各位長官晚安!有關公教退撫新法問題:我在地方法院值班時曾問出庭律師此問題,他說當我們接到重新核定通知書時請勿簽名,他說一但簽名就表示你接受此核定書,他說退休金核算以退休時所簽文件為主,所以收到核定書後還是要寫一張復審書寄回｛送達｝主管機關,他說此問題可能要集體做｛行政訴訟｝來解決,｛記得如收到又簽字就沒救了｝。

※銓敍部6月11日會發出行政處分，但已有人收到！ 新的行政處分長什麼樣子？內容為何？ 李來希今早公開這份提前發出的新行政處分書，內含兩份公文， 一份是銓敍部發出的審定通知函， 一份則是原服務機關依銓敍部公文所做出的退職所得重新計算表，表中列出七月一日後之個人重新計算的退休（職）年資、並且列出未來十年每年遞減的月核定退休（職）金額。 李來希說，原本新法規定18％要分兩年歸零，但在這份新的行政處分書的核定表中，卻看到今年七月一日就直接歸零，只要是未來新舊制退休所得計算結果，超過第新法第37條規定的所得替代率上限，18％就於新法實施當天同時歸零，而且這會是普遍性現象。 至於許多人關心18%一旦歸零，本金要不要提領出來？公文中也有說明，可依個人意願決定，提領出來或按一般定存利率續存。 李來希痛批，軍公教為何反對年金改革，是因為改革得非常粗暴，尤其未來在職所得與退休所得脫鈎，在退休所得逐年減少情況下，任憑物價飛漲，那些基層退休人員的老年生活、醫療需求皆可說是晚景堪憐。隨著七月一日期限逼近，軍公教普遍人心惶惶，但在尚未接到新核定書前，李來希認為許多基層的軍公教仍在「溫水煮青蛙」—不知道死活的階段，所以下個月等接到這份重新核定書時，「我看你準備跳樓」。他提及林萬億和蔡英文說「沒有人會因為改革活不下去」，等七月一日以後許多老人活不下去，社會才知道事情的嚴重性。 為了協助軍公教夥伴退撫訴訟，全國公務人員協會建製了一個全新的網站平台，提供所有復審、訴願、行政訴訟或釋憲相關的書表下載，即日起民眾可上網站加入網站會員，亦可查詢行政爭訟流程，網站內容會隨時增加更新，民眾有問題，亦可留言詢問。 網站試運期間，大家可上此連結先行閱覽： ‭https://www.ncsatw.org/‬

訴願、復審、訴訟、釋憲程序 公教法案7月1日開始實施，這幾天許多公教警朋友，陸續接到個人「退休所得重算處分書」赫然發現被民進黨騙了，政府所謊稱的刪減金額、18%歸零期程與實際刪減額度，落差很大。退休公教警人人驚慌失措，悲憤莫名，四處尋求協助。 軍公教警朋友大多不瞭解相關法律程序，訴願、復審、訴訟，到最後聲請釋憲，有一定的法律程序，慌亂與抱怨不能解決問題。 特針對年改惡法，訴願、復審、訴訟、釋憲程序，簡要說明如下：(僅供大家參考) 一、 個人收到「退休所得重算處分書」才能提出訴願或復審。依法，收到通知書次日起算三十天內未提起訴願或復審，就代表接受；一旦接受新法，未來釋憲成功也無法獲得保障。 二、 訴願、復審被駁回，才能提出訴訟。 三、 訴訟至高等行政法院敗訴確定，才能提出釋憲。 四、 依「大法官審理案件法」第五條：有下列情形之一者得聲請解釋憲法： 　(一)、中央或地方機關，於其行使職權，適用憲法發生疑義，或因行使職權與其他機關之職權，發生適用憲法之爭議，或適用法律與命令發生有牴觸憲法之疑義者。 　(二)、人民、法人或政黨於其憲法上所保障之權利，遭受不法侵害，經依法定程序提起訴訟，對於確定終局裁判所適用之法律或命令發生有牴觸憲法之疑義者。 　(三)、依立法委員現有總額三分之一以上之聲請，就其行使職權，適用憲法發生疑義，或適用法律發生有牴觸憲法之疑義者。 最高法院或行政法院就其受理之案件，對所適用之法律或命令，確信有牴觸憲法之疑義時，得以裁定停止訴訟程序，聲請大法官解釋。 聲請解釋憲法不合前二項規定者，應不受理。 五、上述「大審法」得聲請解釋憲法的一、二、三款情況，都已開始啟動法定程序。 一、監察院(中央機關)、縣市政府已陸續提出釋憲案。 二、公教警退休人員開始提出訴願、復審，未來再依法定程序提起訴訟，敗訴確定才能提出釋憲。 三、立法委員現有總額三分之一以上聲請釋憲。八百壯士已於6月13日，為公教警完成連署及遞送釋憲聲請書程序；軍版法案通過後，立刻提出軍版釋憲案。 六、退伍軍人提出訴願時機，法案通過後，總統公告確定實施日期，(預判明年1月1日)，實施直前，主管機關須寄送個人「退休所得重算處分書」，收到通知書後才能提出訴願，再依程序提出訴訟、釋憲。 吳斯懷

106年8月9日總統令公布制定《公務人員退休資遣撫卹法》共95條 https://weblaw.exam.gov.tw/LawArticle.aspx?LawID=E1301000 本法95條1項規定，除7條4項及69條自公布日施行外，其餘條文自107年7月1日施行。 同條2項規定，自107年7月1日起，原公務人員退休法及原公務人員撫卹法不再適用。 又，本法93條規定，112年7月1日以後初任公務人員者，其退撫制度由主管機關重新建立，並另以法律定之。 由此推論，107年7月1日施行之新法(公務人員退休資遣撫卹法)適用對象為具112年6月30日以前任職公務年資之退休人員，並均無限期往前追溯及107年6月30日新法生效及106年8月9日新法公布以前已退休人員。 現107年11月21日總統令公布廢止原公務人員退休法及原公務人員撫卹法，只是完成法定行政程序。 https://law.moj.gov.tw/MOBILE/news_content.aspx?msgid=144214 https://law.moj.gov.tw/MOBILE/news_content.aspx?msgid=144215 實際上自107年7月1日起，我們已慘遭踰越比例原則之新法無量剝削，活得越老，砍得越多。

將來會有重新審定的退休金核定函，採雙掛號的方式寄發。不需要做拒收的動作，但是在你簽收以後，30日內要提出復審書，表示你不服氣；否則，就會變成銓敘部的新核定函，你是同意並接受的，將來沒有翻案的可能，即便日後別人恢復了原領退休金，你也沒份。聽說銓敘部將從3月份開始，就要提前寄發新的核定函，想趁人不備，想說年紀大的退休人員，如果沒有注意法律時效(簽收公文30日內)，提出復審的異議，則將定案。所以，為了爭取自己的權益，一定要提出復審書，「記得也要去郵局以掛號的方式寄出」。將來一定還要跟銓敘部打行政訴訟的官司，千萬不要放棄了。因為將來民進黨立委變少數了，說不定正義會還給我們的(補發所有差額)。以後要走的路，會一步一步的，用「賴」聯繫大家的。

健康服務中心退休人員邱陳靜惠，參加2月1日銓敘部退休人員說明會，以下是她轉傳的資料，大家參考之！ 非常重要!請快廣傳。 (早安閣下﹏﹏諧告訴同事好友，如有軍、警、消、公、教、勞等身分現己退休者，這分復審書一定要保存，於107年5~6月份收到铨敘部的公文時，於一個月内提出復審，超過一個月表示默認政府給你的公文是合法的，將來不得再提出(法院)異議。) 將來會有重新審定的退休金核定函，採雙掛號的方式寄發。 不需要做拒收的動作，但是在你簽收以後，30日內要提出復審書，表示你不服氣； 否則，就會變成銓敘部的新核定函，你是同意並接受的，將來沒有翻案的可能，即便日後別人恢復了原領退休金，你也沒份。 聽說銓敘部將從3月份開始，就要提前寄發新的核定函，想趁人不備，想說年紀大的退休人員，如果沒有注意法律時效(簽收公文30日內)，提出復審的異議，則將定案。 所以，為了爭取自己的權益，一定要提出復審書，「記得也要去郵局以【雙】掛號的方式寄出」。 將來一定還要跟銓敘部打行政訴訟的官司，千萬不要放棄了。 因為將來一旦民進黨立委變少數了，說不定正義會還給我們的(補發所有差額)。 以後要走的路，會一步一步的，用「賴」聯繫大家的。 坐無虚席，就像你傳来的一様，要在30曰提出復審，有退休協會提出應從7月1日才能開始算起，銓敍部打算3月1日就開始寄，最後结議公佈於網站，台銀的錢不要领出，如果告赢民進黨就能補發 退休人員要求今天會議纪錄公佈網站

『退休公務人員用「複審」恢復公務員身分，得跟現職公務人員一樣受到公務人員保障法所保障，提出「退休金請求權」?還是對剝奪個人退休所得，退休公務人員得以人民身份用「訴願」，提起行政救濟？』此次重審定位很重要。 訴願法第 58 條 、訴願人應繕具訴願書經由原行政處分機關向訴願管轄機關提起訴願。 原行政處分機關對於前項訴願應先行重新審查原處分是否合法妥當，其認訴願為有理由者，得自行撤銷或變更原行政處分，並陳報訴願管轄機關。 原行政處分機關不依訴願人之請求撤銷或變更原行政處分者，應儘速附具答辯書，並將必要之關係文件，送於訴願管轄機關。 原行政處分機關檢卷答辯時，應將前項答辯書抄送訴願人。 教師的訴願書也不用那麼麻煩寄那麼多份(只需要依法、用雙掛號寄給[原處分機關]，讓[原處分機關]自己答辯給上級機關。.....如果教師處份書是[OO市教育局]，訴願書雙掛號寄給[OO市教育局] 公務員的訴願書不用那麼麻煩寄那麼多份(只需要依法、用雙掛號寄給[銓敘部]，讓銓敘部自己去答辯給考試院。 今天收到公務人員保障暨培訓委員會函覆如下 施先生您好：　 您於民國107年5月30日寄至考試院信箱之電子郵件，收悉。 有關所詢退休公教人員不服重行審定退休給與之處分，應採取何種救濟途徑一節。按公 務人員保障法第25條第1項規定：「公務人員對於服務機關或人事主管機關（以下均簡 稱原處分機關）所為之行政處分，認為違法或顯然不當，致損害其權利或利益者，得依 本法提起復審。非現職公務人員基於其原公務人員身分之請求權遭受侵害時，亦同。」 又依司法院釋字第187號、第614號及第658號等解釋意旨，憲法第18條規定人民有服公 職之權利，旨在保障人民有依法令從事公務，暨由此衍生享有之身分保障、俸給與退休 金請求等權利。是公務人員請領退休金之權利，係由其原公務人員身分衍生而得。故公 務人員於退休後，雖已不具現職公務人員身分，惟若不服銓敘部依公務人員退休資遣撫 卹法等年金改革法案，重行審定之退休給與處分，仍得依上開保障法規定提起復審，以 資救濟。以上意見，敬請參考。 敬祝 萬事如意！ 公務人員保障暨培訓委員會 敬復 正本：施振鴻先生（[email protected]） 副本：考試院信箱（[email protected]） 按銓敘部的劇情，你提複審，請求恢復公務員身分（憲法第18條），就要用當前法律規定辦理，等於開了一張空白支票給政府隨時可以刪減你的退休所得。如果我們用「訴願」，提起行政救濟，直指『侵奪人民財產權益，牴觸憲法第15、22條』未來聲請釋憲情況將會改變。 此案涉及到兩個法律『公務人員退休法：訴求不溯既往，公務人員保障法：要求溯及既往』。無論是複審書或訴願書提出後，他將影響未來集體訴訟與釋憲的判決。不可不慎！！！ 最高行政法院【99年度判字第220號】定位：『優惠存款制度實乃一項政策性之補助措施』影響後來釋717釋憲案與軍公教年改案。 可以雙管齊下嗎？ 只要一提 就是同意用溯及既往方式辦理，只能用訴願書強調不溯既往的退休事實，才是最佳保障。 軍公教奉公守法一輩子誰都沒有不按規定執行。只是當前的定位，會嚴重影響未來，起步不可不慎。 我們面臨的是詐騙集團，如何確保個人的權益，需要認真思考。別人是沒有辦法幫你做決策的。未來若參加集體訴訟，其訴求的目標，對象，銓敘部跑不掉，按他們的遊戲規則，提出複審，成功機會有多少？ 對抗惡法 惡政府。與有關單位承辦人函來函去沒有用 一定要研擬一套方案{存證信函+訴願書+行政訴訟+釋憲 {刑事附民事求償提告最有效} 七月一日扣款侵權行為既成{背信+瀆職} 假想敵{被告}是主管機關相關人員 。 (李惠民長官提供請研參)

國民黨立法院黨團 李書記長 彥秀委員 華鑒： 我是考選部退休公務人員，今年六月中旬起數以十萬計曾為國家社會奉獻一生而功成身退的軍公教警消人員(下稱退休人員)，陸續接到了主管機關所寄發之每月退休所得重新審定書。乍看之後，人人都覺得被這個無良政府詐騙了，連德高望眾重的清華大學榮譽教授李家同先生都有『晚景淒涼』之憤慨！ 近日許多提供退休人員法律免費諮詢與救濟服務之機關、單位或場所，擠滿了無數欲哭無淚、七老八十焦急詢問有關復審或訴願的人群，目睹此情此景真是十分難過與不捨，我開始懷疑我們中華民國是一個民主法治的國家嗎！但何以致之？誰以致之？ 不用說大家都心知肚明，是現在的蔡政府舉著『改革』與『轉型正義』之大麾，行清算鬥爭之實。挾其立法院多數之暴力，以蠻橫粗暴手段先後通過、制定了有違憲疑義的《公務人員退休資遣撫卹法》、《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》及《陸海空軍軍官士官服役條例》(下稱惡三法)所造成。該惡三法自107年7月1日起施行之後，原軍公教人員退休時所依據之退休及撫恤法即同步不再適用，已審定之法定每月退休所得(即養老給付優惠存款+月退休金或一次退休金與養老給付優惠存款)，一筆勾消不認帳，翻臉如翻書，其違反『法律不溯及既往』和信賴保護與比例原則毋庸置疑。 該惡三法法案在立法制定審議期間，國民黨團竭盡洪荒之力杯葛阻擋至最後一分鐘，奈以寡不敵眾，無力可回天，雖最後輸了表決卻贏了向心。藉此謹代表近五十萬無語問蒼天的退休軍公教警消向 貴黨團全體委員致上最高無尚的敬意，謝謝你們通宵達旦為我們仗義執言，辛苦了！ 粗暴的惡法即將緊鑼密鼓趕在7月1日上路，『人為刀俎，我為魚肉』，大限來臨前，我們除了徒呼負負之外，豈只坐以待斃乎？波濤洶湧的海嘯襲捲而來之際，遽然發現了一個「救生圈」漂來。就是我仔細鑽研惡三法之後，發掘前揭法案授權行政考試兩院於107年3月21日訂定發佈，並同步自107年7月1日起施行之行政命令《退休公務人員一次退休金與養老給付優惠存款辦法》及《公立學校退休教職員一次退休金與養老給付優惠存款辦法》(下稱優存辦法)，居然牴觸《銀行法》。為替『晚景淒涼』的退休人員能討回一絲絲之權益，爰趁惡法正式上路前火速乞求 貴黨團能即時向國人揭發此暗渡陳倉之違法違憲行政命令。 茲將案情整理論析如下尚請雅教： 壹、【主題】 退休人員「優存辦法」牴觸憲法及銀行法，該行政命令 應為無效，即令停止適用。 貳、【引言】 現今無良政府假藉為了「退撫基金」能「世世代代領得到，長長久久領不完」之名，針對已依法退休人員行毀約搶劫之實，陷許多退休人員於「晚景淒涼」之窘境。第經訪查渠等所收到主管機關發給之「每月退休所得重審書」，幾乎根本沒有刪減到由『退撫基金』支給之退休金，只大砍了『優惠存款利息』。這證明退撫基金會破產是天大的謊言，真正會破產的倒是這個政府和蔡英文們。 優惠存款利息是台灣銀行按月計息支付，並非從「退撫基金」支給，是以退撫基金根本就沒有破產的問題。這個政府欺世盜名，孰可忍孰不可忍！ 叄、【事實真相】 優存辦法第10條規定： 中華民國107年6月30日以前退休人員，與受理優惠存款機構簽訂之優惠存款契約，於107年7月1日尚未期滿者，以該日為到期日，依前條規定辦理續存。(註前條規定:退休人員之優惠存款契約期滿時，由受理優惠存款機構逕依經審定之可辦理優存金額及法定優存利率辦理續存) 中華民國107年6月30日以前退休人員，與受理優惠存款機構簽訂之優惠存款契約，於107年6月30日以前已期滿而於該日以前未辦理續存者，自107年7月1日起辦理續存時，應持審定機關之審定函至原儲存之受理優惠存款機構，按經審定可辦理優存金額及法定優存利率辦理；其後下一期期滿之日起，由受理優惠存款機構依前條規定辦理。 前二項人員以存單辦理優惠存款者，自中華民國107年7月1日起辦理續存時，應持審定機關之審定函至原儲存之受理優惠存款機構，按經審定可辦理優存金額及法定優存利率辦理，同時辦理轉換存摺手續；其後之下一期期滿之日起，由受理優惠存款機構依前條規定辦理。 優存辦法第15條明定： 「優存利息由受理優惠存款機構負擔其牌告一年期定期存款固定利率，及基本放款利率與一年期定期存款固定利率差額之二分之一；各支給機關負擔優存利率與基本放款利率之差額，及基本放款利率與一年期定期存款固定利率差額之二分之一。但經行政院核定另訂負擔比例時，依其規定。 前項各支給機關負擔之利息，由受理優惠存款機構先行墊付予退休人員，並於年度結束後，提供墊付利息之資料，送交各支給機關確認，各支給機關應於次年六月三十日以前償還墊款。 」 前二項所稱支給機關，指退休人員請領一次退休金 或養老給付辦理優惠存款時，其服務機關繫屬之退撫新制實施前退休金之支給機關。」 肆、【違法證據】 銀行法第8條規定： 「本法稱定期存款，謂有一定時期之限制，存款人憑存單或依約定方式提取之存款。」 銀行法第8-1條規定： 「定期存款到期前不得提取。但存款人得以之質借，或於七日以前通知銀行中途解約。 前項質借及中途解約辦法，由主管機關洽商中央銀行定之。」 伍、【違憲證據】 中華民國憲法第172條規定： 「命令與憲法或法律牴觸者無效。」 陸、【違憲違法事實】 依照銀行法第8、8-1兩條之規定，退休人員依法與受理優惠存款機構臺灣銀行以定期簽約方式所辦理之優惠定期存款，其已簽約而期限未屆至者不得提取，但惟有存款人於七日以前通知銀行方得中途解約，其他任何他方不管是天方老子，均不得也無權責令存款機構逕行解約。爰該以行政命令新訂之優存辦法規定，凡退休人員於107年7月1日尚未期滿之優惠定期存款，一律限定以該日為到期日，並責令臺灣銀行逕行片面提前解約直接辦理續存，牴觸銀行法昭然若揭。依照中華民國憲法第172條規定，命令與憲法或法律牴觸者無效。 柒、【訴求】 前揭『惡三法』違反『法律不溯及既往』和信賴保護與比例原則部份，其有無違憲尚有待釋憲平反外，依照『惡三法』第35條授權「由考試院會同行政院以辦法定之」之行政命令，顯然牴觸銀行法毋庸置疑，依照憲法之規定應為無效確切。是以強烈主張：退休人員於107年7月1日尚未到期之優惠定存，依銀行法8-1條之規定，不得違法一律限定以該日為到期日，應分別各自按約定之到期日續約時方得適用新訂之優存辦法。 （按優惠存款要點或辦法自63年12月17日訂定實施至107年6月30日止，歷經五次之修訂均有明文規定，存款人得於優惠存款契約期滿續約時，才依新規定辦理。） 捌、【遲來正義】 在野黨立法委員對違法亂紀、肆意侵佔掠奪人民憲法所保障的「生存權」與「財產權」之囂張執政黨，應負有監督、揭穿、舉發不法責無旁貸之重責大任，否則人民所期待的藍天白雲豈不成「奢望」！ 在此謹以卑微之身，為被詐欺、受害的退休人員能爭回法律所保障之應有權益，即使僅能替存款人分別掙回1日至729日不等的優惠存款一半之契約法定利息，至少可突顯執法的主管機關知法玩法的惡行惡狀，以還我遲來的正義！ 投訴人檔案 姓名：黃松竹 民國59年教育行政人員高等考試及格 曾任小學教師、考選部人事室主任及高普考試司副司長 民國78年2月簡任第十一職等退休 請廣傳週知

囑咐兒女： 您們的父親從軍27年因中校年資實滿24年因素屆退，並依據退伍時的法律中華民國軍官任職與退伍條例依法選擇月領退休金，然而蔡英文暨民進黨立委以退伍人員是米蟲、是既得利益者，並以國家財政困難，強行違法訂立新法並廢除舊法，惡意砍刪減我原有的退伍金，並逐年降低退休所得，為此老爸我感到失望與憤怒，並成為有史以來軍公教警退休人員第一次北上總統府去抗議與陳情，您們的成長過程，都是依賴國家按月發給我的薪資，如今我為國家奉獻青春歲月，每次都冒著生命危險執行各項作戰、演習、訓練任務，幸運的是我全身而退，相信你們應該知道我們作戰隊之前摔了幾架飛機，那裡面有我的學長及學弟，還記得我們的鄰居「育韶叔叔」嗎？ 他把自己的身體與直升機綁在一起沉入深海中，因公殉職最後成為衣冠塚； 此時我仰賴維生養老的退休金被蔡英文的民進黨依渠等所訂的惡法所剋扣，在此大選之際，希望您們清醒，您們的父親是民進黨執政下的受害者，如果您們還認同自己曾是軍眷是軍人子女，請您們救救父親及救救自己的荷包，而民進黨奪財之恨，惟賴此役，得以雪仇！ 您們的父親 退伍軍人榮民伯伯 敬囑 中華民國108年12月

公教支領退休俸人員特別注意了: 人事單位好友提醒，年金改革後，您會收到銓敘部處分書，ㄧ定要在30日內提行政救濟喔！行政救濟採個案處理，有提才有救濟，所以每人要個別提救濟哦！千萬不要錯過哦！ 轉貼~ 公教退休人員收到銓敘部處分書之後，有經驗之人可引據典發揮才學進行訴訟。 對部分人士最簡單的方式，只要每人一案在法定三十日内提出送達。 撰文如下請參：【不服原處分，請信守《信賴保護，法律不溯往原則》，及《程序從新，實體從舊》原則，並依民法「債的關係條件已成就」，給付原核定之退休養老給付金額，以符法制。】 如上扼要陳述即可，不用擔心，記得「双掛號邮寄一人一信」的原則，供參考！ 【簡式 訴願書】 訴願書 訴願人：（年籍資料） 訴願受理機關：（銓敘部、教育部、國防部） 不服原處分機關銓敘部（或教育部國防部）o年o月o日oo文號所為養老退休金給付，變更依照o年o月o日公佈修正oo法重新計算給付頟之處分，依法提起訴願，理由如下： 訴求：請求撤銷原處分。 理由： 一、申請人經奉銓敘部（或教育部國防部）於o年o月o日依ooo法核定退休，依法受領養老給付退休金有案，條件成就毋庸置疑，如同工程發包於驗收完畢政府同意給付工程款，允諾一次或分期給付，皆俱足信賴保護之效力。 二、請信守《信賴保護，法律不溯既往》原則，並請遵守《程序從新，實體從舊》法律原則。 三、爰依民法「債的關係」，申請人退休條件既已成就是為事實，不容單方行為變更債的給付内容，否則有悖法律要件，懇請 依退休時所為核定之養老退休金給付，以符法制。 四、請俯察實情撤銷原處分，俾資信服。 上陳 銓敘部（或教育部國防部） 申請人：OOO印 中華民國ooo年o月o日 【註記】 如上扼要陳述，要用「双掛號邮寄一人一信」寄達，供參！》