陳宜民 年金改革不能草率 執政黨應謹慎進行 行政院年金改革辦公室日前首次公布政院版改革方向，，甚至提出提前退休、延後領錢長達10年的減額年金方案，看來「多繳、少領、晚退」的情況已勢不可擋! 目前18%將軍公教人員抹黑成「肥貓」，製造社會對立!本席認為這不是一個負責任的民主政府應有的態度，更何況是自詡為「謙卑、謙卑、再謙卑」、「溝通、溝通、再溝通」民進黨政府! 茲引用台灣大學經濟系陳博志榮譽教授的論述:「經濟學可證明退休金較高的職業能付較低的薪資而僱到同樣好的人才，退休金其實只是延後給付的薪水，不是社會福利。這是學術或科學方法證明的事實，不是由主觀想法或意識型態做的主張。基於學理，軍公教退休支付大多是政府的承諾，是軍公教人員以前犧牲其他機會和薪資而換得之延後支付的薪資，因此各界特別是政府應該把削減軍公教退休金，當成是軍公教人員為國家整體利益而做的犧牲，不該不管學理地把軍公教人員隨便說成是不當的既得利益者，而造成目前的對立!」 年金改革涉及不同群體與職業類別，以及國家整體運作機制，政府應將決策的過程與資料公開，納入不同意見與聲音，落實「公開政府」，必須定期向立法院報告相關進度，與朝野立委溝通與說明，而非屆時不惜代價、強渡關山!造成社會動盪! 本席呼籲執政黨，年金改革是百年大計，千萬不能急就章，更不能抹黑軍公教，造成社會對立!執政者不應先劃定日期，讓重大議題倉促決定並執行，應共思一個可長可久的年金改革方案。 http://media.ly.gov.tw/page.jsp?id=299229

人民應考試服公職權不只是財產權 釋字第730號的大法官解釋法理在於「法律保留原則」，解釋文大意：「法律的施行細則規定，欠缺法律具體明確之授權，對人民權利增加法律所無之限制，侵害其受憲法第十五條保障之財產權，與憲法第二十三條法律保留原則有違。」但是，多位大法官的協同意見書中，對於本號解釋關於人民應考試服公職之權有所闡釋，在目前年金改革的爭議中，深值吾人關注。 黃茂榮大法官的協同意見書中指出：「退休金不是額外的恩給，與薪資同為勞動報酬的一部分，皆是雇主或國家對於勞工或公務人員、教職員勞務之對待給付的重要部分，二者互有朝三暮四或朝四暮三之消長的關聯。」國家為確保人民退休後之最低生活需要，其給付關係宜朝「年金保險給付」的方向規劃。年金改革究竟有無朝向符合大法官見解的「年金保險給付」方向規劃，尚待討論、觀察；但是，人民的退休金和在職期間所領取的薪資，兩者加起來「同為勞動報酬」，在職期間的薪資（朝四）與退休金（暮三）有著「此消彼長的互動關聯」。因此，說好的「朝四暮三」，不能事後以政府作為雇主一方的事由，反悔改為「朝四暮二」，甚至是「朝四暮一」。而且「退休金不是額外的恩給」，事後剝奪人民退休金，就是扣課人民本來就該領取的「勞動報酬」，不管再怎麼強詞奪理曲解「法律不溯及既往原則」、「誠信原則」、「信賴保護原則」，改革不會是政府以國家暴力搶劫人民財產。 另外，同號羅昌發大法官的協同意見書中也指出：「服公職權之概念與範圍：憲法第十八條規定：『人民有應考試服公職之權。』此規定包括人民應考試之權及其服公職之權。其適用之前提為涉及『公職』之擔任；而其所規定『服公職』之保障，包括人民『擔任公職之權』及對服公職者賦予制度性保障。」所以，退休金不僅只是人民的財產權而已，在我國憲法體制下，甚至是攸關社會階層上下流動的憲法第十七條之參政權（「參與治理本國」之權及「參與本國公務」之權）。退休金當然是人民「擔任公職之權」及「對服公職者賦予制度性保障」的一部分，對退休以後之公務員之退休金的任何形式的剝奪就是「對服公職者賦予制度性保障」的支解，就是剝奪人民的參政權，標榜民主自由的政府焉能如此？ 人民應考試服公職權是一種參政權，公務員領取退休金是應得的「勞動報酬」，不是「額外恩給」；退休金不只是一種財產權，更是「對服公職者賦予制度性保障」的一部分。國家財政困難不能僅只片面歸咎於公務員，不能一方面對公務員極盡污名化之能事，一方面無能激活經濟擴大稅基、增加政府預算收入，政府負債臨界法定上限，而猶好官我自為之！

文／苦苓 我是個對什麼事情都有意見的人，但卻遲遲未對軍公教年金改革一事發言。就在於我左思右想，總覺得有些不對的地方時，開始懷疑這是一場騙局。 雖然整件事還沒有塵埃落定，但已造成了兩種對立： 第一個對立，是人民和軍公教的對立。後者的確被一部分人「妖魔化」了，好像軍公教的退休人員都是拿高替代率、加18％、生活優裕，但卻連「相忍為國」、少拿一點都不肯的「老賊」。 事實上還是有極大部分的退休軍公教並沒有拿那麼多，說要減他錢又不知到底會減多少，當然會心慌，因為他已經退休，不會再有收入了。而且就算他拿得不少，也是當初政府答應給的，現在要收回去，總得好好跟人家商量，而不是指著鼻子罵人、掐著脖子逼人吐錢這麼粗魯的方式。 將心比心想，如果租約未滿，你的房東忽然要漲房租；或者公司好好的，突然要減你薪水，即使是幾百塊錢，你應該也會不爽吧？難道他們就沒有權利要求執事者「好好說話」嗎？ 第二個對立，就是現任軍公教與退休軍公教之間。現在政府對現任軍公教曉以大義，說是不改革的話軍109年、公120年、教119年都要破產，所以希望大家少領、多繳、晚退，否則這些基金都倒了，大家就領不到半毛錢，一起完蛋。 可問題是，退休軍公教當初是「恩給制」，退休金完全是國家給的；而84年以後的軍公教實施的是「提撥制」，將來要拿的是自己先扣掉的錢。這兩本完全不同的帳，怎麼會算在一起了呢？要現在有扣錢的，替當初沒扣錢的還債、補洞、承擔虧損，這怎樣也說不過去！ 最起碼，當初一毛退休金也沒出的軍公教人員，你們自己去跟政府看要怎麼喬、怎麼少領，讓政府不會破產，而不是讓基金不會破產。請注意！基金跟你們一點關係也沒有，基金是有扣繳的現役軍公教人員自己的，沒理由幫忙負擔你們那些陳年歷史的龐大金額，然後只能因為怕破產而受委屈，還得擔心自己活不下去。 如果兩者不分開，替代率不管怎麼降、18％不管怎麼減，到了133年大家還是要破產，還是得再改革、再痛一次，如果問題沒有根本解決，只是不斷拖下去而已。 現任軍公教不要上當了！你們和雇主（政府）就跟勞退金一樣，繳多少，將來就領多少。那些退休軍公教的爛攤子，是他們和政府的事，一點都不該連累到你們。 希望大家都能冷靜下來，仔細看清年金改革的問題，別被狡猾的政府給騙了！

現任大法官陳碧玉在釋字717號解釋協同意見書明確指出：『確定給付合乎提撥比例計算之退休金(vested)應為政府之責任，而不得成為調降之對象』，軍人86年以前的退撫舊制（恩給制），國家（雇主）是完全責任制；86年以後的退撫新制（儲金制），國家（雇主）是部分責任制，它強制軍公教人員每月繳納35%退撫基金，則退休時所領退休金之35%是本屬軍公教人員自己的，不是政府給付的，新法第四條卻將他列入退休所得替代率，當成政府的恩惠，明顯違反憲法15條。退撫新舊制，都是「確定給付制」，且以兩部國家法律明定政府應負退休金給付之保證責任，等於以國庫作擔保，所以政府當然不可違法違憲片面作不利益之改變。 前銓敘部部長張哲琛認為：「退撫基金並不會真的按照精算報告所預告的時程破產，它不一定會實現。」精算結果對於決策單位來說應該是一個「警訊」。因為可變因素太多，怎可用未經驗證的預警模式，將他規範成法律（第8條），誰來驗證?任由民粹操控，主管機關不聞不問?據此立法，就是明顯重大的瑕疵。例如國防部推精實案政策，當發現本金於民國100年度起入不敷出，為擔負最後保證責任，國防部自民國101年度起編列預算挹注。農委會為照顧農民，老農基金不足，為擔負最後保證責任，編預算支應。勞委會為推勞保政策，勞保基金不足，為擔負最後保證責任，編預算支應。都是為政策編列預算，為何年改會只預估軍人退撫基金預估在二○二○年宣告用罄，年改勢在必行，相關勞保與農保為何不提?這種具有明顯針對性的改革不符平等原則（憲法第七條）。如果他真能夠做為政策規劃使用，當提出的軍官延兩年制度，他就應該提出預估對退撫基金的影響。當軍職人員招不到足夠的員額時，他也應該提出退撫基金可能的預估與影響。 依退撫舊法已取得之「權利」，受憲法第15條財產權及生存權之保障，遠優於一般公共利益。軍公教退休人員已盡義務應得之權利，政府不得濫用情勢變更之理由予以侵害減損。銓敘部雖一再強調基於「情勢變遷及國家公益」、「事涉對於公務人員既得利益或預期利益之實質損害」，企圖以「利益」一詞，取代退休人員之退休所得之「權利」，混淆權利(right)與利益(interest)，性質不同，焉得混為一談，法律不容擅改，更不允曲解。（釋字第280號）銓敘部與教育部將退撫制度由恩給制改成儲金制時，在恩給制時代為何沒有世代連結的問題?到了儲金制時代，一方面要強迫扣繳軍公教基金，說政府負最終支付責任，另方面卻要連結年金制度與世代間的問題，去推出嚴重違法剝奪人民財產的立法呢?同樣是以公資源為確定給付的責任，差異為何這麼大?難道這就是全體軍公教無法迴避的權益問題嗎?還是政府無法迴避的責任問題呢? 國家對於公務人員退休金、俸給等保障，不純粹視為國家的恩惠，而是國家的義務，國家必須合理照顧退休公務人員的生活，退休金及相關福利的給付，即屬國家照顧義務之一環（釋字第658號）。但是公務人員資遣退休撫卹條例，卻運用未經驗證的精算報告模式（第8條），將政府要負責擔負的最後支付責任（第7條）、恩給制改成儲金制政策規劃錯誤、退撫金操作不當的虧損……等，全推給已退休人員去承擔（第36、37、39、40、67條）。這種不是因為人民自己的過錯行為，導致人民的基本權利受到損害。而是立法委員故意或過失怠於執行職務的立法，牴觸憲法第十五條財產權之保障，同時違反憲法第22及23條人權保障之規定，導致特定人之權利遭受損害，就是違法的運作，退休軍公教人員是否符合請求國家損害賠償的權利?請年改會深思！！(轉貼好文) 轉傳的

轉傳訊息 請花五分鐘時間，耐心看完以下的"動員令" ----動員令---- 梁山好漢齊出草--斬妖除魔救臺灣 如果你不希望三十年公務生涯後，退休俸月領只有貧窮線水準的二萬出頭，請你１/21站出來！ 如果你不希望就算想讓父母妻小過更好的生活，退休後卻只能挑選低薪工作，請你1/21站出來！ 如果你不希望退休後兼職賺太多，卻被黑心政府停發月退俸自肥！請你1/21毫不猶疑地站出來！ 如果你不希望公職生涯的結束，就是下流老人生活的開始，請你1/21務必爬也要爬出來！ 半年之後，我們這些勞苦終生的已退休軍公教警消將立刻成為低收入戶！ 半年之後，即使是未退休者，因為提撥費率調高，將被立即實質減薪！而退休後貧窮線上下的收入，也逃不了被列冊低收入戶！ 半年之後，政府的手將伸進我們的口袋，搶走更多的錢，去阻止所謂不存在的基金黑洞！ 這一切，只要半年！ 從現在起到執政黨下台為止，高官民代的18%依然存在！政府仍將繼續運用我們的活命錢四大基金護盤，繼續當散財童子，繼續利益輸送，而基金獲利仍然在2%上下踏步！ 它施政無能，整天想方設法要將核災食品塞進我們及下一代的的喉嚨！ 它忙著把同性婚姻入法，讓台灣成為同性戀者的天堂！ 它精於政治算計，卻無法增加我們的實質收入和產生對未來的希望！ 它勤於挑起階級、族群、世代、職別的對立，卻只會通過千瘡百孔、後患無窮的一例一休。 它讓台灣陷入非黑即白、有你無我、水火不容的緊張對立！卻又立即轉身隱藏幕後，忝著臉輕聲說它將帶領大家對抗強大的中共。 罔顧憲法尊嚴、摧毀信賴保護原則的政府，值得我們一廂情願的信賴嗎？ 堅持溯及既往、不顧公益原則的反智修法，值得我們望穿秋水的期待嗎？ 面對將國家富強安定的你我視為寇讎者的年改會，我們要乖乖束手就縛嗎？ 面臨必欲令軍公教警消晚年無依、求生不得求死不能、必欲去之而後快的無能政府，我們願意沉默不語的引頸就戮嗎？ 不！我們絕不讓政府繼續分化我們，繼續恣意妄為，在談笑顧盼之間置我們於死地！ 我們要發聲！我們要怒吼！我們要站出來舉高拳頭讓無能政府在我們面對低頭！ 面對詐騙成性的執政者，你會天真的相信，歷經二十次「國家年金改革委員會委員會議」後，政府已經確實尊重軍公教警消勞等代表意見？還是依舊政府惡性不改的「先射箭再畫靶」，早已設定好「多繳、延退、少領」的坑，只待時間一到，就推著我們往下跳？ 面對『朕即天下』的領導人，你會天真的相信，在歷經「年金改革委員會第一階段分區會議」北中南東四次會議後，平均不到五成盍各言爾志的發言，真能代表我們這群軍公教警消勞重災戶們，說出符合公平正義的建議，說出心裡說不出的痛？還是政府依然繼續射箭畫靶、繼續射箭畫靶、不斷的射箭畫靶，朝向既定「多繳、延退、少領」的目標，貫徹小英意志，踐踏著你我現在及未來的幸福前進？ 面對林萬億的擇惡固執、死不認錯，你相信在未來「年金改革委員會第二階段全國大會」中，政府會幡然悔悟，將「多繳、延退、少領」的目標鎖回潘朵拉的盒子，為執政的無知、無能、草率道歉，拋下對軍公教警消的無差別追殺，為全民福祉開始打拚經濟？ 只要半年，各位，只要半年，千萬臺灣人未來數十年的生涯規劃、生活品質和生活方式，都將在一夕之間天崩地裂、灰飛煙滅！這一切只因為政府的無能，以及你我的懦弱和沉默！ 全國在職或退休的夥伴們，以及受到無良年金亂改制度毒害的軍公教警消勞的家屬們，請響應１/21召集令，大家到年改會國是會議現場吼出我們的不滿！展現人民的力量！ 各位現職及退休的夥伴們，請和監督聯盟在1/21到臺北國際會議中心，主張我們的四個堅持： 「堅持政府遵守信賴保護原則」 「堅持反對任何型式的溯及既往」 「堅持反對多繳少領的剝奪式年金改革」 「堅持反對殺人於無形的65延退」！ 『退此一步，即無死所』，政治是殘酷的、民主是現實的，能否挽狂瀾於既倒，端視實力原則及動員能量。日前在強大民意壓迫與推動罷免執政黨立委的強硬實力展現後，才遏阻了「核食入臺」這執政黨無良政策！當沉默的千千萬萬人走上街頭表達憤怒之日，才會是邪惡力量消沉之時！當千千萬萬人發出怒吼要求政府兌現諾言之日，才是小英『謙卑謙卑再謙卑』重見天日之時！ 年金改革一戰事關個人、家庭尊嚴和權益，更是維繫憲法尊嚴的神聖一戰！執政者刀斧早已就位，軍公教警消勞「分，則遭各個擊破；合，則能斬妖除魔」，我們再也沒有分裂的本錢，因為『退此一步，更無死所 』！ 1月21日這一仗，必須靠大家團結一致展現實力，才能眾志成城；1月21日，請放下手中的一切，走入反對無良政府的行列中；1月21日，軍公教警消勞的弟兄們，臺北，共同見證歷史的行列中，有我，也有你！

「全國軍公教警消權益保護協會」 中華民國107年元旦對會員文告 各位親愛的會員伙伴們，今天是中華民國107年元旦，我們回顧過去一年，也展望未來的一年，心有百感交集！ 中華民國106年6月30日對中華民國全體國民而言，是民主憲政史上最為黑暗的一日，因為蔡政府透過國會絕對多數盲從的黨籍立法委員，行使多數暴力霸凌，既違反法不溯及既往，又違背信賴保護原則的完成了包括《公務人員退休資遣撫卹法》、《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》、《政務人員退職撫卹條例》修正案三大年改法案！ 通過立法的這一天，對中華民國被汙名化的全體軍公教警消而言，是對政府完全失去信心、對國家未來不再抱持希望開始的一天！因為三法的通過，代表蔡政府毀棄中華民國政府曾經對百萬退休與在職軍公教警消的承諾，如此背信的政府，如何值得公教警消對其信任？而蔡政府對軍公教警消的刻薄仇視、剝奪待遇、醜化汙名，是將棄維護國家社會安全、維繫國家有效運作、傳承國家文化文明的軍公教警消於不顧！於是，在可預見未來，錯誤的政策必將使國力逐漸崩解、政府施政效能逐漸衰退，而人民福祉與國家未來更是令人無法期待！ 「年改三法」的通過，是蔡政府以仇恨軍公教警消為出發點，是「假年金改革之名，行政治迫害之實」的邪惡之作。結果不僅戕害我中華民國民主憲政法治根基，更剝奪我軍公教警消合法退休所得。身為國家公僕卻無端淪為被害者的軍公教警消，除了對這樣的結果無法接受之外，做為學有專精、有道德良心的知識分子，我們更不會放任自身權益受損、社會公義淪喪，而坐視惡人恣意橫行於艱難世道之中、惡法高懸於國家廟堂之內！ 我們呼群保義，不讓公理正義被葬送在一小撮眼中只有權力的政客手中。 我們眾志成城，誓言恢復軍公教警消名譽與爭回政府承諾法定退休所得。 「全國軍公教警消權益保護協會」集合了法學專家、行政長才、社會菁英，在許可籌設、正式召開成立大會後，已完成第一屆理監事人選推舉、確定工作團隊成員，並正進行「律師團甄選」作業。未來將集合眾人之力，以最優秀的律師團為前鋒，透過訴訟的手段，爭回我們被違憲非法剝奪多年工作的退休所得，成為集智合力保護我軍公教警消權益的最大力量！ 「全國軍公教警消權益保護協會」目標明確，集智合力，刻正有程序、有步驟地維護我軍公教警消權益！ 2018年，中華民國一○七年即將在東海岸粼粼波光輝映下的曙光中升起，面對新的一年，我們相信： 這是最壞的時代，也是最好的時代，只因我們團結奮鬥在一起； 這是愚蠢的時代，也是智慧的時代，只因我們揭穿政客的面具； 這是疑慮的時代，也是篤信的時代，只因我們堅定意志走下去； 這是黑暗的季節，也是光明的季節，只因我們點燃希望的火炬； 這是絕望的冬天，也是希望的春天，只因我們將迎向璀璨光明； 我們什麼都沒有，也是什麼都有，只因我們擁有彼此； 我們同心合力，同舟共濟，我們擁有最大的信心與力量！ 我們全都會安抵公義的彼岸，而惡政客們都將會化為歷史的齏粉！ 「全國軍公教警消權益保護協會」將和大家一起---迎向最終勝利！ 祝福大家，平安健康！ 全國軍公教警消權益保護協會理事長林 煌(法朗哥)敬啟

年金改革欠缺財政紀律思考｜王有康 英國《經濟學人》出版的《2017全球趨勢》，介紹蔡英文選前曾保證，將帶領台灣再次成為龍虎(Turning Taiwan into a tiger again)，但蔡政府上任後推動的年金改革方案，不僅欠缺財政紀律思考，也得罪了所有的公教軍警。 520以後的總統府年金改革小組有人提議，公教軍警延至65歲退休才能領取月退金。政府原意是希望改善國家財政入不敷出的情形，但強迫所有人一律65歲退休才能領取月退金，這些工作年資數十年以上的高齡在職公教軍警，每月薪水平均是20多歲剛當軍公教的年輕人薪水的兩倍，從財政角度分析，強迫軍公教延退，雖然退休人數會變少，可暫時減緩軍公教退撫基金入不敷出的現象，但政府支付未退休資深高齡軍公教的薪資卻大幅增加。 每人的行業都由自己決定 換言之，政府總支出長期而言可能不減反增，使財政赤字更加惡化，說穿了，這只是零和的財政賽局而已，並不能從根本上解決各級政府財政支出浮濫，以及錢沒有花在刀口上的無效率問題。此外，試想20歲就擔任公職的軍警公教要跟可能60歲以前經商，60歲以後才考取高普考轉行擔任政府公務員的人，兩者一樣必須65歲退休才能領取月退金，這對20歲即擔任公職的軍警公教的人來說，不盡公平合理，更何況有少數軍公教人員根本活不到65歲，那原本可以領取的月退金變成家屬代領的撫恤金。 台灣的年金制度種類複雜，包括國民年金，勞工、農漁民及軍公教等，政府年金改革必須考慮制度設計之初的社會情境與條件，不能忽略歷史時空背景，否則會陷入昨是今非的盲點與失敗中，勞工與軍公教所適用的法令規定與當初立法提撥設計制度迥然不同，如今驟然拿勞工與軍公教退休制度直接比較，如何讓人心服？ 放眼全球各國，企業薪資都是由業主根據受雇者專業能力來決定薪資多寡，只給得起香蕉，當然就只能請到猴子，獅子是不肯來的，這也是近年來有能力的人才多數外流，或被挖角到新加坡等高薪資地區任職的主因。再說，台灣的軍警公教人員代表政府行使行政權與公權力，性質屬於公法人，這與私人企業以利潤優先，賺錢為主的導向完全不同，有些企業像台積電、鴻海或具規模的民營銀行，員工月薪加年終獎金，甚至超過政府部會首長，這又如何比較呢？事實上，在台灣，想從事任何行業或想擔任軍公教，都是自己選擇的，沒有人限制或強迫你不當警察、軍人或考當公務人員，因此，各行業與軍公教職業根本沒有衝突可言。 改革前需先檢討財政紀律 根據主計總處的資料顯示，近年來軍公教退撫支出只占當年度政府總支出的7.2%，政府應該檢討的是其他92.8%的支出是不是用在刀口上。坦白說，新政府上任後把「軍公教」族群視作為一整個群體來攻擊，卻模糊了這個群體內有高中低階級，高層的政務官與退將等高級軍公教享有高額月退金，但絕大多數中下階層的退休軍公教人員，退休金其實並不優渥。 當然的確有坐享高官厚祿的高級軍公教，退休後轉任財團擔任重要職務，替其雇主拿取政府標案，擔任財團的「門神」。但這僅是少數官僚的惡行，並非大多數基層軍公教所為。有心人士不應該挑動社會對於軍公教的非理性仇視。何況，擔任哪一種行業都是每個人自己的選擇，有何理由要這樣挑起社會對於軍公教的仇視？ 稍有財經基礎的人都知道，面對政府舉債連年增加，國庫稅收赤字成長，當前的綠巨人政府刪減軍公教的退休保障，只是杯水車薪，並非治本之道；台灣財政真正的病因在於，數年前由25%降至17%的企業營利事業所得稅稅率，降幅太大，加上租稅法規漏洞，富人們賺的錢很多，但可海外逃稅或以高額保險金方式避稅，有些企業獲利頗豐竟可以退稅，再加上稅捐機關查緝逃漏稅人力不足，導致整體稅收大多由中低收入的受薪階層負擔，如此一來，國家財政當然寅吃卯糧。 換言之，不檢討國家財政紀律缺失，不修改不合時宜的稅法陋規，不防堵政府退休高官轉任國營事業，繼續當肥貓爽領雙倍高薪，黨職併公職領高額退休金，以及早年擔任兩年政務官或縣市長就可以每月坐領數十萬退休金等，卻對退休小學老師、國稅局或區公所基層公務員，退休中低階士官開刀，他們並不是肥貓，這樣的年金改革有何意義？ 現政府一直想將大多數中下階層軍公教人員拉到跟低收入戶的待遇接近，跟難民一樣，難道大家要一起共貧嗎？如果只是減法而不是加法，任何人都可以勝任這個改革者的角色，不是嗎？如果政治人物對中低階層的現任與退休軍公教待遇與福利，輜銖必較，把退休金當作施捨的恩典，請問數十萬軍公教誰還會真心為政府賣命效勞呢？ (作者係台北商業大學應用商學系副教授)

『退休公務人員用「複審」恢復公務員身分，得跟現職公務人員一樣受到公務人員保障法所保障，提出「退休金請求權」?還是對剝奪個人退休所得，退休公務人員得以人民身份用「訴願」，提起行政救濟？』此次重審定位很重要。 訴願法第 58 條 、訴願人應繕具訴願書經由原行政處分機關向訴願管轄機關提起訴願。 原行政處分機關對於前項訴願應先行重新審查原處分是否合法妥當，其認訴願為有理由者，得自行撤銷或變更原行政處分，並陳報訴願管轄機關。 原行政處分機關不依訴願人之請求撤銷或變更原行政處分者，應儘速附具答辯書，並將必要之關係文件，送於訴願管轄機關。 原行政處分機關檢卷答辯時，應將前項答辯書抄送訴願人。 教師的訴願書也不用那麼麻煩寄那麼多份(只需要依法、用雙掛號寄給[原處分機關]，讓[原處分機關]自己答辯給上級機關。.....如果教師處份書是[OO市教育局]，訴願書雙掛號寄給[OO市教育局] 公務員的訴願書不用那麼麻煩寄那麼多份(只需要依法、用雙掛號寄給[銓敘部]，讓銓敘部自己去答辯給考試院。 今天收到公務人員保障暨培訓委員會函覆如下 施先生您好：　 您於民國107年5月30日寄至考試院信箱之電子郵件，收悉。 有關所詢退休公教人員不服重行審定退休給與之處分，應採取何種救濟途徑一節。按公 務人員保障法第25條第1項規定：「公務人員對於服務機關或人事主管機關（以下均簡 稱原處分機關）所為之行政處分，認為違法或顯然不當，致損害其權利或利益者，得依 本法提起復審。非現職公務人員基於其原公務人員身分之請求權遭受侵害時，亦同。」 又依司法院釋字第187號、第614號及第658號等解釋意旨，憲法第18條規定人民有服公 職之權利，旨在保障人民有依法令從事公務，暨由此衍生享有之身分保障、俸給與退休 金請求等權利。是公務人員請領退休金之權利，係由其原公務人員身分衍生而得。故公 務人員於退休後，雖已不具現職公務人員身分，惟若不服銓敘部依公務人員退休資遣撫 卹法等年金改革法案，重行審定之退休給與處分，仍得依上開保障法規定提起復審，以 資救濟。以上意見，敬請參考。 敬祝 萬事如意！ 公務人員保障暨培訓委員會 敬復 正本：施振鴻先生（[email protected]） 副本：考試院信箱（[email protected]） 按銓敘部的劇情，你提複審，請求恢復公務員身分（憲法第18條），就要用當前法律規定辦理，等於開了一張空白支票給政府隨時可以刪減你的退休所得。如果我們用「訴願」，提起行政救濟，直指『侵奪人民財產權益，牴觸憲法第15、22條』未來聲請釋憲情況將會改變。 此案涉及到兩個法律『公務人員退休法：訴求不溯既往，公務人員保障法：要求溯及既往』。無論是複審書或訴願書提出後，他將影響未來集體訴訟與釋憲的判決。不可不慎！！！ 最高行政法院【99年度判字第220號】定位：『優惠存款制度實乃一項政策性之補助措施』影響後來釋717釋憲案與軍公教年改案。 可以雙管齊下嗎？ 只要一提 就是同意用溯及既往方式辦理，只能用訴願書強調不溯既往的退休事實，才是最佳保障。 軍公教奉公守法一輩子誰都沒有不按規定執行。只是當前的定位，會嚴重影響未來，起步不可不慎。 我們面臨的是詐騙集團，如何確保個人的權益，需要認真思考。別人是沒有辦法幫你做決策的。未來若參加集體訴訟，其訴求的目標，對象，銓敘部跑不掉，按他們的遊戲規則，提出複審，成功機會有多少？ 對抗惡法 惡政府。與有關單位承辦人函來函去沒有用 一定要研擬一套方案{存證信函+訴願書+行政訴訟+釋憲 {刑事附民事求償提告最有效} 七月一日扣款侵權行為既成{背信+瀆職} 假想敵{被告}是主管機關相關人員 。 (李惠民長官提供請研參)

王大師論壇 名片 部落格 文章分類 最新文章 熱門文章 相簿 登入 客服中心 痞客邦 首頁 部落格 邦邦 運動 PIXstyleMe 3C 電影 旅遊 親子 美食 遊戲 PIXgoods 訂好位 FB LINE MAIL COPY 創作者 accrcw75 的頭像 accrcw75 王大師論壇 May 13. 2018 07:34 年改乃國家級犯罪 跟破產無關 1130 「stealing money」的圖片搜尋結果 （刊於中國時報） 知名語言學家暨政治評論者喬姆斯基形容所謂的「兩黨制」就是一黨專演正方，一黨則扮反方。在野黨的責任並非真正反對政策，而是在原法案上設立界線，防止邊緣人士「越界」。 這個兩黨制的假球賽，可在最近台灣的年改議題上一窺究竟。蔡政府大砍軍公教等族群的年金，好讓省下資金用於資本市場的投資。好聽點是積極尋找較佳投資標的，難聽點就是幫資產階級炒股、炒匯與炒債，維持股市萬點的海市蜃樓。 反對黨的責任，表面上是捍衛這些族群的年金，實際上卻是協助民進黨政府，把關大砍的上限。換言之，反對黨的任務，是對年改金額「守門」。 反年改抗爭期間，許多藍營立委多半沒什麼大動作。沒有發揮全力在年改議題上全面開打。反觀民進黨立委此際祭出層層拒馬，多次漏夜守住立法院大門，期望法案能在7月1日上路。 國民黨立委們從未試圖詢問為何年金會破產？這制度是誰設計的？為何少子化趨勢早在幾十年前就可預測，卻讓政府白白提領這些族群的年金費用？ 來，練練英文，看看喬姆斯基如何談所謂的「兩黨制」！ 此外，這些族群的年金、保險金與退休金，被恣意用於護盤，造成年金使用上的利益衝突。 事實上，有鑑於今年2月的全球股災，107年度截至3月底止，退撫基金已虧21.9億，期間收益率負0.4%。且根據國內外多位專家預測，全球股市未來恐崩跌3至4成。請問，政府挪用他們的棺材本護盤，可曾詢問過他們？ 業界頻傳政府指定的操盤手系統性「養套殺」各類基金，只是基金的投資標的均不對外公布，因此無法一窺堂奧。倘若基金操作朝透明化發展，或許外界就可瞭解年金會破產的真正原因，以及為何要動用各基金「護盤」。 與年改該修正的規模相比，對上述弊案，以及年金制度設計不良的檢討，理應是兩黨立委該進行的年改辯論。因為年金制度的破產，很有可能是一系列的人為犯罪與五鬼搬運所致，而非軍公教「領太多」，或都是「米蟲」。 兩黨都默許政府無須落實信賴保護原則，兩黨都忽視政府應對年金「負最終責任」，而以年金快「破產了」的藉口唬弄人民，再透過政黨外圍組織鬥臭這些族群。一個國家被虧空的犯罪，於焉在你我電視前上演。 延伸： 蔡的大法官：去你的公民不服從！伶爸懶得釋憲 國道警察淪蔡政府獻資本家的祭品 拿心中最軟那塊硬塞進股市（聽說這篇被封！） 砍了年金，還要砍謀生能力嗎？ 幫垂死繆德生送給唐鳳的一封信 欲與大師一同踏入思想的雲端，在下面按讚就對啦！！ 追蹤大濕+ 47 留言 更多 accrcw75 的 王大師論經濟 推薦文章 IMF醜聞只有卡恩性侵？ 預算亂砍、尾牙停辦；台灣邁入撙節年代 日股跌、QE減？！教你如何不損一兵拿下台海漁權 殭屍銀行 VS 鬼城屋價；中美邁入『新型遮羞俱樂部』 可抹平貧富不均、又可免大戰，請問你皮凱提了嗎？ 高稅傷動力？老皮戲打張忠謀臉臉 朱訪美 才能解決空心蔡的床事 蔡皇炒股鐵三角 太陽花改搭和諧號列車 外媒認證 台灣再怎樣哭就是贏不過韓國 中美貿易戰提早讓美元進棺材 看上一篇看下一篇 您可能會有興趣的文章 2018全民瘋世足！最強鮮肉、辣大嫂盤點都在懶人包裡 生活綜合 年金改革/退休軍公教年花國庫1042億　比18縣市歲出預算還多/公股銀行退休員工也有13%優存/光是18%優惠存款，一年 政論人文 端午節的習俗和由來不可不知～立蛋也是端午節的習俗？！ 政論人文 租屋5糾紛 專家教你破解之道 邦邦 發現更多有趣邦邦 來看 更多邦邦 政論人文 今日熱門文章 辰華法律事務所:::毀謗罪,公然侮辱罪構成要件 辰華法律事務所 租屋5糾紛 專家教你破解之道 MIKE 端午節的習俗和由來不可不知～立蛋也是端午節的習俗？！ Sweet way cerita dewasa bapak selingkuh dengan menantu pepeges1979 【遺產繼承】拋棄繼承要知道的十三件​事 律師真心話 十二年國教之你不能不知的Q&A篇 無敵 台大的搖籃 全國前30強明星高中出爐 我曾是銀行行員，發人深省 預言2018年台灣國運 妙 寄子 我是繼承人嗎？可繼承多少遺產？ Quiet 鄭夢準的2002年世界盃收買裁判發言輿論 台灣妞韓國媳 遺產的計算 Maybird 鮮奶雞蛋布丁，只要三種材料，輕鬆做出健康美味的寶貝點心！ 阿醜 「粽子」英文怎麼說？ 李家同的白痴言論大爆炸！ 想到上海工作嗎？ 幫主大衛 劉邦友血案，李昌鈺說：“就是他幹的” 彭淑禎 [台灣歷史] 剝蕉案(青果社事件) - 國民黨鬥爭犧牲的台灣經濟與代表人物 Hiroshi Abe 警察制度&應試資格簡易表 警察考試 【轉貼】古代嬪妃的稱號及位階 Carol 3檔高股息 養我一輩子 『是否』(whether, if)的兩種英文說法 龍騰英文高中1~6冊免費下載 戰昇 《社團限定限期二天半快閃團》百萬蘭陽平原夜景Ｘ超夯親子沙坑溜滑梯Ｘ什麼都不用準備的全新露營區體驗Ｘ溫泉戲水軟硬體都強Ｘ完 魔鬼甄 塔羅占卜:在感情中你最害怕什麼？ 奧斯塔羅占卜 文具迷絕不能錯過，日本文具朝聖勝地。 凱莉哥 【2018暑假親子展覽】瘋狂泡泡實驗室～顛覆想像泡泡樂園！玩泡泡打卡新景點 小Yo之家 12星座日期表 超準十二星座 竹北香港香港新生活飲茶港式飲茶吃到飽(9月底前8折)新竹縣美食|港式點心。蒸。炸。煎。烤。炒。煲所有料理通通吃到飽．手搖 踢小米 ｜宜蘭親子旅行｜蘭楊蟹莊 泰國蝦生態園區。親子釣蝦體驗、生態導覽、創意泰國蝦料理、撈金魚、可愛小動物。蘭楊船菜親子餐廳! 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2018年5月14日 新聞 台北市長選情大逆轉。根據旺旺中時媒體集團最新民調，國民黨提名的丁守中PK柯文哲，丁以42.7％比36.5％勝出，即使綠營自提賴清德應戰，丁仍以40％支持度，勝過柯P的32％與賴揆的13.2％，換句話說，民進黨無論是否支持柯文哲，丁守中都會贏。 　《時報周刊》今年初曾委託艾普羅針對台北市長可能人選進行民調，當時台北市長柯文哲領先藍綠群雄，獲得24.2％的支持度，比丁守中的12.4％與賴清德的10.2％高出一倍。 　無論綠是否提人選 丁都勝出 　但4個月後，選情已出現截然不同的情勢。在民進黨基層要求黨中央自提人選壓力下，柯文哲為爭取綠營支持，在深綠廣播電台受訪時，為「兩岸一家親」的說法向不滿民眾致歉，柯在兩岸政策上的反覆，不僅重傷自己，更催化選情。 　根據旺旺中時委託艾普羅所作的最新民調，如果明天就是投票日，台北市民69.4％表明「一定會」去投票，「可能會」投票的有5％，「不一定或看情形」有15.7％，「不會投票」的不到1成。意謂著由於選情緊繃，刺激選民投票意願明顯提高。 民進黨如選擇繼續禮讓柯文哲，將形成「柯丁對決」，有36.5％支持柯文哲，42.7％選擇丁守中，丁贏柯6.2個百分點。 　而如綠營徵召賴清德應戰，形成藍綠白三強，結果丁守中仍以40％的支持度贏過柯文哲的32％及賴清德的13.2％。賴清德的「台南經驗」，台北市民不買帳，落居第三。 　細分各行政區，柯丁對決，柯在信義、中山、中正、大同、萬華、南港和士林較具優勢，丁則在松山、大安、文山、內湖和北投取得領先；賴清德加入戰局則只在綠營大本營的大同區取得領先，其餘各區對柯丁兩人都不具威脅。 　值得注意的是，民進黨過去在台北市擁有3成基本盤，此次民進黨基層支持者強烈要求自提人選，也是認為綠營無論推誰參戰，至少都能拿到3成以上選票。 　但民調卻顯示，台北市民自認政黨理念及主張接近泛藍者有35.6％，與過去差距不大，但自認傾向泛綠者僅17.3％，自認中立者45.7％，另有0.2％是其他政黨，拒答的有1.2％。中央執政不力及柯市政績效不佳，綠營在北市基本盤大幅鬆動，已衝擊綠營和柯P選情。 　民進黨3成基本盤 大幅鬆動 　針對民調結果，北市府發言人劉奕霆回應，民調起起伏伏，市府會作為參考依據，市長仍會努力推動市政，爭取更多市民支持。 丁守中則表示，自己內部做的大樣本、滾動式民調，結果差不多也是如此，「但我們戒慎恐懼」，他會持續努力爭取選民認同。 May 14 2018 09:32 引申 先放狗咬人 把一個人打到半死，打到不成人形 然後告訴你，會慎重考慮是不是要合作 這是什麼鬼台灣價值？ 這是我們所謂的正人君子？ May 16 2018 16:45 訪客 真的是因為「兩岸一家親」被圍毆？ 還是一旦連任，對2020的總統選舉造成莫大威脅？ 所以這樣應該被圍毆、潑屎？ 這是台灣價值？ 這是所謂正人君子？ May 16 2018 16:46 訪客 奴工政策 六大保障 薪資要減少 工時要增加 剝削非典型勞動者（派遣勞工） 保證（勞團）勞工福利追求者失業 無視遭受職災勞工 嚴禁組工會 May 16 2018 16:49 訪客 不是說謊欺騙， 不是變變變騙騙騙？騙選票？ 沒有誠信的問題？ 不需要道歉？ 是台灣價值？ 是為十年後的台灣預作長遠的規劃？ 不是騙票？ May 16 2018 16:49 訪客 請到網路上看看年輕人普遍的反應 年輕人並沒有那麼好欺騙 May 16 2018 16:57 訪客 年輕世代是台灣的希望台灣的未來 傲慢的執政者和一整個世代的年輕人為敵 可以預見結果，一定不會有好的下場 May 16 2018 16:59 訪客 所以柯市長不要忘記四年前選舉 台北市民投票選擇柯文哲代表的理想期望 May 16 2018 17:07 訪客 誠實 公開透明 不向權勢妥協 以市民的利益作為推行市政唯一考量 May 16 2018 17:08 呆丸哈哈哈 更正自由時報錯誤報導，編譯盧永山、記者李欣芳糗大了 2018-05-15 數位網路報 記者陳漢墀/台北報導 呼籲自由時報恪守第四權道德和紀律 以完整、正確的年改資訊共盡社會教育責任 4月25日自由時報編譯盧永山、記者李欣芳「公教退休替代率 台高過美日英德」的報導，內容有頗多誤導社會大眾之處。對此，監督退休金績效聯盟特將此報導中的問題指出，以正視聽。 一、在國際間，推動退休金改革成功的國家，當屬加拿大、荷蘭、澳洲、瑞典等國。而英、美、日、德等國家，則屬於退休金制度存在很大問題的國家。不知該媒體為何在引用國際案例時，不引用國際良好典範，而引用有問題的案例，令人費解。 二、此報導在引用美國聯邦公務員退休計劃（FERS）的時候，為何只提所得替代率，而不提其他重要的退休金結構？更重要的是，經查證，FERS的結構根本就不是像自由時報所提到的那般。 FERS是單一支柱退休金嗎？經查證，根本不是。FERS本身就擁有三個支柱：基礎退休金、社會保險和TSP儲蓄計劃。 在第一支柱基礎退休金（Basic FERS Pension）部份，提撥率只有薪水的0.8%。第二支柱社會保險（Social Security）的提撥率與給付率的計算公式，又與第一支柱有所不同。至於第三支柱（Thrift Savings Plan-TSP）儲蓄計劃則是確定提撥制，其給付金額則完全看計劃成員的提撥金額，以及所選擇的投資方案。 在美國FERS的官方網站還特別說明，第三支柱TSP儲蓄計劃的所得，必須看每個計劃成員的投入金額和經營方式。所以，在第三支柱的所得，每個計劃成員都不盡相同。 既然FERS本身包含了無法確定退休收入的TSP儲蓄計劃，本聯盟要請問該媒體，此報導中所提到的「將各項退休所得合併計算後，公務員退休所得替代率上限為五十九％」，依據為何？ 三、自由時報在引用英國案例時，引用的是「英國新進公務員退休制度」。在此，本聯盟要特別指出「新進」二字。 為什麼「新進」這兩個字如此重要？因為從自由時報所引用的英國制度可以明顯知道，此制度的適用對象為英國的「新進」公務員，而不是英國已退休或已在職的公務員。換言之，該制度所得替代率之適用對象也是英國的「新進」公務員，而非在職和已退休的公務員。 這就是問題的重點。在OECD國家，只要涉及退休金改革，絕大多數都是從「新進」人員開始適用新制度，已達到一定年資者和已退休者適用舊制度。尚未達到一定年資者，有的國家會讓其選擇，有的則要求已在職者，不論年資長短，一律留在舊制度。而留在舊制度者，提撥及給付條件都延用舊制度。 這次我國要進行年金改革，被改革的對象是誰？是新進人員嗎？不是！都是已退休者和在職者。 請問，自由時報用「英國新進公務員退休制度」來合理化政府大砍在職及已退休軍公教的退休金，是不瞭解其與我國狀況之不同，還是不知道國際慣例？ 四、自由時報對希臘案例的理解，則可以看出其對希臘退休金議題認知有誤。希臘公務員退休金的問題之所以如此嚴重，主要是因為該國的公務員數量太多，以及退休金給付過於寬鬆。 希臘的退休金給付有多寬鬆呢？舉例來說：希臘公務員的女兒，只要是未婚或離婚，在他們的公務員父母過世後，都可以續領雙親的退休金。請問，我國公務員的退休金給付有那麼寬鬆嗎？ 希臘公務員的人數究竟有多少呢？在「為什麼會國家破產」一書中指出，希臘公務員佔全體國民的比例，是英國的五倍。連早已乾涸的「科帕伊斯湖」都還設有管理委員會，而這個管理委員會每天都還有三十個工作人員上班。請問，我國的公務員人數有多到這樣嗎？該媒體要不要去我國各公務機關、單位清查一下，有多少是遇缺不補？約聘僱人員在公務體系裡所佔的比例？ 若真要講退休金改革國際慣例，本聯盟必須嚴正告訴社會大眾，這次退休金改革從頭到尾就是一場假改革，政府從骨子裡就只是個欺負老人、欺負雇員的惡雇主。當然，也從未看過這個政府有真正考慮讓退休金永續的檢討與努力。為何？因為沒有一個退休金改革成功的國家，會讓政府繼續管理退休基金的；也沒有一個退休金改革成功的國家，會毀約背信，用鬥爭的方式來對付、剝奪國家在職和退休的軍公教人員，讓政府自己信用破產。 更重要的是，在這波改革中，「舊制和公保優存」與「退撫基金」的財務狀況一點關係都沒有。政府憑什麼以「退撫基金要破產」為理由，大砍舊制退休金和公保優存？ 最後，本聯盟呼籲自由時報，身為國內第一大報，應恪遵第四權所應遵守的道德和紀律。必須瞭解，媒體對社會所負有重大的社會教育責任，撰寫報導時應更加謹慎小心。提供錯誤或不完整的資訊給社會大眾，就是在提供錯誤的教材。由此所引發的社會亂象和對後代的荼毒，自由時報承擔得起嗎？ May 17 2018 20:32 訪客 如果是為 2020 總統選局考量自己推人選，下一步合理推測 最好的佈局上策是一石二鳥一箭雙雕，推出賴清德 就可以一舉掃除兩大後患 May 18 2018 09:08 訪客 理由就是，台北市要推出最強的人選就會比較好佈局？ May 18 2018 09:08 訪客 接下來 賴清德不一定非要待在行政院長的位子不可？ 行政院長的位子也不是無人可以取代？ May 18 2018 09:09 訪客 陳菊應該就很適合啊，安排陳菊接行政院長是高竿棋手下的一局好棋？ May 18 2018 09:09 訪客 這是一序列有步驟的鋪排計畫，照著劇本走？ 先放狗咬人 把柯痞打到半死 （是有打算合作禮讓的先兆？） May 18 2018 09:12 訪客 算準了柯市長想要合作就會甘於挨揍，打不還手罵不回嘴 結果真的就是，打不還手罵不回嘴 所謂先讓子彈飛一飛，就是讓子彈亂竄看能不能被打下來 May 18 2018 09:13 訪客 要不要禮讓合作拖了幾個月的歹戲拖棚 要求你鬼扯台灣價值像個傻瓜一樣被耍 May 18 2018 09:14 訪客 最後謎底揭曉自提人選 而且前提要推出最強的人選就會比較好佈局 May 18 2018 09:14 訪客 所以接下來陳菊接行政院長大概也是預定的佈局，不會有什麼好意外的 May 18 2018 09:15 引申 整齣戲結果目標就是總統大位？ 究竟會不會是南柯一夢，人算不如天算，只有老天爺知道？ 就像柯媽媽說的「神明都有在看」， May 18 2018 09:16 訪客 這位智商 158的大笨蛋 無端挨揍、被抹黑潑屎、一夕之間白色被染成了大紅色、被集體圍毆霸凌，最後還要被押著出來道歉？ May 18 2018 10:08 訪客 只因為民調太高 受年輕人喜愛 可以預見未來對總統選舉會有潛在莫大的威脅？ 這樣也錯了？這是所謂台灣價值？ May 18

2018年元旦新制看這裡 1. 基本工資將自原先每月21,009元調整為22,000元，時薪由133元調整為140元。 2. 勞工保險投保薪資分級表、勞工退休金月提繳工資分級表配合調整，修正後共分為17級，第一級投保薪資改為22,000元，刪除原分級表第二級2,1900元，第三級則遞移為第二級，依此類推；22,800元等級以上將維持原級距及金額，最高級仍維持45,800元， 3. 勞保費率每年調升0.5個百分點至上限12%。 4. 勞保年金請領年齡調高至61歲，若要提前請領年金，也要滿56歲才能領，首先適用的是47年次的勞工，每兩年再延後一歲領，直到65歲為止。 5. 申請外籍勞工案件將開放線上申請，勞動部直聘聘雇聯合服務中心除台北站外，其餘七個據點關閉。 6. 外籍移工若居住在漁船上，雇主應提供個人床舖，適當的烹飪設施、船上應配置救生與消防設備等。 ※自2018年7月起，企業僱用或特約醫護人員規模分三階段從300人降到50人。 1. 軍公教人員調薪3%；所屬國營事業將衡酌經營績效比照跟進。 2. 退撫與月退休金改為每月發放。 3. 領取月退休金的公務員出國不用再主動通報，將透過「退撫整合平台」查驗是否出境。 4. 產業訓儲替代役停辦。 5. 82年次以前出生未服役役男，全數轉服替代役，為期一年。 6. 83年次以後出生役男為期四個月的軍事訓練，但不用「下部隊」；同時仍可以家庭、宗教因素申請服替代役。 ※補充年金改革相關新制，2018年7月1日起實施。 1. 公務員18%優存利率，確定兩年退場，也就是在2021年元旦起歸零；月退金優存利率前兩年降為9％，第三年歸零；一次退分階段調降，每兩年按12％、10％、8％之順序，2025年降至6%的利率。 2. 退休所得替代率的計算基準採本俸兩倍，以35年年資為例，首年從現行本俸兩倍的95％降至75％，接下來每年遞減1.5％，10年後降至60％。 3. 退休金採計期間採計最後五年平均俸額，逐年調至15年平均俸額，已退者不受影響；最低保障金額樓地板為32,160元，低於此標準者不砍退休所得。 4. 提撥率退撫基金財務每三年精算一次。 5. 育嬰留職停薪年資採計公務員的育嬰留職停薪期間的年資，可併計退休年資。 6. 退休公務員再轉任其他職務者，包括公職、行政法人、政府捐贈之財團法人、轉投資公司以及私校職務者，若薪資超過基本工資者，將依法停領月退休金。 7. 請領遺屬年金資格公務員過世前與其累積存續婚姻關係10年以上，配偶年滿55歲，就可按退休者亡故時所領月退休金的二分之一年金，或兼領月退休金的二分之一，改領遺屬年金。 8. 若公務員配偶身分也是軍公教人員者，不得領遺屬年金，僅能領遺屬一次金，配偶身分為勞工則不在此限。 9. 公務員若離職轉入其他職業，退休時年資可併計。 10. 公務員自殺死亡可比照病故或意外死亡認定給予撫卹，但經判刑確定、免職處分送達前自殺者，不予撫卹。 1. 年資滿15年者，退休第一年為本俸兩倍45％，分10年漸降至30％；年資滿35年者，所得替代率最高75％，並分10年降到60％ 2. 已退教育人員18％優存制度在新制上路後第一年起，年息降為9％，並在2021年起全數歸零；領一次退休金者，分六年調降，至2025起降至6％；月退若低於最低保障金額32,160元，不砍18％。 3. 中小學教師、校長年齡滿58歲可起支退休，其餘教職員的起支年齡，將在2032年達65歲。 4. 退休金採計基準由最後在職一個月延為最後15年平均俸額。 5. 退休教育人員若離婚，經雙方協議，其配偶可就兩人婚姻期間為基準，擁有最高請求至二分之一退休金請領權利，但若配偶有參加勞保、軍保貨公教人員保險者，不在此限。 6. 2023年7月1日以後初任的公立學校教職員，其退撫制度由主管機關重行建立，並另以法律定之。 1. 臺灣銀行、土地銀行、第一銀行與華南銀行取消兩岸中文匯款服務。 2. 電信經銷商行銷手機保固方案時，須改成銷售「個人保險」，由消費者自行決定是否投保，電信商須先派員考取保險業務員資格，才能行銷保單。 3. 壽險業者要追蹤前五大主力商品，七年之內脫退率超過14%，業者要增提準備金；三年內繼續率低於70%，壽險業者須提報合理說明及改善措施，若違規不改善，最重可解除負責人、經理人。 4. 新保險商品考慮實際脫退率的存續期間，與送審商品的存續期間，差距超過十年以上，業者就必須要重新定價。 5. 外籍人士買OIU保單，須持「雙證件且附雙照片」；若當初已投保卻未提繳附照片雙證件，須回頭「補正」，外籍人士可出具「護照、學生證、駕照」當證件。 6. 3月1日起，強制汽車責任保險酒後駕車加費費率表，將酒後駕車加費固定金額由2,100調高至3,600元。 7. 壽險業發行「新」保障型商品保單適用責準金利率「可調高1碼」，保費將便宜5%；不含生存保險金、未達95歲的祝壽保險金的身故保險商品、癌症及保障期間30以內的健康商品等特定保障型保險商品，可以調降責任準備金利率0.25。 8. 車體險基本保費「偏離率」自20%壓縮到15%；亦即車體險保費最低只打到八五折。 9. 賓士、寶馬、奧迪等品牌進口車過去五年理賠損失率較高，車體損失險係數漲幅平均達7%，「國產車」係數代號則全面下降。 10. 放寬電子支付機構採用生物特徵安全設計及法規鬆綁，可直接以指紋等生物特徵進行交易。 11. 信用卡收單機構可接受其他收單機構、電子票證及電子支付機構委任，讓商家一台收單機構就可接受不同機構支付。 ◎財政稅制篇 獨資與合夥事業員工每月薪資列報上限，2018年起將調高。 報系資料照 獨資與合夥事業員工每月薪資列報上限，2018年起將調高。 報系資料照 1. 進口貨物低價免稅門檻自3,000元降至2,000元。 2. 故宮門票調整，外籍觀光客普通參觀券調漲四成；取消本國老人假日參觀故宮免費優惠，未來則需收取75元門票。 3. 獨資、合夥事業員工每月薪資列報費用上限中，一般職工月薪費用上限自5.75萬元調高至5.95萬元，調幅約3.5%；副理、單位主管、秘書、工程師、技師等高級職員自8.2萬元調為8.45萬元，調幅約3%，將在2019年5月申報時適用。 4. 80%的醫學中心、610座中油自營加油站、水電費及綜所稅繳納等提供行動支付服務。 5. 民眾透過「公務機關信用卡繳費平臺」以行動支付繳納公務機關及公立醫院費用，不需額外負擔手續費。 1.上市櫃公司必須提供「電子投票」作為股東行使表決權的管道；若公司拒絕，金管會將祭出「退件條款」，其申報募集發行有價證券的案件，將予以退件。 2. 申請初次上市（IPO）公司，不論本國或第一上市的外國公司，都要設置審計委員會；審計委員會需要三名以上獨董組成，未來只要送件IPO，審計委員會將是必要條件。 3. 上櫃公司要比照上市公司，自2018年起、每年都需要舉辦法說會，向法人說明業務展望與財務報告。 4. 降低台灣上市母公司對子公司持股比例之價格合理性規範，並提高子公司上市之決策層級。 1. 針對僅有功能性卻無實坪用途的「屋簷」、「雨遮」將全面取消登記，實施前已申請建造執照的建物，得依舊規定辦理。 2. 宜蘭縣內龍德、利澤兩處工業區內閒置工業用地，將開徵五倍空地稅。 1. 海外就醫健保核退上限由國內醫學中心標準改成各級醫院與診所平均醫療費用計算。 2. 民眾住院部分負擔上限將由單次37,000元調漲至38,000元，全年上限則從62,000元漲至64,000元。 3. 全國110家醫學中心、區域醫院門診量須逐年減少2％，目標五年減少10％，未落實減少門診量的醫院，超收門診部分將不予給付。 4. 健保投保薪資與保費級距從50級修正為49級，第一級月投保金額為最低薪資的22,000元，受雇者本人保費調漲為310元；其他級距投保月投保金額與本人負擔保費不變。 5. 村里長和鄰長依照受雇者級距的第12級納保，從每月須繳490元調整為511元；自行執業專門職業及技術人員則依照第六級納保，從每月負擔371元調整為388元。 1. 公部門、私立學校、百貨公司、量販店、超級市場、連鎖便利商店、連鎖速食店、藥粧、醫療器材行、3C零售、書店文具店、洗衣店、飲料店及西點麵包店等14大類商家不得免費提供塑膠袋，民眾若需要得自費購買；魚類、肉類、蔬果等生鮮食品的包裝袋、裝著麵包的包裝袋、裝藥品的藥袋、洗衣服防塵袋則不在限塑範圍內。 2. 供民眾購買的購物用塑膠袋取消厚度限制，業者可自行選擇最適合的厚度、價格由業者自行訂定。 3. 洗髮用化粧品類、洗臉卸粧用化粧品類、沐浴用化粧品類、香皂類、磨砂膏、牙膏等六大類產品若含塑膠微粒，將不得製造、輸入，違者處6萬元以上、30萬元以下罰鍰；7月1日起不得販賣，違者處最高6,000元罰鍰。 4. 二行程機車申請汰換或報廢，每台補助調降為1,000元。 5. 台北市、新北市垃圾隨袋徵收推行「兩袋合一」，花錢買的購物用塑膠袋，也可當垃圾專用塑膠袋；規定轄內量販店、超市與連鎖便利商店等僅能提供兩用袋，但雙北不能共用。 6. 台中市元旦起補助家戶裝設太陽能板，每瓩補助1.8萬元，每案補助上限達30萬元，初估第一年可補助60戶。 1. 電動機車免徵使用牌照稅期限至2021年底。 2. 所有型式大型車輛新車需裝設轉彎及倒車警報裝置。 3. 台北市將對違規停車輛收取移置費，每輛車每次100元，保管費為第1小時免費，之後每12小時25元，並採累進計費。 4. 高雄輕軌全額收費。 5. 台鐵乘車前發現列車誤點超過30分鐘，退票可免收手續費。 6. 最大起飛重量超過27,000公斤的飛機，應以緊固方式裝置一具頻率為8.8000赫、持續工作30日的自動觸發式水下定位裝置。 7. 新領牌照之電動機車將核發新版電動機車專屬號牌。 8. 測速照相警示標誌將改為圖示 9. 汽車駕駛人聞消防車、救護車、警備車、工程救險車、毒性化學物質災害事故應變車之警號不立即避讓者，處汽車駕駛人3,600元罰鍰，並吊銷駕駛執照至少一年不得考領。 10. 車輛行駛於同向或雙向僅有一車道路段遇到緊急車輛時，不論是同向或對向車輛，除應向右緊靠道路右側外，並需暫時停車於適當地點，供執行緊急任務車輛超越；若是兩車道或是3車道以上路段，最外側車道車輛，應再往右側車道外移動讓中間車道車輛可向右避讓；除同向車道外，其餘方向車輛應減速暫停，不得搶快進入路口，若不立即避讓可依法可處3,600元罰鍰，並吊銷駕駛執照一年。 1. 洗潔劑業者必須要在產品成分標示中，標示天然成分的百分比，若未依規定標示，將依法開罰4萬到400萬元。 2. 健康食品產品依型態不同，應分別標示與「藥品」或「療效」區隔之醒語，及產品均應標示「用量提醒」之醒語。 3. 醬油產品除了依製程標示「釀造」、「速成」、「水解」、「混合」等字樣，範總氮量須達每100毫升0.8公克以上，黑豆醬油總氮量每100毫升須達0.5公克以上，且果糖酸含量不得超過0.1%。 ※ 2018年7月1日起，醋酸或冰醋酸等稀釋液製成的化學醋，須清楚標示「合成」兩字。 1. 中國大陸地區人民以小三通方式到離島自由行旅遊，將不需要再附上稱為「G簽」的個人簽注。 2. 兩岸小三通可從事的事由範圍除了社會交流、藝文交流、就學與旅行外，新增「宗教交流」；藝文交流審查從五日縮短為三日。 1. 五年內讓半數非資訊科系大學生修習程式設計，並同步修改就學貸款辦法，未來高中及大專收取的電腦與網路使用費，也可貸款。 2. 以公司型態成立的補教業以及未登記立案的補習班，販售面授課程須課徵5%營業稅並開立發票。 3. 學測、指考和英聽簡章將整併，並取消准考證，改用考試通知，配合學測國文非選題獨立施測，學測科目考試順序也將調整。 4. 導遊、領隊專業科目筆試從80題降為50題；已領取導遊、領隊執照者再度考取其他外語證照，免考共同科目，僅須參加外語筆試、外語口試。 1. 農民申報稻作直接給付，將稻米銷售市場，可領取每公頃1萬元到1萬3,500元給付金；仍有意願繳售公糧者，政府仍予收購，不影響其權益。 2. 稻米產銷契作集團產區契作生產高品質稻米，有1,500元獎勵金。 3. 作物保險除了高接梨、梨、芒果、釋迦、養殖水產、水稻、芒果之外，新增香蕉、文旦柚、鳳梨、木瓜等品項。