年金改革應遵守信賴利益保護及法律不溯既往原則之相關見解。對此論點，年金改革辦公室已多次說明，依據大法官針對優惠存款制度所作的第717 號解釋意旨，禁止法律溯及既往原則並非全然禁止新法規的溯及與適用，立法者仍可在舊法有瑕疵及破裂、新法規修正的預見可能性、為了公益保留或輕微保留等情形下，例外溯及既往，因此，當客觀情勢發生變更，基於強烈公益要求，仍得使法律溯及既往。 國家年金改革係基於世代正義與國家整體利益的考量，不得不在充分衡酌現職及退休軍公教人員的信賴利益下，基於公益比重與變革迫切性，以微調現職及退休人員法律地位的方式，進行制度調整。 且考量年金改革對被改革者的衝擊、經濟弱勢者的老年經濟安全保障，以及社會公平正義，已規劃合理的過渡規定，將軍公教人員因信賴而減損的利益降到最低，以兼顧公益及信賴利益之衡平。也就是在所得替代率調降、優惠存款調整等改革同時，訂定「老年基本生活保障」門檻，以保障其老年經濟生活無虞。 我國軍公教人員退休制度，公務員在民國84年7月以前、教育人員在85年2月以前、軍人在86年1月以前屬恩給制（退撫舊制），是由國家負擔軍公教人員退休後的月退休金或一次金的財務責任，軍公教人員不需於在職時提撥或繳費。之後，改為提撥制（退撫新制），軍公教人員於在職時提撥一定費率的35%，政府（雇主）配合提撥另65%。不論是新、舊制，都是廣義的退休（或老年）年金，目的是保障軍公教人員退休後的適足收入，只是財源或分攤比率不同。 因此，退休金的額度受薪資、年資、費率等的影響；也會隨社會經濟條件而調整其所得替代率（保障水準）。故各國的年金制度並非恆定不變，當人口老化、經濟條件等改變時，年金改革是常見的。

轉貼: 有關公教退休年金改革，假設只有5﹪的退休公教人員提出復審(教師提訴願)，屆時政府更可理直氣壯的說，有95﹪的退休公教人員贊同公教年金改革。 只要在野黨立法委員在下次選舉過半，即可提案修正公教退休法。 但如果只有5﹪退休公教人員提出復審(教師提訴願)，屆時若換黨執政，立法委員也沒有立場替退休公教人員講話，因為有95﹪退休公教人員贊同公教年金改革。 請轉貼出去

政府推動年金改革的重大瑕疵與盲點 105.12.31 葉長明 本年12月17日臺大榮譽教授陳博志在主持年金改革座談會時指出，政府推動年金改革的做法，發現已有下列的重大瑕疵與盲點： 一、他歸納政府推動年金改革所以發生許多爭議與批評，主要原因是改革目的目標有所偏差以及依據理論觀念混淆不清。例如要拉齊各職業別的退休所得替代率當作改革的目標，這是不合理不公平的。我們用膝蓋去想也都知道的。又如把第一層的社會保險跟第二層的職業退休金相互比較，這是理論觀念的混淆不清。 二、政府不應該把軍公教人員污名化，將他們視為享受不當利益的特權階級，鼓動民眾媒體日以繼夜鋪天蓋地撻伐，而且誣衊他們都是反對年金改革者，無恥放話真是邪惡居心。 三、陳教授說：「根據經濟學理可以證明退休金是延後給付的薪資，不是社會福利。」政府卻把僱主應該負擔支出的退休金當作社會福利，自認可以隨著財政收支情況自行毀約片面調整，所以要終結18趴優存及削減退休給付，這是違憲違法的暴政做法。 四、蔡政府批評舊制現制都是不合理不恰當的，這是不公平不道德並且有嚴重的瑕疵。我們知道任何制度的建置與施行，都有它的時代背景與事實需要，任何制度也絕不可能歷久而不變，政府與社會各界的許多批評，多數可能出於誤解或是不明因果關係與事實真相。 五、政府要調降退休金的理由與方法，必須具有充足合乎情理的條件，才會是公平公正。對於現況相關事實的詮釋必須要符合學理的檢驗，才會產生正確的改革方法。蔡政府更不應將重建新制與調整現制混水摸魚一併處理。 總之，我們出來抗議是不得已、也是根據情理法，雖然政府像是裝睡的人叫不醒的，但是我們還是要團結一致、繼續共同努力奮鬥！ ～～轉PO～～ 陳博志博士雲林虎尾人，曾任台大經濟系所主任、所長，為李扁所重用的經濟學者，曽任經建會主委等要職，被綠營譽為師公級的國家經濟規劃師。 他這篇論述，公正客觀，條理清淅，直言關鍵錯誤所在。 只惜今日主政者已聽不進去了。

早安！ 我們是不是對軍公教有所誤解了呢？ 曾幾何時，我們把族群撕裂得如此令人錐心？又曾幾何時，我們要如共產制度一般，讓所有職業都成了不同工也同酬呢？ 我們要的是台灣往上提升，而非向下沉淪啊！ ~~~~~轉PO~~~~~ 政府推動年金改革的重大瑕疵與盲點 105.12.31 葉長明 本年12月17日臺大榮譽教授陳博志在主持年金改革座談會時指出，政府推動年金改革的做法，發現已有下列的重大瑕疵與盲點： 一、他歸納政府推動年金改革所以發生許多爭議與批評，主要原因是改革目的目標有所偏差以及依據理論觀念混淆不清。例如要拉齊各職業別的退休所得替代率當作改革的目標，這是不合理不公平的。我們用膝蓋去想也都知道的。又如把第一層的社會保險跟第二層的職業退休金相互比較，這是理論觀念的混淆不清。 二、政府不應該把軍公教人員污名化，將他們視為享受不當利益的特權階級，鼓動民眾媒體日以繼夜鋪天蓋地撻伐，而且誣衊他們都是反對年金改革者，無恥放話真是邪惡居心。 三、陳教授說：「根據經濟學理可以證明退休金是延後給付的薪資，不是社會福利。」政府卻把僱主應該負擔支出的退休金當作社會福利，自認可以隨著財政收支情況自行毀約片面調整，所以要終結18趴優存及削減退休給付，這是違憲違法的暴政做法。 四、蔡政府批評舊制現制都是不合理不恰當的，這是不公平不道德並且有嚴重的瑕疵。我們知道任何制度的建置與施行，都有它的時代背景與事實需要，任何制度也絕不可能歷久而不變，政府與社會各界的許多批評，多數可能出於誤解或是不明因果關係與事實真相。 五、政府要調降退休金的理由與方法，必須具有充足合乎情理的條件，才會是公平公正。對於現況相關事實的詮釋必須要符合學理的檢驗，才會產生正確的改革方法。蔡政府更不應將重建新制與調整現制混水摸魚一併處理。 總之，我們出來抗議是不得已、也是根據情理法，雖然政府像是裝睡的人叫不醒的，但是我們還是要團結一致、繼續共同努力奮鬥！ ～～轉PO～～ 陳博志博士雲林虎尾人，曾任台大經濟系所主任、所長，為李扁所重用的經濟學者，曽任經建會主委等要職，被綠營譽為師公級的國家經濟規劃師。 他這篇論述，公正客觀，條理清淅，直言關鍵錯誤所在。 只可惜今日主政者已聽不進去了。

年金改革欠缺財政紀律思考｜王有康 英國《經濟學人》出版的《2017全球趨勢》，介紹蔡英文選前曾保證，將帶領台灣再次成為龍虎(Turning Taiwan into a tiger again)，但蔡政府上任後推動的年金改革方案，不僅欠缺財政紀律思考，也得罪了所有的公教軍警。 520以後的總統府年金改革小組有人提議，公教軍警延至65歲退休才能領取月退金。政府原意是希望改善國家財政入不敷出的情形，但強迫所有人一律65歲退休才能領取月退金，這些工作年資數十年以上的高齡在職公教軍警，每月薪水平均是20多歲剛當軍公教的年輕人薪水的兩倍，從財政角度分析，強迫軍公教延退，雖然退休人數會變少，可暫時減緩軍公教退撫基金入不敷出的現象，但政府支付未退休資深高齡軍公教的薪資卻大幅增加。 每人的行業都由自己決定 換言之，政府總支出長期而言可能不減反增，使財政赤字更加惡化，說穿了，這只是零和的財政賽局而已，並不能從根本上解決各級政府財政支出浮濫，以及錢沒有花在刀口上的無效率問題。此外，試想20歲就擔任公職的軍警公教要跟可能60歲以前經商，60歲以後才考取高普考轉行擔任政府公務員的人，兩者一樣必須65歲退休才能領取月退金，這對20歲即擔任公職的軍警公教的人來說，不盡公平合理，更何況有少數軍公教人員根本活不到65歲，那原本可以領取的月退金變成家屬代領的撫恤金。 台灣的年金制度種類複雜，包括國民年金，勞工、農漁民及軍公教等，政府年金改革必須考慮制度設計之初的社會情境與條件，不能忽略歷史時空背景，否則會陷入昨是今非的盲點與失敗中，勞工與軍公教所適用的法令規定與當初立法提撥設計制度迥然不同，如今驟然拿勞工與軍公教退休制度直接比較，如何讓人心服？ 放眼全球各國，企業薪資都是由業主根據受雇者專業能力來決定薪資多寡，只給得起香蕉，當然就只能請到猴子，獅子是不肯來的，這也是近年來有能力的人才多數外流，或被挖角到新加坡等高薪資地區任職的主因。再說，台灣的軍警公教人員代表政府行使行政權與公權力，性質屬於公法人，這與私人企業以利潤優先，賺錢為主的導向完全不同，有些企業像台積電、鴻海或具規模的民營銀行，員工月薪加年終獎金，甚至超過政府部會首長，這又如何比較呢？事實上，在台灣，想從事任何行業或想擔任軍公教，都是自己選擇的，沒有人限制或強迫你不當警察、軍人或考當公務人員，因此，各行業與軍公教職業根本沒有衝突可言。 改革前需先檢討財政紀律 根據主計總處的資料顯示，近年來軍公教退撫支出只占當年度政府總支出的7.2%，政府應該檢討的是其他92.8%的支出是不是用在刀口上。坦白說，新政府上任後把「軍公教」族群視作為一整個群體來攻擊，卻模糊了這個群體內有高中低階級，高層的政務官與退將等高級軍公教享有高額月退金，但絕大多數中下階層的退休軍公教人員，退休金其實並不優渥。 當然的確有坐享高官厚祿的高級軍公教，退休後轉任財團擔任重要職務，替其雇主拿取政府標案，擔任財團的「門神」。但這僅是少數官僚的惡行，並非大多數基層軍公教所為。有心人士不應該挑動社會對於軍公教的非理性仇視。何況，擔任哪一種行業都是每個人自己的選擇，有何理由要這樣挑起社會對於軍公教的仇視？ 稍有財經基礎的人都知道，面對政府舉債連年增加，國庫稅收赤字成長，當前的綠巨人政府刪減軍公教的退休保障，只是杯水車薪，並非治本之道；台灣財政真正的病因在於，數年前由25%降至17%的企業營利事業所得稅稅率，降幅太大，加上租稅法規漏洞，富人們賺的錢很多，但可海外逃稅或以高額保險金方式避稅，有些企業獲利頗豐竟可以退稅，再加上稅捐機關查緝逃漏稅人力不足，導致整體稅收大多由中低收入的受薪階層負擔，如此一來，國家財政當然寅吃卯糧。 換言之，不檢討國家財政紀律缺失，不修改不合時宜的稅法陋規，不防堵政府退休高官轉任國營事業，繼續當肥貓爽領雙倍高薪，黨職併公職領高額退休金，以及早年擔任兩年政務官或縣市長就可以每月坐領數十萬退休金等，卻對退休小學老師、國稅局或區公所基層公務員，退休中低階士官開刀，他們並不是肥貓，這樣的年金改革有何意義？ 現政府一直想將大多數中下階層軍公教人員拉到跟低收入戶的待遇接近，跟難民一樣，難道大家要一起共貧嗎？如果只是減法而不是加法，任何人都可以勝任這個改革者的角色，不是嗎？如果政治人物對中低階層的現任與退休軍公教待遇與福利，輜銖必較，把退休金當作施捨的恩典，請問數十萬軍公教誰還會真心為政府賣命效勞呢？ (作者係台北商業大學應用商學系副教授)

民進黨蔡英文政府的官員個個臉皮厚到不行，民國106年負責擔任所謂「軍公教年金改革的負責人」，副總統陳建仁（軍公教年改委員會主委）、行政院政務委員林萬億（軍公教年金改革執行長），都是無恥之徒，前暨南大學退休校長李家同因為被年改而造成退休金只剩下60000元左右，因此取消赴美探訪友人的行程，並且感嘆自己「晚景淒涼」，結果陳建仁、林萬億立即跳出來說：「自己一定會以身作則，退休後一定會只領取公教人員年改後的最高天花板退休金63690元」，並且向李家同和所有被年改的退休軍公教人員喊話說：「請大家共體時艱、犧牲部份退休金、否則國庫會破產、大家都領不到」，結果陳建仁卸任後，在中央研究院掛名「特聘研究員」，每個月領取53萬元的薪資，更糟糕的是陳建仁實際上是在做民進黨輔選的工作，到處為民進黨的候選人助講、站台，甚至於為林智堅的論文抄襲背書，一天到晚就是在作民進黨選舉的工作，一天到晚都在請假，不用上班，只領薪資，而林萬億更是公開舉行記者會表示自己一定會依法領取雙份退休金（台大退休教授最高退休金每月63690元+政務官退休金每月74000元），林萬億一個月領取政府137690元的退休金，這二人食言而肥，毫無誠信可言，這二人才是真正的「米蟲」，更可惡的是民進黨蔡英文政府和民進黨控制的立法院竟然在上星期通過了112年7月1日以後考試及格擔任公教警消的國家公務員竟然需要先繳交40年的高額退撫自行負擔金額（平均每月要繳交將近10000元），而且規定退休後只能領取月退休金20年（84歲為止） 領取20年的月退休金以後，退休金的戶頭歸零，不得再領，所以未來112年7月1日以後才擔任公教警消的人員，84歲以後都要有自己的積蓄，否則就只能喝西北風過日子。民進黨蔡英文政府壓榨、剝削、詐騙台灣公教警消人員，毫不手軟。2024下架民進黨。

抗議年金改革退休警消聚忠烈祠捍衛應得退休金| 政治| 三立新聞網SETN ... 為抗議蔡政府的年金改革政策，部分退休及在職的警消人員今（29）早上至忠烈祠陳情抗議，表示警消人員為國家付出奉獻，政府應該保障他們應得的退休金。 http://www.setn.com/News.aspx?NewsID=238067

年金改革大諞局--- 不論軍公教或勞工都要耐心聽完年金改革真相，你不能不了解的退休金改的真相… https://youtu.be/5B3fmeC2SRQ

文／苦苓 我是個對什麼事情都有意見的人，但卻遲遲未對軍公教年金改革一事發言。就在於我左思右想，總覺得有些不對的地方時，開始懷疑這是一場騙局。 雖然整件事還沒有塵埃落定，但已造成了兩種對立： 第一個對立，是人民和軍公教的對立。後者的確被一部分人「妖魔化」了，好像軍公教的退休人員都是拿高替代率、加18％、生活優裕，但卻連「相忍為國」、少拿一點都不肯的「老賊」。 事實上還是有極大部分的退休軍公教並沒有拿那麼多，說要減他錢又不知到底會減多少，當然會心慌，因為他已經退休，不會再有收入了。而且就算他拿得不少，也是當初政府答應給的，現在要收回去，總得好好跟人家商量，而不是指著鼻子罵人、掐著脖子逼人吐錢這麼粗魯的方式。 將心比心想，如果租約未滿，你的房東忽然要漲房租；或者公司好好的，突然要減你薪水，即使是幾百塊錢，你應該也會不爽吧？難道他們就沒有權利要求執事者「好好說話」嗎？ 第二個對立，就是現任軍公教與退休軍公教之間。現在政府對現任軍公教曉以大義，說是不改革的話軍109年、公120年、教119年都要破產，所以希望大家少領、多繳、晚退，否則這些基金都倒了，大家就領不到半毛錢，一起完蛋。 可問題是，退休軍公教當初是「恩給制」，退休金完全是國家給的；而84年以後的軍公教實施的是「提撥制」，將來要拿的是自己先扣掉的錢。這兩本完全不同的帳，怎麼會算在一起了呢？要現在有扣錢的，替當初沒扣錢的還債、補洞、承擔虧損，這怎樣也說不過去！ 最起碼，當初一毛退休金也沒出的軍公教人員，你們自己去跟政府看要怎麼喬、怎麼少領，讓政府不會破產，而不是讓基金不會破產。請注意！基金跟你們一點關係也沒有，基金是有扣繳的現役軍公教人員自己的，沒理由幫忙負擔你們那些陳年歷史的龐大金額，然後只能因為怕破產而受委屈，還得擔心自己活不下去。 如果兩者不分開，替代率不管怎麼降、18％不管怎麼減，到了133年大家還是要破產，還是得再改革、再痛一次，如果問題沒有根本解決，只是不斷拖下去而已。 現任軍公教不要上當了！你們和雇主（政府）就跟勞退金一樣，繳多少，將來就領多少。那些退休軍公教的爛攤子，是他們和政府的事，一點都不該連累到你們。 希望大家都能冷靜下來，仔細看清年金改革的問題，別被狡猾的政府給騙了！

侯友宜昨天星期日到南部高雄舉辦造勢活動，他參觀了鳳山陸軍官校，侯友宜在陸軍官校發表簡短談話時親口保證：明年113年1月13日如果有幸當選中華民國總統，將立即成立軍公教警消人員退休金二次改革研究小組，會邀請退休軍公教警消代表性人物參與研究小組，將會適度的調高退休軍公教警消人員的退休金所得替代率。民進黨蔡英文政府將公教人員的退休金所得替代率最高天花板定在只有60%，實在是太低，台灣目前的各種職業年金制度中以公教警消人員的退休金制度待遇最差，繳多領少。農民只需每個月繳交78元，年滿65歲即可領取老農年金8000元+農民退休金每月只需繳交基本工資的1/10（2525元），年資滿30年，即可領取45000元=53000元，在台灣當農夫，月退休金可以領到53000元，而勞工的勞保更是優惠，勞工只需每個月繳交962元，年資滿25年，即可領取勞保退休金每月24846元，勞工還有勞退舊制（94年以前的年資）、勞退新制（94年以後的年資），都是由顧主來替勞工繳交費用的。勞保是台灣各種職業年金中財務最差、最早會破產的職業年金，可是民進黨蔡英文政府宣佈：勞保不必改革，政府將會每年至少編列預算台幣1000億元以上來彌補勞保的虧損，保證勞保不會破產，保證每個勞工都領得到。民進黨蔡英文政府對台灣所有的職業年金都是採取由中央政府編列預算補助的方式來彌補虧損，唯獨對軍公教人員卻是痛下殺手，一口氣狠狠砍掉4成的退休金，讓退休公教警消人員的家庭淪為中低收入戶，下手之狠，令人怵目驚心，國民黨已經了解問題的嚴重性了，所以 今天侯友宜開口了，如果能夠當選下屆的總統，一定會適度地調高退休軍公教警消人員的退休金所得替代率。所以請各位先進同仁要全力支持國民黨籍的候選人，要為侯友宜拉票，這也是為自己晚年的生活爭一口氣，我們經由國家考試及格，為國家、社會服務一輩子，並且完全按照政府的法律規定每個月自行繳納退撫自行負擔金額，退休後領取合法的退休金來養老是天經地義的事情，何況軍公教人員所繳交的自行負擔金額是所有職業年金中最高、最多的，所以我們不是米蟲，陳建仁才是米蟲，陳建仁利用特權，將自己聘為中央研究院終身制特聘研究員，每一年領走國庫公帑1700萬元（陳建仁月薪53萬+年終獎金75萬+研究獎勵金每年1000萬元以上），林萬億才是米蟲，林萬億領取二份退休金（台大教授月退休金天花板63690元+政務官月退休金74000元），負責砍退休軍公教警消人員退休金的「年金改革委員會總召陳建仁」和「年金改革委員會的副總召兼執行長林萬億」都食言而肥，口口聲聲說要和退休軍公教警消人員共體時艱，說一定會以身作則，說自已二人退休後一定會比照退休公教警消人員，每月最高只會領取公教人員月退休金的天花板條款每月最高63690元，結果二人全部都是食言而肥，這二人都是詐騙高手。民進黨蔡英文政府把台灣人繳納的稅收，拿到國際間亂花錢買外交關係，買立陶宛到台灣設立非正式的外交關係「立陶宛經貿辦事處」竟然要花美金12億元（台幣360億元），買密克羅尼西亞短短不到二個月的外交關係竟然也要花費15億元，宏都拉斯竟然要求台灣民進黨政府要經援美金25億元（台幣750億元），民進黨到處亂花錢，卻在國內壓榨退休公教警消人員。