下面係陳水扁執政時期當時的行政院人事行政局於民國94年所發佈的一篇文告，題目：新政府執政以來(89年迄今)對公務人員權益福利維護之重要措施說帖。內文之“貳.重要措施/六.維護退休與保險權益”項內清楚昭示：『維持退休金優惠存款18%之制度』並明確說明：『基於以下原因仍予維持： ※為維持政府誠信及信賴保護原則。 ※符合司法院大法官會議釋字第280號解釋，政府應保障公務人員退休後生活之意旨。 ※保障早期擇領一次退休金而金額有限人員之生活。 ※………』 既然當時扁政府都已承認『為維持政府誠信及信賴保護原則』，對相對影響較小之退休金優惠存款18%制度猶認應予維持，則舉輕明重，對公教人員權益影響更為重大之整體月退俸制度，更不應輕率改變。但對照今日蔡政府所做的年金改革，卻全然變了調。同一的執政黨，前一刻還信誓旦旦誇言維護公務人員權益福利，下一刻卻枉法背信，恣意斲損公教人員權益，出爾反爾，完全棄誠信於不顧。現任考試院副院長李逸洋先生，即是當年的人事行政局局長，這份說帖便是由他署名發佈的，則李氏前後二次主司同一件事，為何昨是今非？有必要出來向大家說明清楚。 這份說帖正好打臉當前蔡英文政府的年改說辭，可作為聲請釋憲及提起行政訴訟的有力證據。冀望關心年改的朋友及團體能重視之，並廣為傳布，好讓社會各界瞭解真相，揭穿民進黨虛假的面目。

人民應考試服公職權不只是財產權 釋字第730號的大法官解釋法理在於「法律保留原則」，解釋文大意：「法律的施行細則規定，欠缺法律具體明確之授權，對人民權利增加法律所無之限制，侵害其受憲法第十五條保障之財產權，與憲法第二十三條法律保留原則有違。」但是，多位大法官的協同意見書中，對於本號解釋關於人民應考試服公職之權有所闡釋，在目前年金改革的爭議中，深值吾人關注。 黃茂榮大法官的協同意見書中指出：「退休金不是額外的恩給，與薪資同為勞動報酬的一部分，皆是雇主或國家對於勞工或公務人員、教職員勞務之對待給付的重要部分，二者互有朝三暮四或朝四暮三之消長的關聯。」國家為確保人民退休後之最低生活需要，其給付關係宜朝「年金保險給付」的方向規劃。年金改革究竟有無朝向符合大法官見解的「年金保險給付」方向規劃，尚待討論、觀察；但是，人民的退休金和在職期間所領取的薪資，兩者加起來「同為勞動報酬」，在職期間的薪資（朝四）與退休金（暮三）有著「此消彼長的互動關聯」。因此，說好的「朝四暮三」，不能事後以政府作為雇主一方的事由，反悔改為「朝四暮二」，甚至是「朝四暮一」。而且「退休金不是額外的恩給」，事後剝奪人民退休金，就是扣課人民本來就該領取的「勞動報酬」，不管再怎麼強詞奪理曲解「法律不溯及既往原則」、「誠信原則」、「信賴保護原則」，改革不會是政府以國家暴力搶劫人民財產。 另外，同號羅昌發大法官的協同意見書中也指出：「服公職權之概念與範圍：憲法第十八條規定：『人民有應考試服公職之權。』此規定包括人民應考試之權及其服公職之權。其適用之前提為涉及『公職』之擔任；而其所規定『服公職』之保障，包括人民『擔任公職之權』及對服公職者賦予制度性保障。」所以，退休金不僅只是人民的財產權而已，在我國憲法體制下，甚至是攸關社會階層上下流動的憲法第十七條之參政權（「參與治理本國」之權及「參與本國公務」之權）。退休金當然是人民「擔任公職之權」及「對服公職者賦予制度性保障」的一部分，對退休以後之公務員之退休金的任何形式的剝奪就是「對服公職者賦予制度性保障」的支解，就是剝奪人民的參政權，標榜民主自由的政府焉能如此？ 人民應考試服公職權是一種參政權，公務員領取退休金是應得的「勞動報酬」，不是「額外恩給」；退休金不只是一種財產權，更是「對服公職者賦予制度性保障」的一部分。國家財政困難不能僅只片面歸咎於公務員，不能一方面對公務員極盡污名化之能事，一方面無能激活經濟擴大稅基、增加政府預算收入，政府負債臨界法定上限，而猶好官我自為之！

轉貼 : 林正杰 (民進黨元老) 2017，01，08，15:25 ( 給民進黨誠摯的勸告--當家鬧事是愚蠢的行為 ) 不當黨產追殺只是仇恨報復。 這種惡法是世界笑話。完全無憲法，無國法，不合民主基本原則： 1,溯及既往70年。 2,無罪推論。 3,財產權至上經濟運作的無上規律。 4,國會無權針對特別對像立法，只能制定普遍適用的法令。 5,三權分立。 ///民進黨的前身~黨外，追求的民主不是這種法西斯。 我們以前反對一黨專政，民進黨目前做的正是一黨專政。 國民黨溫良恭儉讓，但老黨外絕不會坐視一生犧牲奮鬥的民主毀在割稻尾的新貴手上。 國民黨軟趴趴，但是有我們這些對台灣價值還有信念的人會出手。 民進黨是我命名的政黨，如今已失去民主黨魂，我們不惜讓民進黨新貴從地球上消失。 要多轉此文章大力宣導讓百姓了解菜集團的不當性才是正辦， 惟有多數百性了解支持才能翻轉，而不是只在細節跟他們爭辯 請問大家 : 台灣還是個法治的國家嗎？相信大部份的朋友和我一樣覺得不是！ 哪裡不是？說不出來！我來告訴大家！台灣已經變成一個民粹集權獨裁的國家了！ 假民主之名！行獨裁之實！ 要凍結一個帳戶竟然不需要任何法律程序？ 也無需提存保證金？ 連一紙法院公文都不需要！ 就憑黨產委員會認定他「不當」就直接凍結！ 這不是集權獨裁是什麼？也許有人會說這是民意選出來的立法委員通過的法律，組成的黨產委員會所做的決定！ 試問凍結帳戶至少要經過法律程序吧？ 這是司法院的事！立法院自己立個法就可以在總統府下成立黨產委員會去管司法院的事？ 這不叫違法亂紀嗎？ 總統府的黨產委員會可以有行政權、司法權！ 總統府豈不是集權獨裁的大怪獸嗎？全世界有這樣超越行政立法司法的政府體制嗎？ 你顧立雄憑什麼下條子要永豐銀行凍結國民黨資金？你只是個律師！不是大法官！也不是檢察官！大法官也只能依法依證據判罪！ 檢察官也只能依法提出假扣押！你顧立雄比最高法院法官還要大！ 一句話！國民黨就被你掐死了！完全沒有任何辯駁的機會？ 這不是集權專制的國家才會發生的事嗎？ 台灣還是法治國家嗎？ 再看看「年金改革委員會」也如出一轍！ 由立法院多數通過法律依據！就跨越考試院詮敘部等主管機關，直接在總統府下設立一個「年金改革委員會」就開始討論誰退休該領多少錢？ 這些林萬億等號稱學者專家有什麼權利去剝奪公務員累積一輩子所該領的退休金？ 國家可以憑這群御用學者的決議溯及既往！違反信賴保護對承諾應發給的退休金毁諾？ 這樣的政權還是民主法治的政權嗎？ 蔡英文 已經到了目無法紀的地步了！ 他掌握了立法院和行政院就可以實現他的集權獨裁？任何一個政策只要立法院通過！ 可以不管司法院、考試院、監察院！全部在總統府下成立委員會就可以為所欲為了！ 「年金改革委員會」、「不當黨產委員會」，這些黑機關的權利大到沒有任何監督機制！ 這樣的政權比中共更民主嗎？我相信中國共產黨在肅貪的同時，也必需拿出證據才能讓人信服吧？ 顧立雄、林萬億這兩組人馬竟然可以擁有比司法院長和考試院長更高的權力？ 這樣的民主是真民主嗎？不是！這樣的現象就是包著民主外衣的獨裁政權！背後的影武者就是蔡英文！ 熱愛中華民國的同胞們！還在討論年金應該如何改革嗎？笨蛋！ 連主導的機關都是違法違憲的機關！還有什麼好討論的！ 別再沈默了！這個集權獨裁的政府根本不會把你們的意見放在心裡！ 看到國民黨的下場了嗎？...

😨驚😨驚😨驚!!! (火)《民進黨元老》(火)【林正杰】他說:「不惜出手讓《民進黨新貴》消失在地球上」~2018.6.18 (火)給民進黨誠摯的勸告~ 當家鬧事是愚蠢的行為 ! 而不當黨產追殺只是仇恨報復!這種惡法是世界笑話！完全無憲法，無國法，不合民主基本原則： 1.溯及既往70年。 2.無罪推論。 3.財產權至上經濟運作的無上規律。 4.國會無權針對特別對像立法，只能制定普遍適用的法令。 5.三權分立。 😤民進黨的前身~黨外，所追求的民主〝不〞是這種法西斯。 😤我們以前反對一黨專政，然而民進黨目前做的正是『一黨專政』。 😤《國民黨》溫良恭儉讓！但『老黨外』絕不會坐視一生犧牲奮鬥的民主毀在割稻尾的新貴手上。 😤國民黨們軟趴趴，但是有我們這些對台灣價值還有信念的人會出手。 ⚠《民進黨》是我命名的政黨⚠!但~如今已失去民主黨魂，〝我們不惜讓民進黨新貴從地球上消失〞。 😤要多轉此文章大力宣導讓百姓了解菜集團的不當性才是正辦。惟有多數百性了解支持才能翻轉，而不是只在細節跟他們爭辯。 請問大家 😤台灣還是個法治的國家嗎？相信大部份的朋友和我一樣覺得不是！ 哪裡不是？說不出來！我來告訴大家！台灣已經變成一個民粹集權獨裁的國家了！ 假民主之名！行獨裁之實！ 😤要凍結一個帳戶竟然不需要任何法律程序？ 也無需提存保證金？ 連一紙法院公文都不需要！ 😤就憑黨產委員會認定他「不當」就直接凍結！ 這不是集權獨裁是什麼？也許有人會說這是民意選出來的立法委員通過的法律，組成的黨產委員會所做的決定！ 😤試問凍結帳戶至少要經過法律程序吧？ 這是司法院的事！立法院自己立個法就可以在總統府下成立黨產委員會去管司法院的事？ 😤這不叫違法亂紀嗎？ 總統府的黨產委員會可以有行政權、司法權！ 😤總統府豈不是集權獨裁的大怪獸嗎？全世界有這樣超越行政立法司法的政府體制嗎？ 😤你顧立雄憑什麼下條子要永豐銀行凍結國民黨資金？你只是個律師！不是大法官！也不是檢察官！大法官也只能依法依證據判罪！ 😨檢察官也只能依法提出假扣押！你顧立雄比最高法院法官還要大！ 😨一句話！國民黨就被你掐死了！完全沒有任何辯駁的機會？ 😨這不是集權專制的國家才會發生的事嗎？ 台灣還是法治國家嗎？ 😤再看看「年金改革委員會」也如出一轍！ 由立法院多數通過法律依據！就跨越考試院詮敘部等主管機關，直接在總統府下設立一個「年金改革委員會」就開始討論誰退休該領多少錢？ 😤這些林萬億等號稱學者專家有什麼權利去剝奪公務員累積一輩子所該領的退休金？ 😤國家可以憑這群御用學者的決議溯及既往！違反信賴保護對承諾應發給的退休金毁諾？ 😤這樣的政權還是民主法治的政權嗎？ 😈蔡英文😈 已經到了目無法紀的地步了！他掌握了立法院和行政院就可以實現他的集權獨裁？任何一個政策只要立法院通過！ 😈可以不管司法院、考試院、監察院！全部在總統府下成立委員會就可以為所欲為了！ 😈「年金改革委員會」、「不當黨產委員會」，這些黑機關的權利大到沒有任何監督機制！ 😈這樣的政權比中共更民主嗎？我相信中國共產黨在肅貪的同時，也必需拿出證據才能讓人信服吧？ 😈顧立雄、林萬億這兩組人馬竟然可以擁有比司法院長和考試院長更高的權力？ 😤這樣的民主是真民主嗎？不是！這樣的現象就是包著民主外衣的獨裁政權！背後的影武者就是蔡英文！ 😤熱愛中華民國的同胞們還在討論年金應該如何改革嗎？笨蛋！ 😤連主導的機關都是違法違憲的機關！還有什麼好討論的！ (火)別再沈默了！這個集權獨裁的政府根本不會把你們的意見放在心裡! 2018/6/18 https://youtu.be/l8rl93LJqHM

~~黎建南給退休軍公教人員的一封公開信~~ 各位退休軍公教朋友：今天到處互傳一篇文章「最新消息，親民黨“不挺”國民黨年改釋憲案」。內容對宋極盡醜化污蔑，我非常痛心，我昨天下午4:00~5:00，還在針對民進黨團主導情緒性修法向宋請教：如何為軍公教退休人員的尊嚴及照顧尋求良策。 看到這篇文章，痛心的不是宋受辱，痛心的是發文者及散發者沒有搞清楚狀況。結果不但不能為退休軍公教追回一絲一毫尊嚴與權益，反而更增加一般民眾對退休軍公教的嘲笑與歧視。首先您得了解，軍公教要求退休年金，要比其他行業優先考量、照顧的原因。 <1>忠誠性：軍公教負絕對忠誠義務，國家有終生俸給照顧義務。但軍公教絕對忠誠的是國家，不是政黨。 文章以《藍、綠》屬性，惡劣批評橘子變綠。藍執政，中華民國是您的國家；綠執政，中華民國還是您的國家，何況橘絕不會變綠。反而讓民眾認為：您們只會忠於國民黨而非國家，那就應該向國民黨要求退休金而非國家。請記住！國民黨退休黨工，已什麼都領不到了。 <2>優質性：軍公教必須經過考試，有相當知識程度；服務一生，也應有相當公務常識。去年，就傳“國民黨要釋憲而親民黨不支持”，開始大罵宋，請問這麼多退休人員，就沒有人知道：“法案還沒有出來，有何理由釋憲，根本不能提釋憲嗎？”。 昨天，法案完成三讀出來了，可以釋憲了，為什麼親民黨不支持？請問釋憲的目的，是否要考慮《時間性》要快、《成功性》要勝、《效果性》有成效？ 國民黨連署的釋憲文(據說是監督年改行動聯盟起草的)，用字充滿情緒性，但『激動、衝動、暴動、不能讓大法官及人民感動！』你就幾乎沒有成功的可能。釋憲可以拖好幾年不理你，是沒有時間性的；而不精確的「就不合理部分」提出、全部提出，等於全部沒提出。 因此，《親民黨團》針對年改提出三點聲明： 一、蔡總統應邀請國會四個政黨，召開「政黨領袖會議」，共同研商修正不合理的情緒性條文； 二、行政院應立即對違反年改會版本的不合理條文依法提出「覆議」，否則即應為重大法案失敗提出總辭； 三、如上述提議無效，親民黨亦不排除針對不合理年改條文提出釋憲。』（請參考今天各大報A2版。） 親民黨為何要求行政院提出覆議案？因為根據憲法增修條文第三條第二款有關覆議規定，行政院可以10日內請立法院覆議。 其10天《時效性》是否勝過你釋憲拖幾年？ 如行政院不提覆議案，則要求行政院為重大法案失敗總辭，是否更有《效果性》？ 若不辭，親民黨才會對<不合理條文>提釋憲案，這時，釋憲的“合理性”、“不得已性”才能得到人民的諒解與【公正大法官】的支持，有更大成功的條件。 宋先生為退休人員年金改革所得到的不公平，一直關心、用心，知道要『有方法』、『合程序』『讓其他民眾諒解、支持』。但寫、認同、散發這篇汙辱宋文章的人知道嗎？ 另外我要向您們說明的： 一、我以本名及筆名為您們爭取公道的文章，均請教過宋先生。 二、親民黨有《年改版本》，主張18%六年歸零及替代所得率：高官降至53%，基層降至78%。卻在藍、綠媒體各有目的之下，將《宋及親民黨》編緣化，幾乎不提親民黨最合理的版本，讓您們誤會親民黨不關心您們。 三、我對年改寫了兩首打油詩，表達自己看法，請大家指正： (1)〝小英高喊要公義，就拿公教先祭旗；人格尊嚴全掃地，「信賴保護」成了【屁】！〞 (2)〝年改不是不可以，得要公平與合理；儘量既往不溯及，還得漸進不能急！豈可為討蔡歡喜，不擇手段達目的？吃定公教最好欺，兩年歸零太無理！〞 ~~黎建南敬上、于中華民國106年6月28日14:30

轉載：請務必參閱 年金改革的法律觀点與爾後可能的集體訴訟： 南投縣一位教育界前輩廖主任純粹就法律觀點提供大家參考～ 年金改革吵得沸沸揚揚，多數都是意氣之爭，自認為是民主法治的國家，竟然鮮少從『法理面』探討這事? 以下論述是我旅居國外，現任職某私人企業主管職務的同學，從法律觀點，就其所學,提供給我參考，經其同意轉傳各位了解，藉各位之手，輾轉將此論述,傳送到有權參與修訂的人員或政府部門，希望執政者能懸崖勒馬，各方面都考量清楚，依法通盤規劃後再執行， 否則不只貽笑大方，更可能如文中所提—政府和軍公教打集體訴訟，兩敗俱傷，更破壞了原本安定的公務體系，絕非國家之福。 看到年金改革提出個人看法，感覺結論都已經出來了，就是”砍”一個字,理由是財政困難没錢，領的人只好乾瞪眼，難道政府可以這樣说砍就砍嗎？答案是否定的，爲什麼？我們用契約的”承諾禁止違約” 概念来分析 (Promissory Estoppel; 台湾翻成信賴保護) ,先看看英文怎麽定義: Promisor makes an offer which causes promisee detrimentally relies on the promise and change his/her position,也就是説邀约者(promisor) 提出承諾，讓受邀約者(promisee) 相信且依賴承諾的内容,改变立場開始行動，整個契约從開始行動那一刻就成立，成為一份不可撤銷的契約 (Irrevocable contract)。這是契約法中，很重要的精神，没有憲法適不適用的問題,這個原則在年金籌備會要先確定! 再來，我們要瞭解軍公教是比較特殊的組群，他和政府有著特殊的僱用契約關係，要成立一份有效的契约,需要具備三個條件: 1.邀約 (offer)、 2.報酬交換 (consideration)、 3.接受(acceptance) 三，四十年前或者更早, 這個組群的每個份子,接受政府的邀約招生，参加入學考試，然後入校就讀，接受訓練,或者直接参加高普考擔任公職生涯，且相信政府在其退休之後,會提供法律保障的退休待遇，因而放棄其他工作的機會，整個過程契約程序都已完成, 雖然没有報酬交換，但是契約法中承諾禁上違约可以作爲取代, 雖然没有明示的白紙黑字，但隱含的契約是成立的 (implied- in- law contract)。 現在這些組群的份子有的退休了，有的還在職場，突然間政府要修改契約的條款内容(terms)，要大家少領，因爲基金快破產，政府可以這樣做嗎？當然不可以 ! 爲什麽？ 1. 首先契約修改 (Modification)必須要酬勞交換 (consideration)或對方的同意(consent), 目前看起来政府也不想徵求軍公教的同意,或者提出一個其他的替代方案作交換，就直接砍,那就構成違約，以後政府要有集體訴訟的準備。 2. 一般契約中，一方可以用”不可能” 完成 (impossibility)來不履行，條件是必須客觀上的不可能, 而非主觀上的不可能，因此政府可能用破產來當藉囗,一般而言, 契約定的時候，雙方本來就要承擔損失的風險(Assume the risk of loss)，不能因為事後市場環境的變動，要求無酬勞的降價,以會計來説:淨值=資産-負債，4, 50年前台灣幾乎無負債和資産，也就没有淨值可言，現在政府有土地、建築物及很多的資產，不能一直講負債，而不提資産及淨值，况且要宣告破產，條件必須負淨值,台湾目前没像希臘一樣, 快要破產的理由是不成立的, 政府還有時間及手段去填補,經營基金。 3. 一個私人公司要養那麽多員工，必須要有營利，那是老闆及CEO 的責任，在合法的情况下，即使跟人家下跪，擺低姿態都要去做,只要訂單能拿回來。 國家現在財政有問題，那是當家的領導人要負的責任, 做好開源節流的措施, 不管你喜歡採用何種政策，我們老百姓就是要能生存,年金改革必須把財政紀律做總體檢，嚴格把關。 4. 年金改革必須針對不同年金的不合理條款(unconscionability)做改革，而且這個不合理必須是制定契約時候的不合理，不是現在的不合理，這個修改在法律上是站得住脚的。 最後年金虧損必須要精算出来，5年, 10年或15年，年齡的計算不能用齊頭式的算法, 75歲或80歲來算，統計學上的Normal distribution 跟樣本的採樣(sampling)要應用來算標準差及機率有多少，然後来呈現年齡的分布情况，這樣算出基金的虧損會比較精準。 總之，在這場年金改革運動中,可以預期是不可能有共識的會議，因為每一個人都不想被砍，但是契約的信賴保護原則，身爲軍公教者必須堅持。 年金改革會議中，軍公教的代表先要求陳建仁確認,軍公教是否和政府有雇用關係契約？ 如果是有，那政府根據甚麽法律條文可以修改？ 就算看得很累，也希望您轉傳出去⋯

國民黨立法院黨團 李書記長 彥秀委員 華鑒： 我是考選部退休公務人員，今年六月中旬起數以十萬計曾為國家社會奉獻一生而功成身退的軍公教警消人員(下稱退休人員)，陸續接到了主管機關所寄發之每月退休所得重新審定書。乍看之後，人人都覺得被這個無良政府詐騙了，連德高望眾重的清華大學榮譽教授李家同先生都有『晚景淒涼』之憤慨！ 近日許多提供退休人員法律免費諮詢與救濟服務之機關、單位或場所，擠滿了無數欲哭無淚、七老八十焦急詢問有關復審或訴願的人群，目睹此情此景真是十分難過與不捨，我開始懷疑我們中華民國是一個民主法治的國家嗎！但何以致之？誰以致之？ 不用說大家都心知肚明，是現在的蔡政府舉著『改革』與『轉型正義』之大麾，行清算鬥爭之實。挾其立法院多數之暴力，以蠻橫粗暴手段先後通過、制定了有違憲疑義的《公務人員退休資遣撫卹法》、《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》及《陸海空軍軍官士官服役條例》(下稱惡三法)所造成。該惡三法自107年7月1日起施行之後，原軍公教人員退休時所依據之退休及撫恤法即同步不再適用，已審定之法定每月退休所得(即養老給付優惠存款+月退休金或一次退休金與養老給付優惠存款)，一筆勾消不認帳，翻臉如翻書，其違反『法律不溯及既往』和信賴保護與比例原則毋庸置疑。 該惡三法法案在立法制定審議期間，國民黨團竭盡洪荒之力杯葛阻擋至最後一分鐘，奈以寡不敵眾，無力可回天，雖最後輸了表決卻贏了向心。藉此謹代表近五十萬無語問蒼天的退休軍公教警消向 貴黨團全體委員致上最高無尚的敬意，謝謝你們通宵達旦為我們仗義執言，辛苦了！ 粗暴的惡法即將緊鑼密鼓趕在7月1日上路，『人為刀俎，我為魚肉』，大限來臨前，我們除了徒呼負負之外，豈只坐以待斃乎？波濤洶湧的海嘯襲捲而來之際，遽然發現了一個「救生圈」漂來。就是我仔細鑽研惡三法之後，發掘前揭法案授權行政考試兩院於107年3月21日訂定發佈，並同步自107年7月1日起施行之行政命令《退休公務人員一次退休金與養老給付優惠存款辦法》及《公立學校退休教職員一次退休金與養老給付優惠存款辦法》(下稱優存辦法)，居然牴觸《銀行法》。為替『晚景淒涼』的退休人員能討回一絲絲之權益，爰趁惡法正式上路前火速乞求 貴黨團能即時向國人揭發此暗渡陳倉之違法違憲行政命令。 茲將案情整理論析如下尚請雅教： 壹、【主題】 退休人員「優存辦法」牴觸憲法及銀行法，該行政命令 應為無效，即令停止適用。 貳、【引言】 現今無良政府假藉為了「退撫基金」能「世世代代領得到，長長久久領不完」之名，針對已依法退休人員行毀約搶劫之實，陷許多退休人員於「晚景淒涼」之窘境。第經訪查渠等所收到主管機關發給之「每月退休所得重審書」，幾乎根本沒有刪減到由『退撫基金』支給之退休金，只大砍了『優惠存款利息』。這證明退撫基金會破產是天大的謊言，真正會破產的倒是這個政府和蔡英文們。 優惠存款利息是台灣銀行按月計息支付，並非從「退撫基金」支給，是以退撫基金根本就沒有破產的問題。這個政府欺世盜名，孰可忍孰不可忍！ 叄、【事實真相】 優存辦法第10條規定： 中華民國107年6月30日以前退休人員，與受理優惠存款機構簽訂之優惠存款契約，於107年7月1日尚未期滿者，以該日為到期日，依前條規定辦理續存。(註前條規定:退休人員之優惠存款契約期滿時，由受理優惠存款機構逕依經審定之可辦理優存金額及法定優存利率辦理續存) 中華民國107年6月30日以前退休人員，與受理優惠存款機構簽訂之優惠存款契約，於107年6月30日以前已期滿而於該日以前未辦理續存者，自107年7月1日起辦理續存時，應持審定機關之審定函至原儲存之受理優惠存款機構，按經審定可辦理優存金額及法定優存利率辦理；其後下一期期滿之日起，由受理優惠存款機構依前條規定辦理。 前二項人員以存單辦理優惠存款者，自中華民國107年7月1日起辦理續存時，應持審定機關之審定函至原儲存之受理優惠存款機構，按經審定可辦理優存金額及法定優存利率辦理，同時辦理轉換存摺手續；其後之下一期期滿之日起，由受理優惠存款機構依前條規定辦理。 優存辦法第15條明定： 「優存利息由受理優惠存款機構負擔其牌告一年期定期存款固定利率，及基本放款利率與一年期定期存款固定利率差額之二分之一；各支給機關負擔優存利率與基本放款利率之差額，及基本放款利率與一年期定期存款固定利率差額之二分之一。但經行政院核定另訂負擔比例時，依其規定。 前項各支給機關負擔之利息，由受理優惠存款機構先行墊付予退休人員，並於年度結束後，提供墊付利息之資料，送交各支給機關確認，各支給機關應於次年六月三十日以前償還墊款。 」 前二項所稱支給機關，指退休人員請領一次退休金 或養老給付辦理優惠存款時，其服務機關繫屬之退撫新制實施前退休金之支給機關。」 肆、【違法證據】 銀行法第8條規定： 「本法稱定期存款，謂有一定時期之限制，存款人憑存單或依約定方式提取之存款。」 銀行法第8-1條規定： 「定期存款到期前不得提取。但存款人得以之質借，或於七日以前通知銀行中途解約。 前項質借及中途解約辦法，由主管機關洽商中央銀行定之。」 伍、【違憲證據】 中華民國憲法第172條規定： 「命令與憲法或法律牴觸者無效。」 陸、【違憲違法事實】 依照銀行法第8、8-1兩條之規定，退休人員依法與受理優惠存款機構臺灣銀行以定期簽約方式所辦理之優惠定期存款，其已簽約而期限未屆至者不得提取，但惟有存款人於七日以前通知銀行方得中途解約，其他任何他方不管是天方老子，均不得也無權責令存款機構逕行解約。爰該以行政命令新訂之優存辦法規定，凡退休人員於107年7月1日尚未期滿之優惠定期存款，一律限定以該日為到期日，並責令臺灣銀行逕行片面提前解約直接辦理續存，牴觸銀行法昭然若揭。依照中華民國憲法第172條規定，命令與憲法或法律牴觸者無效。 柒、【訴求】 前揭『惡三法』違反『法律不溯及既往』和信賴保護與比例原則部份，其有無違憲尚有待釋憲平反外，依照『惡三法』第35條授權「由考試院會同行政院以辦法定之」之行政命令，顯然牴觸銀行法毋庸置疑，依照憲法之規定應為無效確切。是以強烈主張：退休人員於107年7月1日尚未到期之優惠定存，依銀行法8-1條之規定，不得違法一律限定以該日為到期日，應分別各自按約定之到期日續約時方得適用新訂之優存辦法。 （按優惠存款要點或辦法自63年12月17日訂定實施至107年6月30日止，歷經五次之修訂均有明文規定，存款人得於優惠存款契約期滿續約時，才依新規定辦理。） 捌、【遲來正義】 在野黨立法委員對違法亂紀、肆意侵佔掠奪人民憲法所保障的「生存權」與「財產權」之囂張執政黨，應負有監督、揭穿、舉發不法責無旁貸之重責大任，否則人民所期待的藍天白雲豈不成「奢望」！ 在此謹以卑微之身，為被詐欺、受害的退休人員能爭回法律所保障之應有權益，即使僅能替存款人分別掙回1日至729日不等的優惠存款一半之契約法定利息，至少可突顯執法的主管機關知法玩法的惡行惡狀，以還我遲來的正義！ 投訴人檔案 姓名：黃松竹 民國59年教育行政人員高等考試及格 曾任小學教師、考選部人事室主任及高普考試司副司長 民國78年2月簡任第十一職等退休 請廣傳週知

分享！ 給軍公教退休人員的一封信： 我是一個公教退休人員，看到最近媒體的報導，我第一次感覺到害怕😱😱😱我一直是忠貞的國民黨員，我憎恨空心菜的年改制度害我少領很多錢，沒有信賴保護原則，辛苦一輩子就是為了這個退休金，若為了保有現在的退休金，及我愛的（中華民國），這次總統選舉我會投給蔡英文。 我來說說看為什麼我會投給她 一、今年的1月2號習近平發表了他的一國兩制宣言，不放棄武力侵台。他是什麼人？他是可以把中共主席更改為永續帝位的霸主，史上唯一一個。這是他的（武力）一國兩制，而不是我們想法裡面的（和平）一國兩制，吳主席還說要簽和平條約，這等於是宣布沒有中華民國，只有中華人民共和國，因為（一國就是中華人民共和國），我不知道為什麼？我所愛的國民黨急著要改變現狀？不是要維持現狀嗎？馬總統時代也沒有說要一國兩制，為何這一次急著配合一國兩制？ 二、最近的香港反送中，讓我更知道，全世界有多少經濟體在香港，香港是多重要的經濟樞紐，而中共跟香港（也是當時的英國）簽的50年不變的條約，都能在22年變了，各國都譴責他們的暴力，美國🇺🇸第一強國川普，都說和平理性處理，中共也不放在眼裡，照打，香港警察不打，直接進駐解放軍打，甚至不管哪個政黨的議員為反送中說話就抓，無差別待遇。我們不是一個獨立的國家中華民國，也不在聯合國的保護之下，憑什麼要他簽了和平條約，要他遵守規則？到底是席大大是老大？還是你中華民國選出來的總統是老大？所以我覺得韓市長和吳主席是在消滅中華民國，在當打手，沒有人比習近平更想滅了中華民國。若沒有民主，主權獨立，就沒有決定權，沒有商量的餘地，今天你我都知道，我們還可以在這裡抗爭我們的退休金，是因為我們是民主國家，而不是共產國家，若真的是中華人民共和國，你我都知道，大陸公安、公務人員沒有我們現有的良好退休金制度，沒有讓我們到凱達格蘭大道抗爭的機會，沒有讓我們請立委去要大法官解釋的機會，這些立委可能跑的都比我們還快，怎麼可能為我們爭取退休金，甚至於所謂的在（一國）原則的體制下，我們現有全部退休金，回歸大陸體制並不無可能。 三、選擇空心菜理由之一，他不會是台灣的最後一個總統，因為他決不賣台，不會變成特首，至少還是主權獨立國家，雖然中共一直飛彈對著我們，也恐嚇我們多年，但主權獨立沒有改變現狀，他們就沒有理由併吞台灣，而韓國瑜大家都看得出來，超聽中共的話，很難相信他不賣台。急著把中華民國送給中共。雖然空心菜減少我的退休金，我都要去跟她拼命了，周遭好友退休人員聊天，雖然存摺裏數字減少很不爽，但真的沒有對我們的生活造成很大的改變，我每天一樣過好我的退休生活，想罵空心菜就駡空心菜，想批評哪一個政府就批評哪一個政府，至少現在錢照領，人照玩，台灣健保制度又那麼好。 若是一旦變成中共管理，我不知道我現在的土地還是不是我的名下？（大陸土地是中共的所有權，只有地上物有買賣權和所有權），我的退休金還可以讓我繼續領嗎？新台幣變成人民幣的過程當中會不會從零開始？或者是40,000換一塊？會不會看個醫生要花很多錢？甚至並沒有病床？因為大陸的醫療設備還有配置比台灣少很多，現在大陸人把台灣看成呆胞，看不起我們，若是一起生活，他們絕對把我們看成二等公民，常去大陸玩，以前和現在的大陸人民對待台灣同胞差別很大，這樣一起生活絕對跟現在的生活差異很大，（看到好士多在大陸開業的恐怖現象）我不知道我能不能忍受。 四、我們台灣人沒有香港人勇敢和毅力，他們可以為了反送中撐了一兩個月，我知道台灣人不可能，因為我們都安逸太久了，我們會選擇沉默，當選擇沉默就沒有談判權，我現在的財產會化為烏有，更別說要爭取年改了，這也是很正常，不要說變成中共的一部分沒有差，差別遠比你想像的還要大，我的親人都在台灣長大，習慣了民主自由，我不希望變成專制的國家。看席大大對香港的手段，今日的香港很可能變成明日的台灣，不要說不可能，他不會管你是國民黨人或是民進黨人，而有所差別待遇，看到最近國際媒體都在觀望習近平會不會對台灣下毒手？其實是有跡可循的。 我寫這封信也許有人並不認同，甚至會受到責罵，但我只想要告訴大家，我想保有現在的自由民主和財產，我不要中共來改變我的現狀，一旦踏入陷阱就爬不出來了，選票在你手上，如何決定我沒辦法左右，我只想告訴你現實，現在的韓國瑜已是中共的傀儡，草包一個，已不再讓我們這些知識分子所信服；郭台銘多少產業在大陸，他能不聽中共的嗎？你我都會為了減少退休金而拼命了，郭台銘不會為了他的產業而對中共言聽計從，善良的台灣人想想吧！ ==認同就煩請轉傳吧！==

2017.aug.23王大師論壇 根據審計部估算，勞退基金、軍公教退撫基金和國民年金國保基金再不調整，軍人退休保險部分將在2019年率先面臨破產、勞工為2027年、公務人員是2030年，即使是2008年才剛開辦的國民年金制度，也會在2046年面臨破產。 有鑑於此，至少在軍保這一塊，台灣的年金具迫切性改革的必要，但其他族群則沒那麼的急，就算是最弱勢的勞工，也要等到2027年才會面臨破產；此外，台灣的借貸成本十分低廉，10年期國債殖利率為0.69％，這一年來，已下滑80個基準點。 意味著台灣的舉債成本十分划算，外加零外債的驚人成就，台灣財政並不具立即性失衡的窘境。反觀全球基準的美國10年期公債殖利率為1.52％、南韓為1.39％、新加坡為1.79％，皆高於台灣一倍以上，台灣的財政狀況於全球堪稱模範生。 只要稍加調整年金結構，讓軍保能永續，台灣財政問題並不大；但困難的地方在於，與勞工60％所得替代率相比，即將破產的80～90％軍人所得替代率，又顯得過於高昂。人都是愛比較的，尤其軍公教屬性偏藍，勞工則中間偏綠，碰上網路酸民與PTT動員後，米蟲、權貴、甚至中國難民等字眼就滿天亂飛。 我想，要一位享有90％所得替代率的退休將官，犧牲8折的所得，應該不是太大的問題，但就因為必須背負難聽的罵名，以及無恥政客將國內經濟趨緩與勞資分配不均等矛盾，直接嫁禍給軍公教族群，這才吹皺一池春水，使得原本不難解決的狀況，硬搞的軍公教團體於9月3日走上街頭。 這也難怪，一個原本應該超然的年金改革委員會，居然請李安妮、馮光遠等親綠政客擔任委員；「青年代表」北學聯理事長何世昌則為自由時報記者，這群人的代表性自始有失公允。軍公教團體認為被邀請至鴻門宴中，像個待宰羔羊般，準備斬首示眾。 至於為何台灣勞工所得替代率如此之低，最根本的因素在於，台灣勞工的薪資被過份壓榨。近16年來台灣的實質GDP飛快成長，但實質薪資卻停滯不動；倘若薪資不增加，再高的所得替代率也枉然，但政府似乎故意不詳述這塊，狡猾的將勞資矛盾轉為軍公教與勞工間的嫌隙。 為何蔡政府不追蹤去年國會推動的加薪四法？不是資方有盈餘就「必須」為勞工加薪嗎？為何政府冒然取消證所稅、台股交易量有增加嗎？為何基本工資遲遲不升？為何說好的兩例變一例一休？為何台灣缺乏非國營事業的工會團體？ 這些議題都比年金改革來得大，且對症下藥。台灣人口逐漸老化，解決年金的問題不會僅止於挖東牆補西牆的方式因應，更非搞族群矛盾。台灣經濟成長逐漸趨緩，要不傷信賴保護原則，又能夠讓退休人員安度晚年，倘若財政收入無法供給額外收入，另一個方式就是增加人民購買力。 這就來到核心了！如何增加退休人員的購買力？一為上述的加薪、另一則為調配通縮環境，沒錯！就是物價下滑的意思。所謂的通縮，其實就等同增加民眾購買力，但這需要經濟結構的徹底重整，社會上一些既得利益者（尤以企業為主）必須有所取捨，讓同樣是一單位的退休勞工收入，能夠購買更多單位的商品與服務。 當然，民眾聽不到小英政府願意應對這問題，因為這才會動搖國本，與台灣廣大財團相比，還是軍公教比較好欺負、好妖魔化；畢竟，只有財團才會提供政治獻金。軍公教票數加起來，不過125萬張而已。勞工則約有1000多萬張，財團則握有幾十兆資產。 所以最好的選戰策略，就是向這幾十兆資產的財團靠攏，收取政治獻金，編一個「都是軍公教惹的禍」神話，將台灣所有的財政與經濟問題嫁禍給軍公教，騙握有1000多萬張票的勞工靠向自己，選後則忘的一乾二淨，兩例變一例；一旦財團股票有難時，就拿民眾的退休金撐大盤，增加風險係數。

──很中肯的評論── 這樣的改革只留下惡意與恨意 (2017/7/7 周勇夫) 先說結論：蔡英文總統的年金改革，在我們社會種下惡因，為台灣所留下的負面苦果遠大於正面效益，影響極其深遠。 坊間批評蔡總統的年金改革，論點眾多，包括溝通不足、手段蠻橫、違憲侵權，或如台北市長柯文哲指陳的「違反法律基本原則」，或媒體人趙少康批評「連鱷魚的眼淚都沒有」，在此不擬重複。筆者只提出一個觀點：蔡政府的做法，激發了人性中的劣根性惡意，以及傷害軍公教階級情感所觸動的恨意，會讓台灣社會在往後付出極大代價。 道理很簡單，年金該不該改？該。但是，第一，不該是這樣的改法，而且政府從不處理軍公教被打成「米蟲」的階級對立問題。第二，蔡政府這幾天要硬推前瞻條例（一個全台灣除了藍綠協商達成分贓共識之外，都強烈反對的邪惡立法），跟後代子孫搶錢的速度，遠遠超過他們宣稱砍軍公教為台灣所省下的額度。 這，不僅僅是為德不卒而已，而是有傷陰德了。 眾所週知，蔡英文直到最後才「感謝」（而非致歉）公教人員「願意共體時艱」（所以總統姍姍來遲的感謝，並不及於那些「不願意」的反對者？）。更糟的是，一面說體諒、感謝，但在之前卻放任民進黨的民代與綠營名嘴，對軍公教極盡抹黑之能事，縱容基層炒作階級對立，「你們一個月只有兩三萬，憑什麼軍公教可以領那麼多」，簡單一句話，在民代名嘴引領下不斷發酵，臉書網路上，到處可見猛批軍公教尸位素餐、宛若竊國的留言，蔡英文與陳建仁，乃至林全內閣，從未對此有一絲絲遏阻的努力。 這等於是政府默許鼓動人性中最卑劣的惡意，不斷滋生蔓延。什麼樣的惡意？就是「見不得人好」。日本作家東野圭吾的名著《惡意》，通篇就是在講述這個主題，其實無仇無怨，但就是見不得人好，如果別人悲慘了、跌倒了，心中的快慰與滿足難以形容。蔡政府的年金改革，這樣粗糙蠻橫的做法，就是在鼓動人心中這種難以言宣的惡意滋長。 軍公教當初相信政府承諾，努力工作、不偷不搶，付出青春數十年，退休後可以獲得政府保障退休金，只因政府財政不佳，要請他們共體時艱，孰料政府放任打手出籠，形塑汙名化的社會氛圍，宛若中共過去將人打成黑五類的做法，引導許多生活過得也不好的民眾，心中產生「就是要你們被砍，我才會得到安慰」的惡意，這是極其糟糕的做法，形同政府帶頭製造人民對立，鼓動社會內耗，只求成就執政者的改革假名，這對台灣真的是好事嗎？ 蔡政府年改另一個最失敗的地方，則是違反信賴保護原則。這是柯文哲曾經提醒的關鍵處，國內也有前大法官楊仁壽的疾呼，但儘管如此，蔡政府都不動如山。砍都砍了，對現役軍公教，士氣低落難免；對退休軍公教，奪人財富，又辱人名聲，恨意於焉產生。這群人是數十年來國家穩定的基石，果若如此，國家社會不會有影響嗎？ 更差的是，這個政府一砍完年金，迫不及待要推前瞻，無能的國民黨也未善盡把關之責，離譜到接受「八千多億分兩期」的方案，眼看前瞻條例就要完成立法，證明這個政府口稱要遏止國家財政惡化，但其實是要舉債亂花錢。軍公教至少還扮演著台灣社會龐大穩定的消費力量，前瞻呢？大概不會有人相信，八千多億元每一分錢都會花在刀口上，看看郝明義與陳為廷與行政院這陣子的攻防就知道了。你砍我們的錢，其實是換來讓你亂花與綁樁，廣大的軍公教家庭（請注意，加上受影響的家人，支持民進黨的絕不會少）能不恨嗎？ 更何況，砍了公教退休金之後，為國奉獻犧牲的軍人是下一波。而民進黨政府沒有從之前的爭議學到謙卑，反而還讓領十八趴的林萬億政務委員說出「錢財是身外之物」的風涼話！你林萬億的十八趴不是身外之物，那為什麼軍公教的退休金是身外之物？納稅人的八千億難道也是身外之物嗎？只要不從你們的口袋裡拿錢，就是身外之物嗎？看來，只要不是執政團隊的成員，通通被你們當成「化外之民」吧。 可以肯定地說，退休軍公教人員被砍，牽動的老年生活規劃，與跨階級家庭資源分配連動，對台灣社會的衝擊，根本還沒開始。蔡總統冷冰冰的一句「沒有人會因改革活不下去」，是小看了明年實施後各種可能的景況。民進黨政府以為上演個「段宜康vs. 蔡英文」的黑白臉戲碼，就可以讓蔡英文兩面收割，那是天方夜譚，惡意與恨意最難消解，蔡英文將讓台灣付出慘痛的代價。