未來的投資,建立一個充滿回 國家希望工程 我們將實踐人人生而平等的公義理念,讓每個人不分性別、身分、 們將坚持以和平理念處理兩岸事務,並以和平為燈塔,以民主為指定 1.民主和平,維持現狀:以「中華民國台灣」馬結台灣社會,以「四、IPEF等地 個堅持」維持現狀:堅持自由民主的商政體制、堅持中華民國與中 動數位轉型, 華人民共和國互不隸屬,堅持主權不容侵犯供器,以及堅持中華民 美;鼓及金融部 國台灣的前途必須遵循全體台灣人民的意志。 產業發展, 2.四大支柱,追求和平;提升嚇阻防衛能力,強化經濟韌性及確保供 總雄安全,與全世界民主國家建立夥伴關係,以及維持務實,一致 的兩岸政策,以具體且負責任的行動向全世界展現台灣致力維持現 状、追求台海和平的決心。 3.人民作主,開放政府:組成公開透明的政府,讓全民都能參與並監督 政府施政,積極謀得人民對政府的信任;落實民主大聯盟的精神,跨班派 、跨世代·跨領域為國舉才,用人不分黨治,持續推動國家的進步與繁榮。 4.均衡台灣。在地希望:深化地方自治,建立區域治理平台,均衡區 城發展;建個以人為本、智慧安全的交通系統;推動地方創生,創造多 元就業,吸引人才回流;完善農民福利體系,確保食安全,提高農民 收入,促進農村再生;推動觀光立國,將台灣打造成國際旅遊品牌。 5.0-22,投資未來世代:推動10-6歲國家一起養2.0」,大公共化及 準公共化托育圖能,增加補助減輕家長負擔,實施彈性的育嬰假,全 8.文化永續, 強化文資保存 盟青年文化馆 畫,推動在地 9.淨零轉型 智慧電網。 碳定價,推 同個人、社 酒:建立專 10.公园社官 25萬戶社會

從「拔管」「吸管」「裝錯管」再到「大群館」的省思 自從菜政府上台以來，即一心一意要大砍軍公教的退休金，先由民進黨的民代及名嘴鬥臭軍公教，污衊其為強盜小偷貪婪的米蟲，使得軍公教頓時成為過街老鼠，成功營造人人喊打的社會氛圍，然後不費吹灰之力一舉鬥倒軍公教，只因這些人在民進黨眼中非我族類，讓我忍無可忍，在前年9月3日專程北上參加軍公教要尊嚴的大遊行。 話說台大校長案又是一個典型的非我族類事件，管中閔意外獲選為台大校長，震驚了民進黨上下，這個非我族類怎可讓他當台大校長，於是全黨總動員要卡管，先由立委張廖萬堅爆料管爺的論文抄襲研究生，結果經台大追查是該研究生的論文引用管爺的手稿，又意外查出這位立委以前的論文涉嫌抄襲，搞得他立馬鳴鼓收兵，沒臉繼續打下去。接著又說管爺到廈門大學兼課，經台大去函向該校查詢，結果並無此事，沒想到又打到內政部長葉俊榮涉嫌到大陸兼課，嚇得葉俊榮趕緊出來辯解，避重就輕糢糊帶過，搞得灰頭土臉。誰知民進黨仍不善罷甘休，再說管是台灣大哥大獨董，台大遴選委員蔡明興身為台哥大董事長在投票遴選校長時未利益迴避，結果遍查遴選規定，蔡明興並非需利益迴避的對象，再度碰壁。最後終於以管在台大未正式發函同意前即先任職獨董為由拔管，而無視於台大教授都是在校長批准即任職的通例。 「拔管」事件是政府不該管而管，完全不理會台大遴選委員會的決定與說明，更把當初他們極力主張爭取的「大學自主」理念完全打趴。為了拔管不惜犧牲掉兩位教育部長，且放任其懸缺一個多月還找不到人出任，變成台大無校長教育部無部長的窘境。前幾天在台大舉行環太平洋國家30所頂尖大學校長會議，就因為主辦學校無校長，主辦國無部長，導致總統也不好意思去參加開幕典禮，而悄悄結束四天的會議，平白錯失一次學術外交的機會。 再說「吸管」事件則更凸顯政府的無能，本來為了環保，政府是該管管塑膠吸管的問題，可是一個該管的政策又講不清楚，說什麼喝珍珠奶茶不要用吸管可以改用湯匙，造成民意反彈，環保署向菜英文報告完，連她都搞不清楚，神回一句湯匙不也是塑膠做的嗎？搞得大小官員又是個個大眼瞪小眼。 講到「接錯管」就讓人非常難過了，台大醫院竟然誤接自來水管為病患洗腎，而且隱瞞一個月，這期間有兩位洗腎病人死亡，雖醫院說死因與接錯管無關，可是人命關天，發生這麼重大的醫療疏失，主管機關理當介入調查好好管理，卻見衛福部一副該管不管無關緊要的樣子輕描淡寫的輕鬆帶過。把病患的醫療當兒戲，把人民的生命當什麼？看來大家只有自求多福了。 選舉快到了，文化大學大群館也開始被炒得沸沸揚揚。侯友宜是阿扁時代的警政署長，當初綠營一直把他歸類為藍皮綠骨，企圖干擾國民黨初選，等到侯被國民黨提名且民調居高不下，態度瞥變想盡辦法就是要拉他下馬，終於找到侯太太繼承娘家遺產而蓋的這棟房，與文化大學簽約出租給學校，才由該校命名為大群館做為學生宿舍，解決了學生住宿問題，不料民進黨先說學生宿舍太擁擠凌亂不堪，是在虐待學生。我曾經去過國立中山大學校內學生宿舍，那種擁擠的情況不亞於大群館，怎不見他們為學生說話？逼得文化大學學生自動站出來，認為這樣的價格在台北陽明山能住到這樣的宿舍算是不錯了。此招失效後又說地下室放洗衣機違反規定，哈哈就算違規，也是學校的事，與侯何干？這招又失靈，接著打侯出租宿舍有可能逃漏稅，要國稅局去查，昨天侯友宜公布每一筆的發票做反擊。講到這點，我倒很想知道菜英文家族出租給海霸王當餐廳營利是怎麼報稅的。 接下來，當然還會再有奧步，且精彩程度將比美八點檔連續劇，就讓我們拭目以待吧！只是要當心歹戲拖棚會讓選民倒盡胃口的。 有這麼蠻橫的執政黨，又有這麼無能的政府，再加上這麼軟弱的在野黨，說真的我覺得台灣老百姓未來堪憂，你覺得呢？

學術文化界支持民俗宗教自主發展之聲明連署 各位先進： 近來因政府積極投入管理金、香、炮議題，於臺灣民間社會引起不同程度之反應，並因去年（2016）由環保署提出「空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法」、「大型民俗（宗教）活動空氣污染預防指引」等規範，引起零星陳抗；今年（2017）又於「空氣污染防制策略」中，標舉推動「改變風俗習慣管制」為防治空污要項之一，日前甚至由雲林縣環保局開始進行寺廟室內空氣品質調測，引起民間信仰社會恐慌。 事實上，晚近中央政府與數個地方政府，針對民間信仰活動經常性提出之管控政策，已有明顯矯枉過正之實，諸如針對燒金、放鞭炮開出重金罰單，或透過公文方式誘導寺廟封爐，乃至於以各類傳媒方式散布未經嚴謹證實之數據，先污名化民間信仰儀式，再搭配各種調查宮廟的騷擾行為，迫使寺廟管理人配合政策，意圖透過公權力「移風易俗」。 這些現有諸多名為「替代」或「鼓勵」之政策方式，往往缺乏文化脈絡之理解認識，或是未經嚴謹研究與對話討論，罔顧臺灣民間文化發展自主性。透過國家機器強行干預民俗發展之行為，絕非珍重國家民俗文化之作為。更何況諸多寺廟自1990年代起，即因古蹟維護、環保理由等，主動減爐、減香，時至今日已有非常好的改善效果，政府單位從不重視民俗自理之可能，頻繁透過各種手段介入民間信仰，已造成民間社會嚴重反彈，並凝聚化成行動。 基於學者社會責任與尊重民俗社會發展自主性，我們實不願見臺灣本土民間價值觀因不當政策干預驟然消失，特發起本連署聲明，聲援民間社會行動，亦期待政府正視民間文化自主性之必要，以下為聲明內容： ▍公開聲明 ▍ 一、風俗變遷有其內在邏輯，需要較長時間社會變遷調適與變化，不應也不能由政府單位積極策動，目前諸多以環保之名的「改變風俗」施政，缺乏嚴謹學術對話基礎，與獨裁時期透過官方力量以迷信、鋪張、環保為理由的社會控制手段如出一轍，實非社稷之福。 二、民俗為社會累積之重要文化養分，在全球思潮重視在地文化生命力時刻，政府理應更為重視民俗發展、尊重民間文化，勿以污名化方式箝制民間信仰，乃至於以環保之名，施行宗教控制之實。 三、應即刻停止現有不當干預、汙名化民間信仰之操作，還給民間社會自主、自理之自由。 ------------- ＊若有名單疏漏請多包涵，欲參與聯署之學術文化界同好，請直接填表，將有專人不定時更新。 ＊本連署以從事學術研究、文化工作者或青年研究者，及學術文化團體為主。 ▍學術界 ▍ 柯若樸（Philip Clart）│國際漢學家、德國萊比錫大學東亞研究所教授 李豐楙│政治大學宗教研究所客座教授 林美容│慈濟大學宗教與人文研究所教授 釋昭慧│玄奘大學宗教與文化學系教授兼系主任 胡台麗│中央研究院民族學研究所特聘研究員兼所長 謝國興│中央研究院臺灣史研究所所長 張　珣│中央研究院民族學研究所研究員 劉淑芬│中央研究院歷史語言研究所研究員 林明德│彰化師範大學退休教授、中華民俗藝術基金會董事長 彭瑞金│靜宜大學臺灣文學系教授暨臺灣研究中心主任 邱彥貴│臺灣藝術大學古蹟藝術修護學系客座教授 陳益源│成功大學中文系特聘教授兼人文社會科學中心代理中心主任 黃運喜│印尼金剛山佛教大學教授兼研修院副院長 林瑋嬪│臺灣大學人類學系暨研究所教授兼系主任 蕭登福│臺中科技大學應用中文系教授 林正珍│中興大學歷史系教授、臺灣敘事學學會理事長 王志宇│逢甲大學歷史與文物研究所教授 謝聰輝│臺灣師範大學國文學系教授 楊玉君│中正大學中國文學系教授暨媽祖文化研究中心主任 黃聖松│成功大學中國文學系教授 曾永寬│雲林科技大學文化資產維護系教授兼系主任 池永歆│嘉義大學應用歷史學系教授 林翠鳳│臺中科技大學應用中文系教授 林茂賢│臺中教育大學臺灣語文學系副教授 王見川│南臺科技大學通識教育中心助理教授 李世偉│東華大學台灣文化學系副教授 齊偉先│中央研究院社會學研究所副研究員 謝仕淵│國立臺灣歷史博物館研究員 劉曜華│逢甲大學都市計畫與空間資訊學系副教授 陳　板│臺灣藝術大學古蹟藝術修護學系兼任教授 李建緯│逢甲大學歷史與文物研究所副教授暨所長 黃季平│政治大學民族學系副教授兼原住民族研究中心主任 連瑞枝│交通大學人文社會學系副教授 蔡晏霖│交通大學人文社會學系副教授 羅烈師│交通大學人文社會學系副教授 古明君│清華大學社會學研究所副教授 呂玫鍰│清華大學人類學研究所副教授 彭衍綸│東華大學中國語文學系副教授 柯榮三│雲林科技大學漢學應用研究所副教授 黃文車│屏東大學中國語文學系副教授 高麗珍│臺灣師範大學僑生先修部副教授 林饒惓│高雄海洋科技大學海洋休閒管理系副教授 張超然│輔仁大學宗教學系副教授 王鏡玲│真理大學宗教文化與組織管理學系副教授 林培雅│中山醫學大學通識教育中心副教授 范純武│佛光大學歷史系副教授 黃美英│清華大學社會人類學碩士、政治大學宗教研究所博士生 謝宗榮│耕研居宗教民俗研究室主持人、輔仁大學進修部宗教系兼任講師 林敬智│政治大學宗教研究所助理教授 黃貞燕│臺北藝術大學博物館研究所助理教授 洪瑩發│中央研究院人社中心地理資訊科學研究專題中心博士後研究員 曾薰慧│香港中文大學性別研究課程助理教授 裴光雄│高雄大學東亞語文學系助理教授 羅士傑│臺灣大學歷史學系助理教授 李翹宏│交通大學人文社會學系助理教授 羅景文│中山大學中國文學系助理教授 高佑仁│成功大學中國文學系助理教授 李淑如│成功大學中國文學系助理教授 邱詩雯│成功大學中國文學系助理教授 古佳峻│屏東科技大學通識教育中心助理教授 謝瑞隆│明道大學中國文學學系副主任 林全洲│銘傳大學傳播學院兼任助理教授 戴榮冠│正修科技大學兼任助理教授 郭璉謙│南臺科技大學兼任助理教授 劉文星│朝陽科技大學通識教育中心兼任助理教授 陳正雄│大葉大學通識教育中心兼任助理教授 張二文│東華民間文學研究所博士、高雄市港埔國小校長 蔣馥蓁│中央研究院民族學研究所博士後 鄭螢憶│中央研究院台灣史研究所博士後研究 林傳凱│臺灣大學社會學系博士候選人 盧佳慧│美國賓州大學東亞研究暨民俗學博士候選人 林俊宏│清華大學人類學研究所博士候選人 鍾秀雋│政治大學民族學系博士候選人 江怡葳│政治大學民族學系博士候選人 温宗翰│靜宜大學臺灣研究中心執行長、東華大學中文系民間文學博士候選人 周舜瑾│東華大學民間文學研究所博士班 莊仁誠│高雄師範大學地理學系博士班 邱于庭│臺灣藝術大學藝政所博士研究生 楊朝傑│臺灣大學歷史學系博士生 邱延洲│成功大學歷史系博士班研究生 山田明廣│日本奈良學園大學約聘講師 張家珩│輔仁大學宗教系兼任講師 姚伯勳│聯合大學建築系兼任教師 施晶琳│臺南大學台灣文化研究所碩士、臺灣的金銀紙錢作者 劉懷仁│中央研究院台灣史研究所專任助理 陳志昌│空中大學、台南大學兼任講師 楊秀娟│臺北藝術大學戲劇所博士生 許瑞翔│臺北城市科技大學企管系助理教授 李佳洲│中興大學歷史系博士生、中學教師 黃健庭│稻江科技暨管理學院通識中心講師 葉晉彰│臺北藝術大學舞蹈學系專任講師 張景泓│長榮大學文化創意學程美術系兼任講師 林孟儒│逢甲大學機械與電腦輔助工程系副教授 馮思明│夏威夷大學歷史系博士候選人 林慧真│成功大學中國文學所博士候選人 陳慧勻│淡江大學通核中心專任助理教授 李姿瑩│成功大學中國文學研究所博士候選人 吳建昇│嘉義大學應用歷史系助理教授 釋道興│龍華科技大學兼任助理教授 李朝凱│暨南國際大學歷史學系博士 芮朝義│玄奘大學生命禮儀學位學程兼任講師 賴盟騏│高雄應用科技大學通識教育中心副教授 游子安│（香港）珠海學院 中國文學系副教授 劉還月│知名民俗研究者 田雅各 (Jacob Tischer)│波士頓大學博士生 白士誼│臺灣藝術大學古蹟藝術修護學系講師 王雅萍│政大民族學系副教授兼系主任 毛紹周│中原大學設計學博士侯選人 朱俊豪│中國文化大學史學所博士班研究生 林信呈│東海大學中文系博士生 劉相君│康寧大學數位應用學系講師 錢鴻鈞│真理大學台灣文學系副教授 游　謙│英國蘭開斯特大學宗教學博士 徐雨村│暨南國際大學東南亞學系兼任助理教授 歐陽瑞蓮│真理大學宗管系兼任講師 陳嬿庄│清華大學台灣語言研究與教學研究所博士班 蕭進銘│真理大學宗教文化與組織管理學系副教授 陳鴻圖│東華大學歷史學系副教授 吳正龍│文化大學史學所博士 王志文│台灣師範大學僑先部兼任助理教授 洪馨蘭│高雄師範大學客家文化研究所副教授 李玉璽│虎尾科技大學通識教育中心副教授 徐孝晴│臺灣師範大學台語語文系博士生 賴郁如│中央研究院民族學研究所博士後研究 鄭勝華│台南應用科技大學美術系助理教授 蔡秉霖│南華大學通識教育中心兼任講師 林本炫│聯合大學文化觀光系教授 簡明捷│台灣師範大學台灣語文學系博士班 邱振訓│臺灣大學哲學系博士 謝志一│真理大學通識學院兼任講師 陳明秀│台南藝術大學通識教育中心兼任助理教授 蕭和合│真理大學宗教學系兼任講師 鄭育欣│靜宜大學西文系兼任講師 吳玲青│高雄師範大學臺灣歷史文化及語言研究所助理教授 陳致曉│台灣科技大學光電所助理教授 ▍民俗文化工作者 ▍ 阮炯港│文物修復師 林長正│大台南文化研究員 吳碧惠│退休教師、臺北藝術大學傳統藝術研究所碩士 謝奇峰│大台南文化研究員、臺南大學臺灣文化研究所碩士生 陳仕賢│彰化縣文化資產學會榮譽理事長 林宗德│彰化縣文化資產學會理事長 張益銘│民俗藝術工作者 陳進成│東隆采風工作室負責人 郭喜斌│台灣廟宇說故事系列作品作者 呂江銘│采風民俗學會執行長 吳明勳│大台南文化研究員 張耘書│大台南文化研究員、國小教師 莊研育│鹿溪文史工作室負責人、彰化縣文化資產學會常務監事 林建育│浯江歷史田野工作室負責人 簡有慶│士林庄文史工作室負責人 王俊凱│芝山巖惠濟宮、臺北大學民俗藝術研究所碩士 張桓耀│馨承文化工作室負責人 吳政憲│府城延陵道壇 陳東成│竹山守真道房負責人 陳廷佑│竹山守真道房 陳廷彥│輔仁大學宗教學系碩士班 賴建宏│中研院臺灣史研究所導演 李永倫│民俗攝影工作者 賴銘偉│流行音樂工作者 章世和│流行音樂工作者 黃浩倫│流行音樂工作者 吳修絨│文化影視工作者 蕭有植│文化影視工作者 汪冠瑋│文化影視工作者 郭玲娟│藝姿舞集團長 黃飛霖│舒喜巷 王英峻│台中聲五洲掌中劇團 凌名良│長義閣掌中劇團 劉吉疄│鹿港金興閣副團長 蔡政弘│弘興閣掌中劇團團長 李京曄│真雲林閣掌中劇團團長 黃錦章│台灣南北傳統戲劇協會副理事長 李志平│台灣飛鴻館龍獅團 謝金身│臺北市體育總會舞龍舞獅運動協會教練 李泰興│鴻雪典藏藝術中心 張凱惠│也品文藝工作室，南藝大藝術創作理論研究所博士生 黃昭智│鹿港阿智Q版捏麵人 吳佩珊│春花宴纏藝創作 施惠雯│春花宴纏藝創作 黃雅琦│春花宴纏藝創作 徐建彰│偶的家戲偶文創園區 王翊庭│偶的家戲偶文創園區 徐伯郡│偶的家戲偶文創園區 徐沛螢│偶的家戲偶文創園區 王榮典│芒果遊戲股份有限公司營運長 劉俊廷│臺北大學民俗藝術研究所碩士 邵璦婷│文化銀行創辦人 林啟元│社團法人中華民國六房媽會文史委員會 蘇郁傑│攝影紀錄者 呂家辰│Chia Chen攝影天堂執行長 顏守韓│六房媽會文史影像記錄隊員 林敏如│屏東縣文化資產維護學會理事 李漢鵬│馬芝遴田野工作室 林奎妙│文化工作者 趙奕瑋│三重社區大學 施淑鈴│財團法人鹿江文化藝術基金會 劉青慈│反璞歸珍文化藝術 臺灣厝仔│民俗紀錄與部落格版主 林東瑨│六合道壇 朱　平│朱朱藝術創作工作室，藝術家 張育智│台灣省堪輿命理協會台南分會長 吳恩騏│馬鳴山鎮安宮志工及中軍府二十四班班頭 尹德根│崇右影藝科技大學 陳東輝（丹尼爾）│獨立影像與文化工作者 葉奕廷│臺邑界文史觀測站編輯 周　明│台灣鄉土藝術研究學會會長 林武杰│六甲臨正法壇 黃名宏│國小教師 王　櫺│臺灣靈異研究學會會長 侯金全│世玄精舍執行秘書 鄭華中│八卦山大佛風景協會副執行長 林志堅│純陽宗壇法師 蕭曉鈴│表演藝術工作者 林煌進│弘宇掌中劇團團員 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成大資安中心主任李忠憲教授告訴你，為什麼所有中國製的手機和智慧家電設備通通不能買不能用： 為什麼禁止華為等中國製手機 有學長點名我要寫篇文章來回應「公部門禁陸資通訊產品 杜紫宸：政府why bother?」的說法，其實我真的不太想寫，這個人沒有任何網路的基本概念，可能連網路分成幾層都不知道，這樣回應起來好像有些不太公平，但是為了民眾知的權益，只好勉強來寫這篇文章，反正從反服貿二類電信之後，什麼連署、掃地、聯絡、粗重等等的工作都是我在做，最弱的人大概也只能做這樣的事情，雖然杜點名要資安專家回應他，其實他問的這些問題，任何一個有點網路知識的高中生或大學生都能夠回答他。 杜紫宸舉例說，如果他使用的是華為手機，可是他的4G電信服務商是中華電信，請問他的手機如何自我傳送資訊，中間透過中華電信，告知華為，他的動態、名錄和聯絡信息？ 如果是用華為手機，手機暗藏後門，只要有任何的網路連線，不管是中華電信、遠傳或台灣大哥大的4G服務，或是無線網路 Wi-Fi 等等下層的網路連線，手機上層的這些應用程式就可以利用下層網路隨時隨地傳送資料到中國的資料庫。 管理手機、終端設備與資通訊系統資安的人，基本上不會自找麻煩，如果在系統之內可以做的事情，盡量不會去限制一般的用戶。為什麼要禁止像華為這樣中國製的手機在政府機關裡面使用？因為即使在機關裡面針對華為手機的用戶做嚴格的網路管控，在內網流量分析和利用資安設備管制後門所造成的可疑連線之後，這些手機一樣會在內網裡面收集資料，然後利用沒有管制像中華電信的商業用4G服務傳送到中國去。 這就是網路技術的基本特性，應用層可以向下多工，利用各種不同網路層的連線傳送資料，所以只在機關的內部網路資安設備進行的管理措施，沒有辦法防止洩密，也是因為這樣的原因才必須管制華為這樣中國製的手機。 至於第二個問題通訊錄上都是Nancy、Henry、David，請問華為背後的中共國安部門，如何辨别誰是誰？ 杜先生不曉得落後時代有多久，駭客攻擊裡面有一種叫做進階持續性威脅 (Advanced Persistent Threat)，這種攻擊出現應該有十年了吧，什麼是 APT？簡單的說就是針對個人或特定組織所作的複雜且多方位的網路攻擊。潛伏攻擊的時間可能長達幾週、幾個月甚至幾年，內藏後門的手機比駭客的攻擊更為簡單方便，手機上的任何資料，不止通訊錄、通訊過程、電子郵件內容、甚至談話的語音或影像紀錄都可以備份經由暗門傳送到中國的資料庫。華為背後的國安單位不只知道Nancy、Henry、David是誰，電話號碼，家裡住哪裡，他們還可以知道你跟他們是什麼關係，長的是什麼樣子，今天你和誰吃飯，在手機上打了什麼屁，傳什麼樣的新聞故事病毒給你最有用，更不用說手機拍的照片影像紀錄也都會被傳送到中國的資料庫。像杜先生這樣的重點人物，中國一定是用最高規格的尺度來加以對待，分配到的頻寬和儲存空間一定是比別人多，所以可能會更加可怕。 雖然杜先生問的是專家大大，我這個專家小小跳出來回應，可能會令人感到失望。但是趁這個機會我還是要呼籲台灣的民眾，「千萬不要貪小便宜買中國製的手機或智慧家電設備」，人工智慧的時代「資料比錢更有用」。最近知道一個案例，有一個CEO等級朋友的家人買一個中國製的智慧家電放在家裡，感覺自己的網路變慢了，經過網路流量分析以後才發現，家裡的語音和影像一天24小時沒有間斷地往中國的資料庫傳送，自己過了好幾個月的透明人間的生活，「便宜的最貴」、「資料就是金錢」、「小心中國製的資通訊設備就在你身邊」。

轉貼：不是挺管、是挺法治 呂秀蓮、張善政共同建言 我們--呂秀蓮與張善政--是臺大校友，認同昨日（5月12日）臺大校務會決議：教育部應盡速發聘「遴選委員會選出之校長當選人」為校長。我們並非支持任何個人，而是呼籲任何爭議必須回歸法治解決。 我們二人也曾經分別擔任不同政黨執政時期的副總統、與行政院長，我們為了追求高品質公共政策、與避免權力腐化，需要一個透明而公平開放的環境；同時，必須共同堅守民主法治的基本是非，競爭經過多數決之後，就是合作的開始，這正是臺灣價值的基礎理念，我們兩人也願意證明這個理念可以實踐。 以下是我們兩人的個別聲明。 --------------------------- 呂秀蓮聲明 大學法第9條相關規定 第一項:新任公立大學校長之產生應由學校組織校長遴選委員會經公開徵求程序遴選出校長後，由教育部或各該所屬地方政府聘任之。 第二項:私立大學校長由董事會組織遴選委員會遴選，經董事會圈選，報請教育部核准聘任之。 根據大學法第九條規定，顯然公私立大學校長的產生，程序上略有不同，教育部的職責也不同: 公立大學校長由學校組成「校長遴選委員會」，經公開徵求程序遴選出校長，再由教育部聘任之，而私立大學校長則需經教育部核准後才聘任。因此台大下屆校長遴選委員會遴選出管中閔先生之後，教育部只有聘任而無核准之權。 至於遴選委員會的遴選程序如有任何違法不當瑕疵，應由利害關係人依相關法律另外進行行政救濟。類比公職人員選罷法規定，選舉結果於中央選委會宣布投票結果後確定，若有異議，利害關係人得另行提起選舉無效或當選無效之訴。 法治是民主的根基，法治的核心原理是人人平等，不因人而異。基於此，我們雖屬不同政黨，但願超越藍綠，共同呼籲: 不挺管，只挺法治! --------------------------- 張善政聲明 數月前自管中閔院士當選台大校長後，社會上對他的當選與教育部的後續處理作為，有諸多的討論與不同的意見。我以台大校友及曾任台大教職的身份，自是為台大憂心；而且更以曾任行政院長的身份，為社會上對立的氛圍痛心。然我與管院士曾同在馬政府內閣共事，我目前也擔任台灣大哥大公司的法人董事，自知如對此事多言，立場恐遭受質疑。 近日有機會透過友人與呂秀蓮前副總統討論此事，得知具有法律學位的她對此事看法傾向「在法律上，不應拔管」。如果以呂前副總統的政治背景，套用當今社會藍綠的對立氣氛，她應該是支持拔管才對。但是，事實卻不然。因此，我也願意頂住外界可能對我立場的疑慮，呼籲社會對此事摒棄藍綠意識，以法治的角度來處理此事。 社會上質疑管院士當選校長的論點，有的是沒有明文要求的迴避關係，且有近期其他國立大學校長遴選的類似先例；或是產學合作合約簽署日期與管院士就任獨立董事的時間落差，也有其歷史背景與行政流程的實務限制。嚴格而言，這些問題是否有達到當事人要被「褫奪公權」拔除當選資格的地步，實在有很大的討論空間。畢竟一個人參與選舉某項職務的權力，是當事人非常神聖的人權，如要予以剝奪，應該有非常嚴謹而明確的法規作為基礎。以政治選舉為例，一旦開票結果認定當選，就要予以公告承認。如果選舉過程有爭議，應該是透過法律程序進行嚴謹的調查。如果過程確有違法之處，再予以撤銷當選資格。台大校長雖非屬政治選舉，但其結果影響國家一流學府未來多年發展，自當給予選舉結果一定的保障。 同時，教育部自始對此事的處理過程亦非嚴謹，因此引來政治介入的質疑。如果教育部這次的處理過程正式樹立成一個未來可以比照的參考案例，這對國家高等教育獨立與法制化將會有長期而巨大的負面影響。從當今的教育部長以上至行政院長、總統，即便他們宣稱自己如何中立客觀，都可能在國家的高等教育史上留下一個紀錄。相信這絕非這些視政治清譽為生命的官員所樂見。 因此在此，我願意基於「對事不對人」的出發點，比照政治選舉的精神呼籲： (1) 不論當選人是誰，教育部按照台大遴選委員會的選舉結果公告當選； (2) 另案處理兼職及選舉過程的爭議。如有明確證據顯示兼職或選舉涉及弊端，再依相關法規處理，包括可能最嚴重的撤銷校長職務。 我深知我今天的聲明自認是擺脫藍綠爭議，但可能許多人士不做此想，甚至抓住我的立場大做文章。但是我仍願意嘗試看看，如果社會大眾願意給台大及藍綠和解一個機會，則國家甚幸，台灣畢竟還是很有希望的！